n.7 del 19.01.2022 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

 Visti:

- la Legge n. 23 del 11/1/1996, recante “Norme per l’edilizia scolastica” e, in particolare, gli articoli 4 e 7, che contengono norme rispettivamente in materia di programmazione, attuazione e finanziamento degli interventi nonché di anagrafe dell’edilizia scolastica;

- il Decreto-Legge n. 104 del 12/9/2013, convertito con Legge 128/2013 ed in particolare l’art.10;

- la Legge n. 107 del 13/7/2015, recante “Riforma del sistema nazionale di istruzione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti”, ed in particolare l’art. 1 comma 160;

Vista inoltre la Legge regionale n. 13/2015 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su Città Metropolitana di Bologna, Province, Comuni e loro Unioni” e ss.mm.ii., ed in particolare l’art. 51 che attribuisce alle Province e alla Città metropolitana di Bologna la programmazione dell’edilizia scolastica sulla base degli indirizzi della Regione;

Vista la propria deliberazione n. 385 del 9/3/2018 “Criteri per la programmazione di edilizia scolastica triennio 2018-2020 ai sensi dell'art. 1 comma 160 della L. 107/2015 e del D.I. attuativo”;

Richiamato il Decreto n. 343 del 2/12/2021 del Ministro dell’Istruzione “Decreto per la definizione dei criteri di riparto, su base regionale, delle risorse del Piano nazionale di ripresa e resilienza e delle modalità di individuazione degli interventi” e, in particolare, l’Articolo 5 “Missione 4, Componente 1 – Istruzione e ricerca - Investimento 3.3: ‘Piano di messa in sicurezza e riqualificazione delle scuole’”;

Richiamata, in particolare, la propria deliberazione n. 2174 del 20/12/2021 “Piano triennale 2018/2020 di edilizia scolastica della Regione Emilia-Romagna - Procedure per l'aggiornamento dell’annualità 2020 di cui alla DGR n. 1833/2020 - DM 343/2021”;

Dato atto che con la sopra citata propria deliberazione n. 2174/2021 si disposto in particolare:

- di richiedere alle Province e alla Città Metropolitana di Bologna di attivare le procedure finalizzate all’aggiornamento dell’annualità 2020 della programmazione triennale dell’edilizia scolastica 2018/2020 dei rispettivi territori;

- di prevedere, in attuazione di quanto previsto dall’articolo 5 del Decreto Ministeriale n. 343/2021, che le Province e la Città Metropolitana di Bologna dovranno individuare, nell’ambito dei piani 2020 aggiornati, l’elenco degli interventi facenti capo ai rispettivi territori, da ammettere a finanziamento a valere sulle risorse di cui all’Articolo 5 del Decreto Ministeriale n. 343/2021 per un importo complessivo pari all’assegnazione a favore dell’Emilia-Romagna di euro 32.044.670,66 e il rispetto del vincolo che prevede una destinazione del 30% alle Province e Città Metropolitane;

Considerato che, con nota prot. n. 0049157/2021 trasmessa in data 20/12/2021 e acquisita agli atti dal Servizio “Programmazione delle Politiche dell’istruzione, della Formazione, del Lavoro e della Conoscenza” con prot. n. 20/12/2021.1172998.E, il “Dipartimento per la programmazione e la gestione delle risorse umane, finanziarie e strumentali - Direzione generale per interventi in materia di edilizia scolastica, per la gestione dei fondi strutturali per l'istruzione e per l'innovazione digitale” del Ministero dell’Istruzione ha comunicato:

- il riparto regionale delle risorse complessive pari a euro 710.000.000,00, di cui euro 500.000.000,00 già previsti dall’articolo 5 del DM n. 343/2021 ed euro 210.000.000,00 aggiuntivi, di cui al Decreto del Ministro dell’istruzione 6 agosto 2021, n. 253, che concorrono al raggiungimento degli obiettivi e dei target previsti nel PNRR;

- la quota di risorse aggiuntive spettanti alla Regione Emilia-Romagna a valere sulle risorse nazionali di cui al DM n. 253/2021, pari a euro 13.377.711,23;

