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n.71 del 26.04.2012 periodico (Parte Seconda)

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Reg. (CE) 1698/2005. P.S.R. 2007/2013. Asse 1. Misura 111 - Azione 2. Approvazione degli esiti dell'istruttoria e della graduatoria dei progetti presentati ai sensi della D.G.R. 1620/11, finalizzati alla "Diffusione di E-Skill e buone pratiche di amministrazione digitale"

IL RESPONSABILE

Visti:

- il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del ConsiglioEuropeo, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e successive modifiche;

- il Regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio Europeo sul finanziamento della politica agricola comune;

- la Decisione n. 144/2006 del Consiglio relativa agli orientamenti strategici comunitari per lo sviluppo rurale (programmazione 2007-2013);

- il Regolamento (CE) n. 1974/2006 della Commissione Europea, che reca disposizioni di applicazione al citato Regolamento (CE) n. 1698/2005 e successive modifiche ed integrazioni;

- il Reg.(CE) n. 883/2006 della Commissione applicativo del Regolamento (CE) n. 1290/2005 concernente la tenuta dei conti degli organismi pagatori, le dichiarazioni di spesa e di entrata e le condizioni di rimborso delle spese nell’ambito del FEAGA e del FEASR e successive modifiche ed integrazioni;

- il Regolamento (CE) n. 65/2011 della Commissione sulle modalità di applicazione del Reg. (CE) n. 1698/2005 per quanto riguarda l’attuazione delle procedure di controllo e della condizionalità per le misure di sostegno dello sviluppo rurale, che abroga il Regolamento (CE) n. 1975/2006;

- le linee guida sull’ammissibilità delle spese relative allo Sviluppo Rurale e a interventi analoghi del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali; 

Visto altresì il Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 (PSR) della Regione Emilia-Romagna nella formulazione approvata dalla Commissione Europea con Comunicazione ARES (2011) 816091 del 27 luglio 2011 (Versione 6) - della quale si è preso atto con deliberazione n. 1122 del 27 luglio 2011 - quale risultante dalle modificazioni proposte con deliberazione n. 569 del 27 aprile 2011 e dal negoziato condotto con i Servizi della Commissione dalla Direzione generale Agricoltura, Economia ittica, Attività faunistico-venatorie; 

Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 1620 del 7/11/2011 con la quale è stato, tra l’altro, approvato il Programma Operativo della Misura 111 Azione 2 - che costituisce al contempo avviso pubblico per la presentazione di domande d’aiuto - finalizzato alla “Diffusione di e-skill e buone pratiche di Amministrazione digitale” nella formulazione di cui all’Allegato 2, parte integrante e sostanziale della medesima deliberazione, nel quale sono stati fissati i criteri di presentazione, istruttoria, selezione, approvazione e finanziamento delle domande a valere sulle risorse finanziarie previste sul predetto Programma Operativo; 

Richiamato, in particolare, il p.to 10 “Modalità e tempi di istruttoria” del predetto Allegato 2 alla deliberazione 1620/11, dove si prevede, tra l’altro, che il Responsabile del Servizio Ricerca, Innovazione e Promozione del sistema agroalimentare, in qualità di responsabile del procedimento, individui i collaboratori del Servizio che provvederanno sotto il suo coordinamento: 

a) all’esame di ammissibilità delle domande, del progetto e della documentazione di supporto;

b)alla quantificazione della spesa ammissibile ad aiuto;

c) all’attribuzione dei punteggi di merito,

sintetizzando gli esiti di tale attività in appositi verbali;

Dato atto che, con propria nota del 16/12/2011 prot. NP/2011/14641, per lo svolgimento dei predetti incarichi sono stati individuati i collaboratori del Servizio Marcello Cannellini, Luciana Finessi e Francesco Golinelli;

Dato atto altresì:

- che in esito a detto avviso pubblico sono state presentate complessivamente n. 4 domande, così individuate:

  • n. 3 proposte formative relative alla “Identi-ficazione digitale e “burocrazia a Km 0””;
  • n. 1 proposte relative alla “Formazione digitale settore fitosanitario”;

- che i predetti collaboratori hanno provveduto, per ciascuna delle istanze presentate, alle verifiche di ammissibilità, alla valutazione dei progetti, alla quantificazione della spesa ammissibile ad aiuto ed alla attribuzione dei punteggi alle domande secondo i criteri contenuti nel citato avviso, redigendo appositi verbali attestanti, per ciascun progetto, gli esiti delle valutazioni svolte e trasmettendone i risultati, con apposito verbale riassuntivo, al Responsabile del procedimento;

Rilevato che l’istruttoria compiuta dai predetti collaboratori evidenzia le seguenti risultanze, dettagliate negli allegati parti integranti e sostanziali della presente determinazione e di seguito indicati:

  • Allegato 1: la graduatoria relativa alle domande ritenute ammissibili per le proposte formative relative alla “Identificazione digitale e “burocrazia a Km 0””, con indicazione per ciascun progetto del punteggio complessivo attribuito, della spesa massima ammissibile e conseguente quantificazione del contributo concedibile; 
  • Allegato 2: la graduatoria relativa alle domande ritenute ammissibili per le proposte formative relative alla “Formazione digitale settore fitosanitario”, con indicazione per ciascun progetto del punteggio complessivo attribuito, della spesa massima ammissibile e conseguente quantificazione del contributo concedibile; 
  • Allegato 3: domande ritenute non ammissibili, con indicazione della relativa motivazione;

Dato atto che per quanto riguarda le domande ritenute non ammissibili, sono stati espletati - ai sensi della normativa sul procedimento amministrativo - gli adempimenti concernenti il contraddittorio con gli interessati circa i motivi ostativi all’accoglimento delle istanze, confermando le ragioni di esclusione già riscontrate in fase di esame istruttorio e notificate alle imprese interessate, come risulta dai verbali agli atti del Servizio;

Preso atto che le domande di aiuto, le note e le integrazioni presentate ed i predetti verbali sono acquisiti e trattenuti agli atti del Servizio;

Esaminati i risultati delle istruttorie realizzate dai predetti incaricati e ritenute congrue le relative valutazioni sulle proposte progettuali presentate;

Atteso:

- che al finanziamento delle predette graduatorie sono destinate risorse pari complessivamente ad Euro 600.000,00 - come definito al paragrafo “Dotazione finanziaria” del citato Allegato 2 alla deliberazione 1620/11 - così ripartiti:

  • quanto ad Euro 520.000,00 per proposte formative relative alla “Identificazione digitale e “burocrazia a Km 0””;
  • quanto ad Euro 80.000,00 per proposte relative alla “Formazione digitale settore fitosanitario”,

secondo quanto definito al p.to 6. “Natura degli aiuti e suddivisione dei finanziamenti” del predetto Allegato 2 alla deliberazione 1620/11; 

- che i progetti verranno finanziati nell’ordine delle graduatorie fino ad esaurimento delle risorse disponibili; 

- che eventuali economie derivanti da revoche disposte dall’Amministrazione e/o da rinunce di singoli beneficiari verranno riutilizzate nell’ambito delle graduatorie medesime; 

- che, qualora nell’ambito delle singole graduatorie si rendano disponibili finanziamenti residui derivanti da: 

  • graduatoria che non copra tutte le risorse ad essa assegnate;
  • residue disponibilità che non coprano almeno il 50% del fabbisogno finanziario dell’ultima iniziativa collocata in posizione utile nell’ambito della singola graduatoria,

dette risorse potranno essere utilizzate in compensazione della graduatoria che presenti investimenti non soddisfatti in funzione delle predette disponibilità;

Ritenuto, tutto ciò premesso e considerato:

- di recepire ed approvare integralmente le risultanze delle istruttorie compiute e le valutazioni formulate nei singoli verbali stilati dai citati collaboratori incaricati del Servizio; 

