n.286 del 19.11.2025 periodico (Parte Seconda)

Richiamati:

- il Decreto legislativo n. 165 del 30 marzo 2001 “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche” e in particolare l’art. 19 “Incarichi di funzioni dirigenziali”;

- la Legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modificazioni ed integrazioni, ed in particolare:

- l’art. 18 “Copertura dei posti della qualifica dirigenziale mediante contratti a tempo determinato”;

- l’art. 43 che stabilisce le modalità di conferimento dell’incarico di Direttore generale e in particolare il comma 2, a mente del quale “L'incarico di direttore generale può essere altresì conferito a persone esterne all'Amministrazione. Alle relative assunzioni si provvede per chiamata diretta, previa deliberazione della Giunta regionale o dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio, per le rispettive direzioni generali. Dette assunzioni sono disposte nel rispetto dei requisiti culturali e professionali stabiliti dal comma 4 dell’art. 18”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2376 del 23 dicembre 2024 recante “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale”;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 1440 del 8 settembre 2025 recante “PIAO 2025-2027. AGGIORNAMENTO A SEGUITO DI APPROVAZIONE DELLA LEGGE REGIONALE 25 LUGLIO 2025 N. 7 "ASSESTAMENTO E PRIMA VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 2025-2027”;

Richiamati inoltre i seguenti provvedimenti:

- la deliberazione della Giunta regionale n. 325 del 7 marzo 2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: Riorganizzazione dell'Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale” che ha modificato l’assetto organizzativo delle Direzioni generali e delle Agenzie e istituito i Settori a decorrere del 1° aprile 2022;

- la deliberazione della Giunta regionale n.1615 del 28 settembre 2022 recante “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi di alcune Direzioni generali della Giunta regionale”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2360 del 27 dicembre 2022 recante “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi della Giunta regionale e soppressione dell’Agenzia sanitaria e sociale regionale. Provvedimenti”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2319 del 22 dicembre 2023 recante “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”, con la quale sono state riapprovate, tra l’altro, le declaratorie delle Direzioni generali, delle Agenzie e dei Settori della Giunta regionale;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 876 del 20 maggio 2024 recante “Modifica dei macro-assetti organizzativi della Giunta regionale”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 1639 del 8 luglio 2024 recante “Modifica dei macro-assetti organizzativi della Giunta regionale”;

Premesso che:

- con deliberazione di Giunta regionale n. 2378 del 23 dicembre 2024 “Esercizio provvisorio. Proroga di termini organizzativi” si era proceduto alla proroga dei contratti di lavoro e degli incarichi dei Direttori generali della Giunta e dei Direttori di Agenzia regionale fino al 30 aprile 2025;

- con deliberazione di Giunta regionale n. 608 del 22 aprile 2025 la Giunta regionale ha ulteriormente prorogato i contratti di lavoro e gli incarichi dei Direttori generali e dei Direttori di Agenzia fino al 16 luglio 2025 e, per il direttore generale di cui al presente provvedimento, fino al 31 ottobre 2025, data di cessazione del rapporto di lavoro per quiescenza per limiti di età;

Dato atto che con la deliberazione di Giunta regionale n. 468 del 31 marzo 2025 che ha approvato la “Disciplina delle procedure selettive per il conferimento di incarichi dirigenziali con contratto a tempo determinato, ai sensi dell’art. 19 del D.lgs. n. 165/2001 e degli articoli 18 e 43 della L.R. n. 43/2001 e ss.mm.ii. Aggiornamento” relativa alla procedura di selezione per la costituzione dell’elenco dei candidati tra cui individuare i dirigenti a cui conferire gli incarichi di Direttore generale della Regione Emilia-Romagna, compresa l’Assemblea legislativa, e di Direttore, anche non generale, delle Agenzie regionali;

Richiamata la propria deliberazione n. 1733 del 27/10/2025 ad aggetto “TRATTENIMENTO IN SERVIZIO OLTRE I 67 ANNI DI ETÀ DI CUI ALL'ART. 1, COMMA 165, DELLA LEGGE N. 207/2024 (LEGGE DI BILANCIO 2025). DISPOSIZIONI IN MERITO AI LIMITI E AI CRITERI ATTUATIVI IN SEDE DI PRIMA APPLICAZIONE” con la quale sono state disposti i criteri e le modalità per garantire, per motivi organizzativi, quanto disposto dalle norme in materia di trattenimento in servizio dipendenti che hanno raggiunto i limiti di età per il collocamento a riposo d’ufficio;

Ritenuto opportuno, per quanto riguarda la Direzione generale per cui si procede alla nomina, continuare ad avvalersi della professionalità del Dott. Onelio Pignatti fino alla conclusione delle procedure amministrative e legislative per la conclusione del processo di riorganizzazione e l’approvazione del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2026 e il bilancio pluriennale 2026/2028;