- l’individuazione degli interventi da ammettere a finanziamento con le modalità di cui all’art. 5 del DM 343/2021, che dovrà avvenire nell’ambito del massimale pari a euro 45.422.381,89, tenuto conto che le risorse aggiuntive di cui al precedente alinea si sommano alle risorse pari a euro 32.044.670,66 già assegnate dallo stesso art. 5 a valere sul PNRR;

Preso atto, altresì, che la sopracitata nota del Ministero individua gli obiettivi, i milestone e i target del Piano nazionale di ripresa e resilienza nonché le tipologie di intervento ammissibili;

Preso atto, in particolare, che tali indicazioni costituiscono il riferimento entro il quale le Province e la Città Metropolitana di Bologna dovranno individuare gli interventi da ammettere a finanziamento;

Valutato, pertanto, necessario di prendere atto di quanto disposto nella sopracitata comunicazione del Ministero dell’Istruzione prot. n. 0049157/2021, riportando - al fine della corretta informazione alle Province e alla Città Metropolitana di Bologna - le specifiche nell’allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto;

Preso atto, infine, che la più volte richiamata comunicazione del Ministero dell’Istruzione prevede che, entro e non oltre il prossimo 22 febbraio 2022, unitamente all’elenco complessivo degli interventi di edilizia scolastica da ammettere a finanziamento, dovrà essere inviata la dichiarazione di rispondenza dei progetti agli obiettivi indicati nel Piano nazionale di ripresa e resilienza, sulla base del modello di dichiarazione allegato alla stessa comunicazione;

Dato atto che, per il riparto di competenze di cui alla Legge regionale 13/2015, le Province e Città metropolitana di Bologna dovranno trasmettere alla Regione, unitamente all’elenco degli interventi finanziabili, la dichiarazione di rispondenza dei progetti agli obiettivi indicati nel Piano nazionale di ripresa e resilienza;

Valutato opportuno, per quanto sopra specificato, di allegare, quale allegato 2) al presente atto, il modello di dichiarazione di rispondenza dei progetti agli obiettivi indicati nel Piano nazionale di ripresa e resilienza, così come trasmesso dal Ministero dell’Istruzione;

Dato atto che, al fine di assicurare la tempestiva e massima diffusione dei contenuti della nota del Ministero dell’Istruzione prot. n. 0049157/2021 e dei relativi allegati, parti integrante e sostanziali della stessa, il Servizio “Programmazione delle politiche dell'istruzione, della formazione, del lavoro e della conoscenza” ha provveduto in data 21/12/2021, all’invio della suddetta nota e dei relativi allegati alle Province e alla Città Metropolitana di Bologna;

Dato atto che per tutto quanto sopra esposto si rende necessario integrare e parzialmente modificare quanto già disposto con la propria deliberazione n. 2174/2021, ed in particolare i punti del dispositivo di seguito riportati con le modifiche/integrazioni sottolineate:

4. di dare atto in particolare che complessivamente gli interventi, intesi come somma degli specifici interventi individuati per competenza dalla Province e Città Metropolitana di Bologna, dovranno rispettare quanto disposto dal più volte citato art. 5 del Decreto Ministeriale n. 343/2021 e pertanto prevedere un importo complessivo pari all’assegnazione a favore dell’Emilia-Romagna di euro 45.422.381,89 e il rispetto del vincolo che prevede una destinazione del 30% alle Province e Città Metropolitane;

5. di prevedere che gli elenchi degli interventi finanziabili di cui al punto 3., unitamente alla dichiarazione di rispondenza dei progetti agli obiettivi indicati nel Piano nazionale di ripresa e resilienza, dovranno essere trasmessi al Servizio “Programmazione delle politiche dell'istruzione, della formazione, del lavoro e della conoscenza” al fine di poter approvare con proprio successivo atto l’elenco complessivo degli interventi di edilizia scolastica finanziabili con le suddette risorse in tempo utile per la trasmissione al Ministero dell’Istruzione nel rispetto del termine stabilito del 22 febbraio 2022 al comma 3 dell’Articolo 5 del Decreto Ministeriale n. 343/2021;

