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n. 49 del 23.03.2012 (Parte Seconda)

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Assegnazione, concessione e assunzione impegno di spesa della somma spettante agli Enti capofila degli ambiti distrettuali per il consolidamento del Fondo sociale locale in attuazione della DAL 62/11 e DGR 2168/11

 IL RESPONSABILE

Viste:

- L.R. 12 marzo 2003, n. 2 “Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali”;

- la deliberazione dell’Assemblea legislativa 62 del 22 novembre 2011 recante oggetto: “Indirizzi per la programmazione sociale e dei servizi educativi per la prima infanzia per l’anno 2011, ai sensi della L.R. 2/03 e L.R. 1/00 ed in attuazione del piano sociale e sanitario regionale” (delibera di Giunta n. 1509 del 24/10/2011)” ed in particolare il punto 4.1 “Sostegno ai Comuni quale concorso regionale alla Costituzione, nell’ambito dei Piani di Zona del fondo sociale locale di cui all’art. 45 della L.R. 2/03” dell’allegato Programma;

- la deliberazione della giunta regionale n. 2168 del 27/12/2011 ad oggetto “Programma annuale 2011: ripartizione delle risorse del fondo sociale regionale ai sensi dell’art. 47 comma 3 della L.R. 2/03 e individuazione delle azioni per il perseguimento degli obiettivi di cui alla deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 62 del 22 novembre 2011” ed in particolare il punto 2.4.1 “Consolidamento Fondo sociale locale “dell’allegato Programma;

Dato atto che al punto 2.4.1 - “Consolidamento del Fondo sociale Locale” - del Programma allegato alla deliberazione della Giunta regionale n. 2168/2011, sono state programmate le risorse destinate alla costituzione nell’ambito dei Piani di zona, del Fondo Sociale Locale di cui all’art. 45 della L.R. 2/03 per complessivi Euro 18.090.000,00 e trovano allocazione in bilancio come segue:

  • quanto a Euro 8.990.000,00 sul Cap 57120 “Fondo sociale regionale. Quota parte destinata ai comuni singoli e alle forme associative per l’attuazione dei Piani di Zona e per la realizzazione degli interventi relativi agli assegni di cura, al sostegno economico ed alla mobilità degli anziani, dei disabili o inabili (art. 47, comma 1, lett.b), L.R. 12 marzo 2003, n. 2”, afferente all’U.P.B 1.5.2.2.20100;
  • quanto a Euro 9.100.000,00 sul Cap 57107 “Fondo sociale regionale. Quota parte destinata ai Comuni singoli e alle forme associative per l’attuazione dei Piani di Zona e per la realizzazione degli interventi relativi agli assegni di cura, al sostegno economico ed alla mobilità degli anziani, dei disabili o inabili (art. 47, comma 1, lett.b), L.R. 12 marzo 2003, n. 2 e L. 8 novembre 2000, n.328; art.1, comma 1252, L. 296/06 e art. 19, comma 3, D.L. 4 luglio 2006, n. 223 convertito in L. dall’art. 1, L. 4 agosto 2006, n. 248) - Mezzi statali”, afferente all’U.P.B. 1.5.2.2.20101;

Preso atto, altresì, che il suddetto Programma al punto 2.4.1:

- individua quali destinatari delle risorse il Comune, o altro Ente associativo tra quelli di cui all’art. 16 della L.R. 2/03, individuato con apposita convenzione capofila dell’ambito distrettuale ai sensi del vigente Piano sociale sanitario regionale;

- stabilisce il seguente criterio di ripartizione delle sopracitate risorse:

  • per una quota pari al 3% del totale delle risorse, pari a Euro 542.700,00, sulla base della popolazione residente nei comuni classificati montani ai fini Istat all’1/1/2011;
  • per le rimanenti risorse, pari a Euro 17.547.300,00, sulla base della popolazione residente all’ 1/1/2011, pesata per fasce di età, secondo lo schema seguente:
    • 0 – 17 valore 2
    • 18 – 64 valore 1
    • > = 65 valore 2;

- definisce nell’ambito della somma complessivamente destinata alla costituzione del Fondo sociale locale percentuali minime di spesa per ciascuna area di bisogno e i relativi criteri di riparto fra gli ambiti distrettuali;

- demanda al Dirigente competente:

  • l’assegnazione delle risorse nonché la contestuale concessione dei finanziamenti assegnati sulla base dei criteri ivi definiti e l’assunzione dei relativi impegni di spesa a carico dei pertinenti capitoli a valere sul bilancio di previsione regionale per l’esercizio finanziario in cui matureranno le obbligazioni giuridiche di competenza;
  • la liquidazione, in un’unica soluzione, dei contributi regionali a seguito dell’approvazione e trasmissione in regione, da parte dei destinatari, del Programma Attuativo annuale 2012 del Piano di Zona distrettuale per la salute ed il benessere sociale 2009-2012 e previa verifica della congruità dei contenuti della programmazione con gli indirizzi regionali di cui alla presente deliberazione;

Ritenuto, a seguito dell’istruttoria condotta da questo Servizio, in base ai criteri sopra citati di quantificare, assegnare e concedere ai Comuni e agli Enti capofila elencati nell’Allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente determinazione, le risorse spettanti per gli importi a fianco di ciascuno indicati, per la somma complessiva di Euro 18.090.000,00;

Viste:

- la Legge 13 agosto 2010, n. 136, avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modifiche;

- le determinazioni dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n. 4 recante “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136; 

Considerato che, sulla base delle valutazioni effettuate dalla competente struttura di questo Servizio, le attività oggetto del finanziamento di cui al presente atto non rientrano nell’ambito di quanto previsto dall’art. 11 della Legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordina mentali in materia di pubblica Amministrazione”; 

Ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all’art. 47, comma 2, della L.R. 40/01 e che pertanto l’impegno di spesa possa essere assunto con il presente atto per Euro 8.990.000,00 sul Capitolo 57120 e per Euro 9.100.000,00 sul Capitolo 57107 del bilancio per l’esercizio in corso; 

Richiamate: 

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna. Abrogazione delle L.R. 6/7/1977, n. 31 e 27/3/1972, n. 4 ed in particolare gli artt. 47, 49, e 51”;

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna“ e successive modificazioni;

- la L.R. 23 dicembre 2010, n. 14 “Legge finanziaria regionale adottata a norma dell’art. 40 della L.R. 15 novembre 2001, n.40 in coincidenza con l’approvazione del Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2011 e del Bilancio pluriennale 2011-2013”;

- la L.R. 23 dicembre 2010, n. 15 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l’esercizio finanziario 2011 e Bilancio pluriennale 2011-2013”;

- la L.R. 26 luglio 2011, n. 10 “Legge finanziaria regionale adottata a norma dell’articolo 40 della Legge regionale 15 novembre 2001, n. 40, in coincidenza con l’approvazione della legge di assestamento del Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2011 e del Bilancio pluriennale 2011-2013. primo provvedimento generale di variazione”;

- la L.R. 26 luglio 2011, n. 11 “Assestamento del Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l’esercizio finanziario 2011 e del Bilancio pluriennale 2011-2013 a norma dell’articolo 30 della Legge regionale 15 novembre 2001, n. 40. Primo provvedimento generale di variazione”;

Richiamate altresì le proprie deliberazioni: 

- n. 1057 del 24/7/2006, n. 1663 del 27/11/2006, n. 2416 del 29/12/ 2008 e ss.mm., n. 1377 del 20/9/2010, n. 1222 del 2/8/2011, n. 1511 del 24/10/2011; 

Dato atto dei pareri allegati; 

determina: 

1. di quantificare, assegnare e concedere, per le motivazioni espresse in premessa, in attuazione della delibera dell’Assemblea legislativa 62/11 e della delibera di Giunta regionale 2168/11, le risorse spettanti ai comuni e agli altri Enti capofila degli ambiti distrettuali, quale sostegno agli stessi per il consolidamento, nell’ambito dei Piani di zona, del Fondo sociale Locale, per gli importi indicati nell’allegato 1, che costi­tuisce parte integrante e sostanziale della presente determinazione, per complessivi 
Euro 18.090.000,00;

2. di impegnare la spesa complessiva di Euro 18.090.000,00 come segue:

  • quanto a Euro 8.990.000,00 registrata al n. 5130 di impegnosul Capitolo 57120 “Fondo sociale regionale. Quota parte destinata ai comuni singoli e alle forme associative per l’attuazione dei Piani di Zona e per la realizzazione degli interventi relativi agli assegni di cura, al sostegno economico ed alla mobilità degli anziani, dei disabili o inabili (art. 47, comma 1, lett.b), L.R. 12 marzo 2003, n. 2” del Bilancio di previsione per l’esercizio 2011 che presenta la necessaria disponibilità;
  • quanto a Euro 9.100.000,00 registrata al n. 5131 di impegno sulCapitolo57107 “Fondo sociale regionale. Quota parte destinata ai comuni singoli e alle forme associative per l’attuazione dei Piani di Zona e per la realizzazione degli interventi relativi agli assegni di cura, al sostegno economico ed alla mobilità degli anziani, dei disabili o inabili (art. 47, comma 1, lett. b), L.R. 12 marzo 2003, n. 2 e L. 8 novembre 2000, n. 328; art. 1, comma 1252, L. 296/06 e art. 19, comma 3, D.L. 4 luglio 2006, n. 223 convertito in L. dall’art. 1 L. 4 agosto 2006, n. 248) - Mezzi statali”, afferente all’U.P.B. 1.5.2.2.20101 del Bilancio per l’esercizio 2011 che presenta la necessaria disponibilità;

3. di dare atto che alla liquidazione, in un’unica soluzione, dei suddetti finanziamenti, e alla relativa richiesta di emissione dei titoli di pagamento, si provvederà con propri atti formali, nel rispetto dell’art. 51 e 52 della L.R. 40/01 nonché della deliberazione della Giunta regionale 2416/08 e successive modifiche ed in attuazione della citata deliberazione 2168/11, a seguito dell’approvazione, da parte dei Comuni e degli altri Enti di cui all’art. 16 della L.R. 2/03, del Programma Attuativo Annuale 2012 del Piano di Zona distrettuale per la salute ed il benessere sociale 2009-2012 e della relativa trasmissione in Regione, che dovrà avvenire caricando la documentazione sul sito:

https://worksanita.regione.emilia-romagna.it/sites/zsrer

nonché previa verifica della congruità dei contenuti della programmazione con gli indirizzi regionali; 

4. di dare atto che, nell’ambito della somme complessivamente assegnate a ciascun ambito distrettuale per la costituzione del Fondo sociale locale di cui al precedente punto 1, sono individuati, ai fini della programmazione locale, i budget minimi di spesa per ciascuna area di bisogno secondo i criteri previsti al punto 2.4.1 della citata DGR 2168/11, così come risulta dall’allegato 2, che costi­tuisce parte integrante e sostanziale della presente determinazione; 

5. di dare atto che, sulla base delle valutazioni effettuate dalla competente struttura di questo servizio, le norme di cui l’art. 11 della Legge 16 gennaio 2003, n. 3 non siano applicabili all’attività oggetto del finanziamento di cui al presente provvedimento; 

6. di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.

Il Responsabile del Servizio

Maura Forni

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