- di approvare, nell’Allegato 1 parte integrante e sostanziale al presente atto, la graduatoria relativa alle domande ritenute ammissibili per le proposte formative relative alla “Identificazione digitale e “burocrazia a Km 0””, con indicazione per ciascun progetto del punteggio complessivo attribuito, della spesa massima ammissibile e conseguente quantificazione del contributo concedibile; 

- di approvare, nell’Allegato 2 parte integrante e sostanziale al presente atto, la graduatoria relativa alle domande ritenute ammissibili per le proposte formative relative alla “Formazione digitale settore fitosanitario”, con indicazione per ciascun progetto del punteggio complessivo attribuito, della spesa massima ammissibile e conseguente quantificazione del contributo concedibile; 

- di riportare le istanze ritenute non ammissibili nell’Allegato 3, parte integrante e sostanziale al presente atto, per le motivazioni ivi indicate; 

Dato atto:

- che per quanto riguarda le domande ritenute non ammissibili, sono stati espletati - ai sensi della normativa sul procedimento amministrativo - gli adempimenti concernenti il contraddittorio con gli interessati circa i motivi ostativi all’accoglimento delle istanze;

- che, sulla base delle controdeduzioni presentate, si confermano le ragioni di esclusione già riscontrate in fase di esame istruttorio e notificate alle imprese interessate - come risulta dai documenti agli atti del Servizio - in quanto non è ammessa alcuna sostituzione di documentazione già utilizzata dall’Amministrazione ai fini istruttori e/o di valutazione dell’ammissibilità delle domande di aiuto in oggetto; 

- che alla concessione dei contributi spettanti ai singoli soggetti posizionati utilmente ai fini dell’accesso agli aiuti ed alla fissazione di eventuali prescrizioni tecniche, funzionali alla regolare esecuzione dei progetti si provvederà con specifici atti dirigenziali, secondo quanto stabilito al p.to 11. “Utilizzo delle graduatorie” del più volte citato Allegato 2 alla deliberazione 1620/11, esperiti favorevolmente i necessari controlli sulle dichiarazioni rese in sede di domanda di aiuto e subordinatamente - se dovuta - all’acquisizione della documentazione relativa agli accertamenti di cui all’art. 10 del DPR n. 252 del 3 giugno 1998; 

- che esclusivamente ai suddetti atti dirigenziali viene riconosciuta natura formale e sostanziale di provvedimento concessorio a favore dei soggetti beneficiari; 

Richiamate: 

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche; 

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2416 in data 29 dicembre 2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/08. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/07.” e ss.mm.; 

- n. 1057 del 24 luglio 2006 e s.m., con la quale è stato dato corso alla prima fase di riordino delle strutture organizzative, n. 1663 del 27 novembre 2006 e n. 1950 del 13 dicembre 2010 con le quali sono stati modificati l’assetto delle Direzioni Generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente nonché l’assetto delle Direzioni generali delle Attività produttive, Commercio e Turismo e dell’Agricoltura; 

- n. 1222 del 4 agosto 2011 concernente “Approvazione degli atti di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza 1/8/2011)”; 

Attestata la regolarità amministrativa della presente determinazione; 

determina: 

1) di richiamare le considerazioni formulate in premessa che costituiscono pertanto parte integrante del presente dispositivo; 

2) di recepire ed approvare integralmente i risultati delle istruttorie compiute e le valutazioni formulate dai collaboratori del Servizio preposti all’istruttoria di ammissibilità ed all’attribuzione dei punteggi di merito delle domande presentate in esito all’avviso pubblico concernente la Misura 111 Azione 2 - “Azioni trasversali di supporto al sistema della conoscenza” Diffusione di e-skill e buone pratiche di Amministrazione digitale - di cui alla deliberazione di Giunta regionale 1620/11 - in adempimento delle procedure previste al p.to 10 dell’Allegato 2 alla medesima deliberazione; 