Richiamati:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii;

- la propria deliberazione n. 111 del 28 gennaio 2021 “Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza. Anni 2021-2023”;

Richiamata la Legge regionale n. 43/2001 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

Viste le proprie deliberazioni:

- n. 2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm.ii. per quanto applicabile;

- n. 87/2017 “Assunzione dei vincitori delle selezioni pubbliche per il conferimento di incarichi dirigenziali, ai sensi dell'art. 18 della L.R. 43/2001, presso la Direzione Generale Economia della conoscenza, del Lavoro e dell’Impresa”;

- n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 2329/2019 “Designazione del Responsabile della Protezione dei dati”;

- n. 2013/2020 “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell’Ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato, per fare fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027 e primo adeguamento delle strutture regionali conseguenti alla soppressione dell’IBACN”;

- n. 2018/2020 “Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta regionale, ai sensi dell’art. 43 della L.R. 43/2001 e ss.mm.ii.”;

- n.771/2021 “Rafforzamento delle capacità amministrative dell’Ente secondo adeguamento degli assetti organizzativi e linee di indirizzo 2021”;

Viste, altresì le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposto in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Richiamata la determinazione dirigenziale n. 1174/2017 “Conferimento di incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell'Impresa”;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

 Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore competente per materia;

A voti unanimi e palesi

delibera

 per le motivazioni espresse in premessa:

1. di prendere atto di quanto disposto nella comunicazione del Ministero dell’Istruzione prot. n. 0049157/2021, riportando - al fine della corretta informazione alle Province e alla Città Metropolitana di Bologna - le specifiche nell’allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. di riportare, quale allegato 2) al presente atto, il modello di “dichiarazione di rispondenza dei progetti agli obiettivi indicati nel Piano nazionale di ripresa e resilienza”, così come inviata quale allegato alla comunicazione dal Ministero dell’Istruzione prot. n. 0049157/2021;

3. di dare atto che la dichiarazione di cui all’allegato 2) al presente atto, in ottemperanza delle competenze di cui alla Legge regionale 13/2015 in materia di edilizia scolastica, dovrà essere trasmessa alla Regione da parte delle Province e Città metropolitana di Bologna unitamente all’elenco degli interventi finanziabili;

4. di integrare e parzialmente modificare quanto già disposto con la propria deliberazione n. 2174/2021, ed in particolare i punti del dispositivo di seguito riportati con le modifiche/integrazioni sottolineate:

4. di dare atto in particolare che complessivamente gli interventi, intesi come somma degli specifici interventi individuati per competenza dalla Province e Città Metropolitana di Bologna, dovranno rispettare quanto disposto dal più volte citato art. 5 del Decreto Ministeriale n. 343/2021 e pertanto prevedere un importo complessivo pari all’assegnazione a favore dell’Emilia-Romagna di euro 45.422.381,89 e il rispetto del vincolo che prevede una destinazione del 30% alle Province e Città Metropolitane;

5. di prevedere che gli elenchi degli interventi finanziabili di cui al punto 3., unitamente alla dichiarazione di rispondenza dei progetti agli obiettivi indicati nel Piano nazionale di ripresa e resilienza, dovranno essere trasmessi al Servizio “Programmazione delle politiche dell'istruzione, della formazione, del lavoro e della conoscenza” al fine di poter approvare con proprio successivo atto l’elenco complessivo degli interventi di edilizia scolastica finanziabili con le suddette risorse in tempo utile per la trasmissione al Ministero dell’Istruzione nel rispetto del termine stabilito del 22 febbraio 2022 al comma 3 dell’Articolo 5 del Decreto Ministeriale n. 343/2021;

5. di confermare, in ogni altra sua parte, quanto disposto con propria deliberazione n. 2174/2021;

6. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà alle pubblicazioni ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa, inclusa la pubblicazione ulteriore prevista dal piano triennale di prevenzione della corruzione, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D.lgs. n. 33 del 2013 e ss.mm.ii.;

7. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.