n.393 del 30.12.2022 (Parte Seconda)

LA DIRIGENTE FIRMATARIA

Visti:

- il Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante Organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, ed in particolare l'art. 46 che regola la Misura della ristrutturazione e riconversione dei vigneti e successive mm.ii.;

- il Regolamento delegato (UE) n. 2016/1149 della Commissione del 15 aprile 2016 che integra il regolamento (UE)n.1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i programmi nazionali di sostegno al settore vitivinicolo e che modifica il regolamento (CE)n. 555/2008 della Commissione e successive modifiche e integrazioni;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2016/1150 della Commissione del 15 aprile 2016 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i programmi nazionali di sostegno al settore vitivinicolo;

- il Regolamento (UE) 2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

- il Regolamento (UE) 2117 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 che modifica i regolamenti (UE) n. 1308/2013 recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli, (UE) n. 1151/2012 sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari, (UE) n. 251/2014 concernente la definizione, la designazione, la presentazione, l'etichettatura e la protezione delle indicazioni geografiche dei prodotti vitivinicoli aromatizzati e (UE) n. 228/2013 recante misure specifiche nel settore dell'agricoltura a favore delle regioni ultra periferiche dell'Unione, ed in particolare l’art. 5 comma 7, che stabilisce un regime transitorio applicabile ai programmi di sostegno del settore vitivinicolo;

Richiamato il Programma nazionale di sostegno nel settore del vino 2019-2023, predisposto dal Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali (MIPAAF) e pubblicato sul sito internet MIPAAF, notificato alla Commissione europea in data 1 marzo 2018 ed approvato dalla stessa in data 8 ottobre 2018 con nota Ares (2018)5160270, successivamente modificato con la versione inviata il 30 giugno 2019;

Visti inoltre:

- il Decreto del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali n. 1411 del 3 marzo 2017 recante le “Disposizioni nazionali di attuazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento europeo, dei regolamenti delegato (UE) n. 2016/1149 e di esecuzione (UE) n. 2016/1150 della Commissione per quanto riguarda l'applicazione della misura della riconversione e ristrutturazione dei vigneti”;

- il Decreto del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali n. 69884 del 14 febbraio 2022 recante “Modifica del Decreto 3 aprile 2019, n. 3843 e ss.mm.ii. riguardante l’attuazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento europeo, dei regolamenti delegato (UE) n. 2016/1149 e di esecuzione (UE) n. 2016/1150 della Commissione per quanto riguarda l'applicazione della misura degli investimenti e della ristrutturazione e riconversione dei vigneti. Modifica dei termini di presentazione delle domande di aiuto”;

- la circolare Mipaaf n. 47389 del 2 febbraio 2022 recante “Regolamento Ue 2021/2117 – applicazione norma transitoria”;

- la circolare di AGEA coordinamento n. 38017 del 24 maggio 2021 “Vitivinicolo – Disposizioni nazionali di attuazione del Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento europeo, dei Regolamenti delegato (UE) n. 2016/1149 e di esecuzione (UE) n. 2016/1150 della Commissione per quanto riguarda l'applicazione della misura della riconversione e ristrutturazione dei vigneti”;

Richiamate:

- la L.R. 15 novembre 2021, n. 15, avente ad oggetto “Revisione del quadro normativo per l’esercizio delle funzioni amministrative nel settore agricolo e agroalimentare. Abrogazione della legge regionale n. 15 del 1997”;

- la L.R. 23 luglio 2001, n. 21 che istituisce l’Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l'Emilia-Romagna, formalmente riconosciuta quale Organismo pagatore regionale per le Misure dei Programmi di Sviluppo Rurale con Decreto del Ministro delle Politiche Agricole e Forestali del 13 novembre 2001;

- la determinazione del Direttore Generale AGREA n. 537 del 22/4/2022 avente ad oggetto “AGREA - CONVENZIONE CON LA REGIONE EMILIA-ROMAGNA APPROVATA CON DELIBERAZIONE N. 796/2017 - RIORGANIZZAZIONE DIREZIONI GENERALI ED AGENZIE - APPROVAZIONE MODIFICA MATRICE DELLE DELEGHE;

