n.137 del 28.05.2025 periodico (Parte Terza)

 Richiamati:

- la L. 2 aprile 1968, n. 475 “Norme concernenti il servizio farmaceutico” e in particolare:

•  l'art. 2, comma 2-bis, ai sensi del quale «Fatta salva la procedura concorsuale di cui all’articolo 11 del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, e successive modificazioni, nei comuni con popolazione inferiore a 6.600 abitanti, in cui le farmacie, non sussidiate, risultano essere soprannumerarie per decremento della popolazione, è consentita al farmacista titolare della farmacia, previa presentazione di apposita istanza, la possibilità di trasferimento presso i comuni della medesima regione ai quali, all’esito della revisione biennale di cui al comma 2 del presente articolo, spetta un numero di farmacie superiore al numero di farmacie esistenti nel territorio comunale, sulla base di una graduatoria regionale per titoli, che tenga conto anche dell’ordine cronologico delle istanze di trasferimento presentate, e che si perfezioni in data anteriore all’avvio della procedura biennale del concorso ordinario per sedi farmaceutiche, di cui all’articolo 4 della legge 8 novembre 1991, n. 362. Ove l’istanza del farmacista venga accolta, il trasferimento si perfeziona previo pagamento di una tassa di concessione governativa una tantum pari a 5.000 euro»;

- la L.R. 3 marzo 2016, n. 2 “Norme regionali in materia di organizzazione degli esercizi farmaceutici e di prenotazioni specialistiche ambulatoriali” e, in particolare:

•  l’art. 4, che detta disposizioni per il procedimento di revisione della pianta organica delle farmacie dei comuni;

•  l’art. 6, che disciplina lo svolgimento del concorso per il conferimento di sedi farmaceutiche disponibili per il privato esercizio;

Richiamati i provvedimenti regionali adottati per dare attuazione alla previsione di cui al sopra riportato art. 2 comma 2 bis L. 2 aprile 1968, n. 475 e, in particolare:

-  la delibera di Giunta regionale n. 1693 del 14/10/2019 “Criteri e modalità per il trasferimento in ambito regionale di farmacie non sussidiate, soprannumerarie per decremento della popolazione, ubicate in comuni con popolazione inferiore a 6.600 abitanti, in attuazione dell’art. 2, comma 2-bis, della L. 475/1968”;

-  la determinazione n. 3432 del 18/02/2025 di “Conclusione del procedimento di revisione delle piante organiche delle farmacie dei comuni della regione Emilia-Romagna - Anno 2024 (L.R. n. 2/2016, art. 4). Adempimenti preliminari all'avvio della procedura di trasferimento di farmacie non sussidiate, soprannumerarie per decremento della popolazione, in attuazione della DGR n. 1693/2019”, con la quale, in particolare, sono stati approvati:

•  l’elenco delle sedi che devono essere poste ad oggetto della procedura di trasferimento di farmacie soprannumerarie – anno 2025 (Allegato B);

•  l’elenco dei comuni della regione Emilia-Romagna con popolazione inferiore a 6.600 abitanti aventi farmacie soprannumerarie per decremento della popolazione, elenco necessario per l’espletamento della procedura di trasferimento in quanto solo i farmacisti titolari di farmacie non sussidiate ubicate nei comuni ricompresi nell’elenco potranno presentare istanza di trasferimento (Allegato C);

Richiamate, inoltre, le proprie determinazioni:

- n. 7283 del 05/04/2023 “Concorso pubblico regionale, per titoli ed esame, per il conferimento di sedi farmaceutiche disponibili per il privato esercizio nella regione Emilia-Romagna (Art. 6 L.R. 3 marzo 2016, n. 2) - Approvazione bando” e in particolare:

•  l’art. 1 che individua le sedi farmaceutiche oggetto del concorso, precisando che saranno assegnate con la procedura concorsuale anche eventuali nuove sedi per il privato esercizio risultanti dalle successive revisioni della pianta organica, già transitate dalla procedura di trasferimento di farmacie soprannumerarie di cui all’art. 2 comma 2 bis della L 475/1968;

• l’art. 18, ai sensi del quale lo scorrimento della graduatoria di merito del concorso, in base alle preferenze espresse nell’interpello, si conclude quando viene approvato l’eventuale provvedimento di integrazione delle sedi oggetto dell’interpello stesso che determina altresì l’avvio del successivo interpello;

- n. 4350 del 01/03/2024 in cui sono riepilogate, nell’allegato A, le sedi farmaceutiche oggetto di assegnazione mediante il primo interpello del concorso;

- n. 19202 del 18/09/2024 con cui è stata approvata la graduatoria degli idonei al concorso;

- n. 949 del 17/01/2025 con cui è stata assegnata ad un primo gruppo di farmacisti vincitori la sede loro proposta in seguito al primo interpello e dagli stessi accettata;

- n. 4913 del 12/03/2025 con cui è stata assegnata ad un secondo gruppo di farmacisti vincitori la sede loro proposta in seguito al primo interpello e dagli stessi accettata;

- n. 8885 del 13/05/2025 con cui è stata assegnata ad un terzo gruppo di farmacisti vincitori la sede loro proposta in seguito al primo interpello e dagli stessi accettata;

Dato atto che, coerentemente alle disposizioni dei citati provvedimenti regionali, la procedura di trasferimento di farmacie soprannumerarie non sussidiate anno 2025 è stata avviata mediante:

-  comunicazione, contenente avviso e modulo di domanda, inviata alle Associazioni di categoria delle farmacie convenzionate, agli Ordini professionali dei farmacisti, ai Comuni interessati e alle Aziende USL del territorio regionale con nota Prot. 03/03/2025.0211943;

-  pubblicazione, in data 03/03/2025, di avviso e modulo di domanda sul portale della Regione Emilia-Romagna Salute all’indirizzo: http://salute.regione.emiliaromagna.it/farmaci/trasferimento-farmacie-soprannumerarie;

Dato atto altresì che, in base alla procedura approvata con la deliberazione 1693/2019 e all’avviso:

-  le domande di trasferimento dovevano essere presentate a partire da lunedì 31 marzo 2025 ed entro mercoledì 30 aprile 2025, esclusivamente per via telematica all’indirizzo PEC segrosp@postacert.regione.emilia-romagna.it, da farmacisti titolari individuali di farmacia non sussidiata, ubicata in uno dei comuni indicati nell’allegato all’avviso (Allegato C della determinazione n. 3432/2025);

- entro il termine finale previsto non sono pervenute domande di trasferimento;

Richiamati:

- il d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modificazioni e integrazioni;

Richiamate inoltre le proprie deliberazioni:

-  n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna” e le circolari del Capo di Gabinetto PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017, relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della deliberazione di Giunta n. 468/2017;

-  n. 2077 del 27 novembre 2023 di “Nomina del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza”, per le strutture della Giunta della Regione Emilia-Romagna, a decorrere dal 1° dicembre 2023 e per la durata di anni tre;

-  n. 325 del 07 marzo 2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- n. 426 del 21 marzo 2022 “Riorganizzazione dell'ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di agenzia”;

- n. 2317 del 22 dicembre 2023, recante “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2024”;

- n. 2319 del 22/12/2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

- n. 157 del 29 gennaio 2024, avente ad oggetto “Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2024-2026. Approvazione” e, in particolare, la sottosezione Rischi corruttivi e Trasparenza”; 

- n. 110 del 27/01/2025 “PIAO 2025. Adeguamento del PIAO 2024/2026 in regime di esercizio provvisorio”;

Richiamate, infine, le determinazioni dirigenziali:

-  n. 2335 del 9 febbraio 2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”, per quanto applicabile;

-  n. 6229 del 31 marzo 2022 “Riorganizzazione della Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare. Istituzione aree di lavoro. Conferimento incarichi dirigenziali”;

-  n. 7162 del 15 aprile 2022 “Ridefinizione dell'assetto delle aree di lavoro dirigenziali della Direzione Generale Cura della Persona ed approvazione di alcune declaratorie”;

-  n. 19384 del 13 ottobre 2022 “Conferimento di incarico dirigenziale presso la direzione generale cura della persona, salute e welfare”, di conferimento dell’incarico di responsabile dell’Area Governo del Farmaco e dei Dispositivi Medici”;

-  n. 27228 del 29 dicembre 2023, recante “Proroga incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare;

Attestato che la sottoscritta dirigente, responsabile del procedimento, non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

1.  di dichiarare conclusa la procedura di trasferimento di farmacie non sussidiate, soprannumerarie per decremento della popolazione, ubicate in comuni con popolazione inferiore a 6.600 abitanti (art. 2, comma 2 bis, l. 475/1968) - anno 2025 – andata deserta;

2.  di approvare l’elenco delle sedi disponibili per il secondo interpello del concorso ordinario bandito con determinazione n. 7283/2023, riportato nell’allegato A parte integrante e sostanziale della presente determinazione, composto dalle sedi farmaceutiche già oggetto del concorso non ancora assegnate alla data del presente atto (n. 7 sedi) e dalle sedi elencate nell’allegato B della determinazione n. 3432 del 18/02/2025, già transitate dalla procedura di trasferimento 2025 andata deserta, per un totale di n. 10 sedi;

3.  di dichiarare pertanto concluso lo scorrimento della graduatoria del concorso ordinario regionale a seguito di primo interpello ed avviare il secondo interpello del concorso;

4.  di trasmettere il presente provvedimento ai Comuni interessati, ai Servizi farmaceutici delle Aziende USL, agli Ordini dei farmacisti e alle Associazioni di categoria delle Farmacie pubbliche e private;

5.  di trasmettere il presente provvedimento all’indirizzo PEC risultante nella piattaforma web regionale utilizzata per la presentazione ed integrazione della domanda di partecipazione al concorso, ai candidati idonei indicati nell’allegato 1 della determinazione n. 19202 del 18/09/2024 ai quali non sia già stata proposta una sede farmaceutica a seguito del primo interpello, e di comunicare contestualmente il calendario e le modalità specifiche di svolgimento del secondo interpello;

6.  di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna (BURERT) e sul sito Internet della Regione Emilia-Romagna agli indirizzi: https://salute.regione.emilia-romagna.it/farmaci/trasferimento-farmacie-soprannumerarie e https://salute.regione.emilia-romagna.it/farmaci/concorso-ordinario-farmacie rendendo noto che dalla data di pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico decorreranno i tempi per eventuali impugnative;

7. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

8.  di informare che avverso il presente provvedimento è possibile proporre entro il termine di 60 giorni ricorso giurisdizionale al competente Tribunale Amministrativo Regionale, ovvero entro 120 giorni ricorso straordinario al Capo dello Stato; detti termini decorrono dalla pubblicazione sul BURERT.