n.243 del 30.08.2023 periodico (Parte Seconda)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Visti:

- il Piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia (di seguito PSP 2023-2027) ai fini del sostegno dell'Unione, finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale;

- il “Complemento di programmazione per lo sviluppo rurale del Programma strategico della PAC 2023-2027 della Regione Emilia-Romagna” (di seguito per brevità indicato come CoPSR 2023-2027) attuativo del Regolamento (UE) n. 2115 del 2 dicembre 2021, adottato con deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 99 del 28 settembre 2022;

Dato atto che:

- con Decisione di esecuzione della Commissione del 2 dicembre 2022 è stato approvato il già menzionato Piano che integra il CoPSR 2023-2027 ai fini del sostegno dell'Unione finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (CCI: 2023IT06AFSP001);

- con deliberazione della Giunta regionale n. 2375 del 27 dicembre 2022 è stato, tra l’altro, approvato il bando unico regionale per impegni con decorrenza 1 gennaio 2023, relativo all’intervento di sviluppo rurale ambiente di cui all’art. 70 del Reg. (UE) n. 2021/2115 – SRA 19 – ACA 19 Azione 1 – “Riduzione del 50% della deriva dei prodotti fitosanitari”, nella formulazione di cui all’Allegato 10 della medesima deliberazione n. 2375/2022 con una disponibilità di euro 278.000,00;

- con deliberazione della Giunta regionale n. 769 del 15 maggio 2023 è stata approvata la “Proposta di modifica al complemento di programmazione per lo sviluppo rurale del Programma Strategico della PAC 2023-2027 della Regione Emilia-Romagna”, con la quale è stato disposto, tra l’altro, l’anticipo delle risorse destinate all’attivazione di un bando per una successiva annualità, in conseguenza dei fabbisogni evidenziati dalle domande presentate a valere sulla SRA19, di cui alla deliberazione n. 2375/2022;

Dato atto che a seguito delle suddette modifiche finanziarie la disponibilità delle risorse a valere sulla prima annualità del bando unico regionale dell’intervento SRA19 – SRA19 - Azione 19.1 è stata incrementata di euro 89.864,00 e che pertanto si sono determinate disponibilità finanziarie per un valore complessivo di euro 367.864,00;

Rilevato che è in corso la proposta di modifica da parte del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste al Piano Strategico italiano della PAC 2023-2027, che contiene anche le suddette variazioni finanziarie proposte dalla Regione Emilia-Romagna;

Richiamata la propria determinazione n. 16691 del 1 agosto 2023, avente ad oggetto “COPSR 2023-2027. Interventi agro-climatico-ambientali e agricoltura biologica - Bando unico regionale per SRA19 - ACA19 - Azione 19.1 Riduzione impiego fitofarmaci – Azione 1 Riduzione del 50% della deriva dei prodotti fitosanitari - DGR n. 2375/2022. Approvazione degli elenchi delle domande di sostegno ammissibili e rinunciate.”;

Considerato che a seguito di ulteriori verifiche, successive all’approvazione della graduatoria di cui alla citata determinazione n. 16691/2023 sono stati rilevati alcuni errori informatici sistematici nella assegnazione dei punteggi relativi ai criteri di priorità territoriale di cui al paragrafo 9 del Bando in questione. In particolare, non sono risultate correttamente valorizzati i punteggi corrispondenti alle zonizzazioni numero 23 “Zone di intervento prioritario definite dai Piani regionali di qualità dell’aria” e numero 24 “Area a rischio di erosione della regione Emilia-Romagna”.