3) di approvare, pertanto, i seguenti allegati costituenti parti integranti e sostanziali della presente determinazione: 

  • Allegato 1: graduatoria relativa alle domande ritenute ammissibili per le proposte formative relative alla “Identificazione digitale e “burocrazia a Km 0””, con indicazione per ciascun progetto del punteggio complessivo attribuito, della spesa massima ammissibile e conseguente quantificazione del contributo concedibile; 
  • Allegato 2: graduatoria relativa alle domande ritenute ammissibili per le proposte formative relative alla “Formazione digitale settore fitosanitario”, con indicazione per ciascun progetto del punteggio complessivo attribuito, della spesa massima ammissibile e conseguente quantificazione del contributo concedibile; 
  • Allegato 3: domande ritenute non ammissibili, con indicazione della relativa motivazione; 

4) di dare atto: 

- che l’esito della graduatoria resta subordinato al completamento dei controlli amministrativi sulle dichiarazioni rese nelle domande di aiuto; 

- che al finanziamento delle predette graduatorie sono destinate, come definito al paragrafo “Dotazione finanziaria” ed al p.to 6 “Natura degli aiuti e suddivisione dei finanziamenti” del citato Allegato 2 alla deliberazione 1620/11, risorse pari complessivamente ad Euro 600.000,00, così individuate: 

  • quanto ad Euro 520.000,00 per proposte formative relative alla “Identificazione digitale e “burocrazia a Km 0””; 
  • quanto ad Euro 80.000,00 per proposte formative relative alla “Formazione digitale settore fitosanitario”; 

- che i progetti verranno finanziati nell’ordine di graduatoria fino ad esaurimento delle risorse disponibili;

- che eventuali economie derivanti da revoche disposte dall’Amministrazione e/o da rinunce di singoli beneficiari verranno riutilizzate nell’ambito della graduatoria medesima; 

- che, qualora nell’ambito delle singole graduatorie si rendano disponibili finanziamenti residui derivanti da: 

  • graduatoria che non copra tutte le risorse ad essa assegnate;
  • residue disponibilità che non coprano almeno il 50% del fabbisogno finanziario dell’ultima iniziativa collocata in posizione utile nell’ambito della singola graduatoria,

dette risorse potranno essere utilizzate in compensazione della graduatoria che presenti investimenti non soddisfatti in funzione delle predette disponibilità;

5) di dare atto, inoltre: 

  • che alla concessione dei contributi spettanti ai singoli soggetti posizionati utilmente ai fini dell’accesso agli aiuti ed alla fissazione di eventuali prescrizioni tecniche, funzionali alla regolare esecuzione dei progetti si provvederà con specifici atti dirigenziali, secondo quanto stabilito al p.to 11. “Utilizzo della graduatoria” dell’Allegato 2 alla deliberazione 1620/11, esperiti favorevolmente i necessari controlli sulle dichiarazioni rese in sede di domanda di aiuto e subordinatamente - se dovuta - all’acquisizione della documentazione relativa agli accertamenti di cui all’art. 10 del DPR n. 252 del 3 giugno 1998; 
  •  che esclusivamente ai suddetti atti dirigenziali viene riconosciuta natura formale e sostanziale di provvedimento concessorio a favore dei soggetti beneficiari;

6) di dare, altresì, atto che per quanto non espressamente disposto dalla presente determinazione si rinvia a quanto indicato nel più volte richiamato Allegato 2 alla deliberazione 1620/11;

7) di disporre la pubblicazione in forma integrale della presente determinazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna dando atto che con la suddetta pubblicazione la Regione intende adempiuti gli obblighi di comunicazione del presente provvedimento ai soggetti interessati; 

8) di dare atto, infine, che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso, entro 60 giorni dalla data di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, avanti il Tribunale Amministrativo Regionale territorialmente competente.

Il Responsabile del Servizio

Giancarlo Cargioli

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