Atteso che con deliberazione di Giunta regionale Emilia-Romagna n. 232 del 21 febbraio 2022, sono state approvate le disposizioni applicative della Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti per la campagna 2022-2023;

Richiamate le seguenti determinazioni del responsabile del Settore Organizzazioni di mercato, qualità e promozione:

- n. 7940 del 28/4/2022 recante: “Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti. Proroga del termine per la presentazione delle domande di aiuto di cui alla deliberazione della Giunta Regionale n. 232/2022”;

- n. 22958 del 18/11/2022 recante: “Regolamento (UE) n. 1308/2013 - Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti. Proroga del termine per l’approvazione formale della graduatoria di ammissibilità e concessione del contributo alle domande ritenute ammissibili ai sensi della deliberazione della Giunta regionale n. 232/2022”;

Preso atto che la deliberazione di Giunta regionale n. 232/2022, come integrata con la citata determinazione n. 22958/2022, prevede che:

- qualora il fabbisogno finanziario derivante dalle domande sia inferiore alla dotazione disponibile il Servizio Organizzazioni di mercato e sinergie di filiera ne dà comunicazione formale ai Servizi territoriali che a loro volta provvedono anche a concedere con apposito atto, entro il termine ultimo del 30 dicembre 2022, i contributi spettanti ai beneficiari, riportando per ognuno di essi il Codice Unico di Progetto (CUP) trasmesso dal Servizio Organizzazioni di Mercato e Sinergie di Filiera, nonché a trasmettere, entro la medesima data, l’atto adottato al Servizio Organizzazione di Mercato e Sinergie di Filiera;

- gli atti di concessione dei Servizi Territoriali saranno pubblicati nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna (BURERT). Con la pubblicazione nel BURERT si intendono assolti gli obblighi di comunicazione ai beneficiari;

Viste le comunicazioni del Settore Organizzazioni di mercato, qualità e promozione:

- prot. 02.11.2022.1123580.U con cui viene comunicato che la dotazione finanziaria complessiva della Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti campagna 2022-2023 consente l’ammissione a contributo al 100% di tutte le domande di aiuto ritenute ammissibili a conclusione dell’istruttoria e che pertanto, ai sensi di quanto previsto al paragrafo 13.3 della delibera di Giunta Regionale n. 232/2022, i Settori agricoltura caccia e pesca di ambito territoriale possono procedere ad adottare gli atti di ammissibilità e concessione, previo rilascio dei CUP;

- nota e-mail in data 5/12/2022 con cui è stato trasmesso, ai Settori Agricoltura Caccia e Pesca ambiti territoriali di Bologna, Forlì-Cesena, Piacenza, Parma e Rimini, il secondo elenco di CUP acquisiti ai sensi della Legge n. 3/2003, per le domande ammissibili alla Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti campagna 2022-2023;

Richiamata inoltre la propria determinazione n. 23480 del 28/11/2022 avente ad oggetto: “Reg. (UE) 1308/2013 – Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti – Campagna 2022-2023, di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 232/2022 e ss.mm.ii. Inammissibilità della domanda di aiuto Agrea n. 5408725”;

Dato atto che entro il termine del 31 maggio 2022, secondo le modalità stabilite da AGREA, sono pervenute a questo Settore, per l’ambito territoriale di Rimini, n. 22 domande di aiuto relative alla Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti - campagna 2022-2023, di seguito elencate nell’Allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente atto;

Atteso che è stata effettuata da parte dei funzionari incaricati di questo Settore l'istruttoria tecnico-amministrativa delle domande pervenute, finalizzata a verificare la ricevibilità e completezza dell’istanza e la sussistenza dei requisiti di ammissibilità previsti dalla deliberazione di Giunta Regionale Emilia-Romagna n. 232/2022, nonché la determinazione dell’importo di spesa ammissibile e del contributo concedibile. Per ogni istanza sono stati redatti gli appositi verbali predisposti dal SIAG di AGREA (verbale istruttoria di ricevibilità, verbale istruttoria tecnico-amministrativa e verbale esito finale), conservati agli atti d’ufficio;