Vista l’indicazione del Presidente della Giunta regionale, conservata agli atti, con cui si propone il trattenimento in servizio dal 1° novembre 2025 al 31 dicembre 2025 del dott. Onelio Pignatti, che accetta, a cui confermare l’incarico di Direttore generale Politiche finanziarie;

Richiamati inoltre i seguenti provvedimenti:

- la Legge n. 190 del 6 novembre 2012 recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione”;

- il Decreto legislativo n. 39 dell’8 aprile 2013 recante “Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell’articolo 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190”;

- il Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni;

- la determinazione dirigenziale n. 2335 del 9 febbraio 2022 contenente la “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013”;

Dato atto che nella sezione Trasparenza e Anticorruzione del vigente PIAO si stabilisce “in 10 anni la durata massima (compresi proroghe e rinnovi) per gli incarichi dei direttori generali della Giunta, dei direttori delle Agenzie con personalità giuridica di cui all’art. 1, comma 3 bis, lett. b) della L.R. 26.11.2001, n. 43 nonché dei direttori delle Agenzie senza personalità giuridica, sulla medesima Direzione o Agenzia, al fine di evitare “monopoli di potere”, non potendo trovare applicazione la misura della rotazione ordinaria per la peculiarità di tali incarichi apicali. Infatti, il loro numero esiguo rende spesso impossibile effettuare una vera e propria rotazione, in modo coerente con le competenze e le professionalità possedute dai titolari”;

Evidenziato che l’incaricato di cui al presente provvedimento rispetta quanto disposto dalla sezione del PIAO richiamata al capoverso precedente;

Precisato che preliminarmente alla data di decorrenza dell’incarico non dovrà essere presentata la dichiarazione relativa all’insussistenza di cause di inconferibilità e incompatibilità di cui al D.lgs. n. 39/2013, in quanto già resa;

Ritenuto di procedere con il presente provvedimento di confermare dal 1° novembre 2025 l’incarico di Direttore generale della Giunta regionale fino al 31 dicembre 2025 al Dott. Onelio Pignatti dirigente a tempo indeterminato dell’ente;

Dato atto che, ai sensi dell’art. 25, comma 4, della vigente disciplina in materia di conferimento degli incarichi di Direttore generale e di Agenzia, non sussiste la necessità di stipulare un nuovo contratto di lavoro con dirigenti a tempo indeterminato presenti nella dotazione organica della Regione Emilia-Romagna o degli enti del sistema regionale. Il conferimento dell’incarico comporterà la sola modifica delle indennità di posizione e risultato con quelle attribuite alla posizione da ricoprire;

Rilevato inoltre che al direttore incaricato con il presente atto spettano le funzioni individuate all’art. 40 della L.R. n. 43/2001, così come specificate con propria delibera n. 2376/2024 sopra citata, nonché ogni altra funzione assegnata ai Direttori generali dalle leggi e dagli atti regionali;

Vista la determinazione dirigenziale n. 6089 del 31 marzo 2022 ad oggetto “Micro-organizzazione della Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni. Istituzione Aree di Lavoro. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di posizione organizzativa”, nonché le determinazioni dirigenziali n. 3146 del 14 febbraio 2025 e n. 8349 del 6 maggio 2025 ad oggetto “Proroga incarichi dirigenziali nell’ambito della Direzione generale Risorse, Europa, innovazioni e istituzioni e delle strutture ordinarie del Gabinetto del Presidente della Giunta”;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta del Presidente della Giunta regionale, Michele de Pascale;

1. di confermare, ai sensi dell’art. 43 della L.R. n. 43/2001, l’incarico di Direttore generale Politiche finanziarie al Dott. Onelio Pignatti dal 1/11/2025 fino al 31/12/2025, ultimo giorno di lavoro a seguito di trattenimento in servizio;

2. di stabilire che, ai sensi dell’art. 25, comma 4, della vigente disciplina in materia di conferimento di incarichi ai Direttori generali, per quanto attiene all’incarico di cui al punto 1, trattandosi di dirigente della Regione Emilia-Romagna in dotazione organica ai sensi dell’art. 1, comma 165, della legge n. 207/2024, si darà corso alla semplice sottoscrizione del contratto di trattenimento in servizio, con riconoscimento dal 1/11/2025 al 31/12/2025, delle indennità di posizione e risultato già riconosciute fino al 30/10/2025;

3. di dare atto, inoltre, che gli oneri derivanti dal presente provvedimento sono da imputare, per l’anno 2025, così come per gli anni successivi sui capitoli di spesa del personale della Giunta regionale, istituiti per missione e programma a norma del D.lgs. n. 118/2011 e che sono dotati della necessaria disponibilità;

4. di pubblicare la presente deliberazione sul Portale del Reclutamento – inPA e sul sito web istituzionale della Regione Emilia-Romagna, nonché nelle forme previste dall’ordinamento regionale, nel rispetto delle disposizioni di cui al D.lgs. n. 33/2013 e delle relative disposizioni applicative nell’ordinamento regionale.