Rilevato che tali errori in sede di istruttoria hanno alterato l’esito dell’attribuzione dei punteggi di priorità territoriale e conseguentemente la graduatoria finale e l’individuazione delle domande finanziabili;

Ritenuto pertanto necessario agire in autotutela provvedendo a revocare la citata determinazione n. 16691/2023 e disponendo al contempo che gli Ambiti territoriali dei Settori Agricoltura, caccia e pesca provvedano alla revisione dei punteggi di priorità già assegnati;

Ritenuto altresì di stabilire che gli Ambiti territoriali dei Settori Agricoltura, caccia e pesca stessi, a conclusione dell’attività di revisione istruttoria, approvino uno specifico atto a modifica di quanto già precedentemente assunto, entro e non oltre il 15 settembre 2023;

Richiamate:

- la Legge Regionale 23 luglio 2001 n. 21, che istituisce l’Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l'Emilia-Romagna, formalmente riconosciuta quale Organismo pagatore regionale per le Misure dei Programmi di Sviluppo Rurale con Decreto del Ministro delle Politiche Agricole e Forestali del 13 novembre 2001;

- la Legge Regionale 15 novembre 2021 n. 15, recante “Revisione del quadro normativo per l’esercizio delle funzioni amministrative nel settore agricolo e agroalimentare. Abrogazione della Legge regionale n. 15 del 1997 (Norme per l'esercizio delle funzioni regionali in materia di agricoltura. Abrogazione della L.R. 27 agosto 1983, n. 34)”;

Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013 n. 33, recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche e integrazioni;

- la determinazione del Responsabile Servizio Affari Legislativi e Aiuti di Stato, in qualità di Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta regionale, n. 2335 del 9 febbraio 2022, avente ad oggetto “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n.33 del 2013. Anno 2022”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 380 del 13 marzo 2023, recante “Approvazione Piano integrato delle attività e dell'organizzazione 2023-2025” e successive modifiche e integrazioni;

Visti, per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa:

- la Legge Regionale 26 novembre 2001 n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna”;

- le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 468 del 10 aprile 2017, recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 325 del 7 marzo 2022, recante "Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale";

- n. 426 del 21 marzo 2022, recante "Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di Agenzia";

- n. 474 del 27 marzo 2023, recante “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1 aprile 2023 a seguito dell'entrata in vigore del nuovo ordinamento professionale di cui al titolo III del CCNL funzioni locali 2019/2021 e del PIAO 2023/2025”;

Viste, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017, relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, predisposte in attuazione della deliberazione n. 468/2017;

Viste, inoltre, le seguenti determinazioni del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca:

- n. 5643 del 25 marzo 2022, recante "Riassetto organizzativo della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca, conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di posizione organizzativa, in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 325/2022", istitutiva dell’Area di lavoro dirigenziale Agricoltura sostenibile;

- n. 25338 del 27 dicembre 2022, con la quale è stato disposto il conferimento dell’incarico di Responsabile dell’Area di lavoro dirigenziale Agricoltura sostenibile dal primo gennaio 2023 al 31 marzo 2025;

Attestato che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestato che il sottoscritto Dirigente non si trova in alcuna situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata, infine, la regolarità amministrativa del presente atto;

determina

1) di revocare in autotutela, per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono integralmente richiamate, la determinazione n. 16691/2023, recante “COPSR 2023-2027. Interventi agro-climatico-ambientali e agricoltura biologica - bando unico regionale per SRA 19 – ACA 19 - Riduzione impiego fitofarmaci - Azione 1 - Riduzione del 50% della deriva dei prodotti fitosanitari - DGR n. 2375/2022. Approvazione degli elenchi delle domande di sostegno ammissibili e rinunciate.”;

2) di disporre, al contempo, che gli Ambiti territoriali dei Settori Agricoltura, caccia e pesca provvedano alla revisione dei punteggi di priorità assegnati con riferimento alle zonizzazioni numero 23 “Zone di intervento prioritario definite dai Piani regionali di qualità dell’aria” e numero 24 “Area a rischio di erosione della Regione Emilia-Romagna”;

3) di stabilire inoltre che gli Ambiti territoriali dei Settori Agricoltura, caccia e pesca stessi, a conclusione dell’attività di revisione istruttoria, approvino uno specifico atto a modifica di quanto già precedentemente assunto, entro e non oltre il termine del 15 settembre 2023;

4) di rendere noto che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale dell’Emilia-Romagna nel termine di 60 (sessanta) giorni o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato nel termine di 120 (centoventi) giorni dalla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna;

5) di disporre infine la pubblicazione in forma integrale della presente determinazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che con la suddetta pubblicazione la Regione intende adempiuti gli obblighi di comunicazione del presente provvedimento ai soggetti interessati.