Dato atto che:

- sono state sottoposte a Controllo Ex-Ante, come previsto dalla citata deliberazione di G.R. n.232/2022, le domande n. 5408552 e n. 5497369 estratte a campione, per la competenza dell’ambito territoriale di Rimini, dal Servizio Organizzazioni di Mercato e Sinergie di Filiera con istruttoria prot. 09.06.2022.0541136.I, e le relative relazioni di ispezione ed accertamento, rispettivamente prot. 26.07.2022.0665328.I e prot. 26.07.2022.0667824.I, redatte dai tecnici incaricati del settore, sono state inserite nel Registro Unico dei Controlli (RUC);

- sono state espletate le procedure di controllo sulle dichiarazioni sostitutive d’atto di notorietà prestate dai richiedenti in relazione alle singole domande presentate, ai sensi del D.P.R. 445/2000, sul campione estratto, per la competenza dell’ambito territoriale di Rimini, dal Servizio Organizzazioni di Mercato e Sinergie di Filiera con istruttoria prot. 09.06.2022.0541136.I ed i relativi verbali di controllo prot. 24.10.2022.1104429.I e prot. 27.10.2022.1113293.I sono depositati agli atti d’ufficio;

- questo Settore, acquisendo telematicamente i “DURC On line”, ha effettuato le procedure di controllo sulla regolarità contributiva di tutte le ditte richiedenti aiuto;

Considerato che, a seguito dei suddetti esiti istruttori:

- n. 21 domande di aiuto pervenute risultano ammissibili al sostegno richiesto. Queste domande, con i relativi importi di spesa ammessa, contributo concesso e data di fine lavori prevista, sono elencate nell’Allegato 2 parte integrante e sostanziale del presente atto;

- la domanda di aiuto n.5408725 prot. AGOPR/2022/0004217 del 22/3/2022 è risultata non ammissibile all’aiuto richiesto;

- per la suddetta domanda di aiuto n. 5408725, risultata non ammissibile al sostegno richiesto, sono stati eseguiti gli adempimenti previsti dalla normativa vigente sul procedimento amministrativo, concernenti il contraddittorio con l’interessato circa i motivi ostativi all’accoglimento dell’istanza, come risultano espressi nella relativa determinazione di inammissibilità n. 23480/2022 sopra richiamata;

Ritenuto di recepire le risultanze dell’attività istruttoria svolta dai funzionari incaricati del Settore e pertanto di:

- approvare l'elenco, Allegato 2 parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, delle domande ammissibili agli aiuti previsti dalla Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti - campagna 2022-2023, di cui alla D.G.R. n. 232/2022 e ss.mm.ii., per l’ambito territoriale della provincia di Rimini;

- concedere ai beneficiari elencati nell'Allegato 2 parte integrante e sostanziale del presente atto, il contributo ivi indicato, ai sensi della Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti – campagna 2022-2023, di cui alla D.G.R. n. 232/2022 e ss.mm.ii.;

Dato atto che la documentazione a supporto del presente provvedimento è conservata agli atti presso il Settore Agricoltura Caccia e Pesca di Forli'-Cesena, Ravenna e Rimini – Area Finanziamenti e Procedimenti Comunitari - ambito di Rimini, che ha curato l’istruttoria;

Richiamate, per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 468 del 10 aprile 2017 recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna” e successive indicazioni procedurali;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 324 del 7 marzo 2022, recante “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale”;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 325 del 7 marzo 2022, recante “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

Visti:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm. ed i conseguenti atti applicativi regionali vigenti;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 111 del 31 gennaio 2022, avente ad oggetto il “PIANO TRIENNALE DI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E TRASPARENZA 2022-2024, DI TRANSIZIONE AL PIANO INTEGRATO DI ATTIVITÀ E ORGANIZZAZIONE DI CUI ALL'ART. 6 DEL D.L. N. 80/2021”;

- la determinazione dirigenziale n. 2335 del 9/2/2022 avente ad oggetto “DIRETTIVA DI INDIRIZZI INTERPRETATIVI DEGLI OBBLIGHI DI PUBBLICAZIONE PREVISTI DAL DECRETO LEGISLATIVO N. 33 DEL 2013. ANNO 2022”;

Dato atto che ai sensi del D. Lgs. n. 33/2013 e ss.mm., nonché sulla base degli indirizzi interpretativi contenuti nella determinazione dirigenziale n. 2335/2022, il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione ivi contemplati;

Richiamate inoltre, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, predisposte in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 468/2017;

Richiamate:

- la deliberazione di Giunta regionale n. 426 del 21 marzo 2022, recante “Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di Agenzia”;

- la determinazione del Direttore Generale Agricoltura, Caccia e Pesca n. 5643 del 25 marzo 2022, ad oggetto “Riassetto organizzativo della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca, conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di posizione organizzativa, in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 325/2022”;

- la determinazione del Direttore Generale Agricoltura, Caccia e Pesca n. 13814 del 18/7/2022, ad oggetto “CONFERIMENTO INCARICHI DI POSIZIONE ORGANIZZATIVA NELL'AMBITO DELLA DIREZIONE GENERALE AGRICOLTURA, CACCIA E PESCA;

- la determinazione della Responsabile Area Finanziamenti e Procedimenti Comunitari Forlì-Cesena, Ravenna e Rimini n. 14804 del 29/7/2022 avente ad oggetto “INDIVIDUAZIONE DEI RESPONSABILI DI PROCEDIMENTO AFFERENTI ALL'AREA FINANZIAMENTI E PROCEDIMENTI COMUNITARI FORLI'-CESENA, RAVENNA E RIMINI DELLA DIREZIONE GENERALE AGRICOLTURA, CACCIA E PESCA, AI SENSI DEGLI ARTT. 5 E SS. DELLA LEGGE N. 241/1990 E DEGLI ARTT. 11 E SS. DELLA L.R. N. 32/1993;

Visto l’esito delle istruttorie effettuate dai funzionari incaricati del Settore Agricoltura, Caccia e Pesca di Forli'-Cesena, Ravenna e Rimini – Area Finanziamenti e Procedimenti Comunitari - ambito di Rimini;

Preso atto che, con l’approvazione della proposta di determinazione da parte del responsabile del procedimento dott. Paolo Tampieri, lo stesso attesta di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestato che la sottoscritta Dirigente non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

determina

per le considerazioni formulate in premessa che costituiscono pertanto parte integrante del presente dispositivo:

1) di recepire le risultanze dell'attività istruttoria relativa alle domande di aiuto elencate all’Allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, presentate ai sensi della Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti - campagna 2022-2023, di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 232 del 21/2/2022 e ss.mm.ii.;

2) di approvare l'elenco, Allegato 2 parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, delle domande ammissibili agli aiuti previsti dalla Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti - campagna 2022-2023, di cui alla D.G.R. n. 232/2022 e ss.mm.ii., per l’ambito territoriale della provincia di Rimini;

3) di concedere ai beneficiari elencati nell'Allegato 2 parte integrante e sostanziale del presente atto, il contributo ivi indicato, ai sensi della Misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti – campagna 2022-2023, di cui alla D.G.R. n. 232/2022 e ss.mm.ii.;

4) di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna (BURERT), dando atto che, come previsto dalla D.G.R. 232/2022, con tale pubblicazione si intendono assolti gli obblighi di comunicazione ai beneficiari;

5) di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative richiamate in premessa;

6) di dare atto che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso avanti il Tribunale Amministrativo Regionale territorialmente competente entro 60 (sessanta) giorni o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 (centoventi) giorni, termini entrambi decorrenti dalla avvenuta conoscenza del presente atto;

7) di trasmettere il presente atto al Settore Organizzazioni di mercato, qualità e promozione, per il seguito di competenza.

La Responsabile dell'Area

Francesca Palazzi