n. 40 del 05.03.2010 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamati:

- il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio europeo, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

- il Regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio europeo sul finanziamento della politica agricola comune;

- il Regolamento (CE) n. 1974/2006 della Commissione europea, che reca disposizioni di applicazione al citato Regolamento (CE) n. 1698/2005;

- il Regolamento (CE) n. 1975/2006 della Commissione europea sulle modalità di applicazione del Reg.(CE) 1698/2005 per quanto riguarda le procedure di controllo e la Condizionalità;

- il Regolamento (CE) n. 883/2006 della Commissione europea applicativo del Regolamento (CE) n. 1290/2005 concernente la tenuta dei conti degli organismi pagatori, le dichiarazioni di spesa e di entrata e le condizioni di rimborso delle spese nell’ambito del FEAGA e del FEASR;

- il Regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio del 19 gennaio 2009 che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto agli agricoltori nell’ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori, e che modifica i Regolamenti (CE) n. 1290/2005, (CE) n. 247/2006, (CE) n. 378/2007 ed abroga il Regolamento (CE) n. 1782/2003;

- il Regolamento (CE) n. 74/2009 del Consiglio del 19 gennaio 2009 che modifica il Regolamento (CE) n. 1698/2005 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

Visto il Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 della Regione Emilia-Romagna (di seguito PSR) nella formulazione allegata quale parte integrante alla propria deliberazione n. 2282 del 28 dicembre 2009, risultante dalle modificazioni proposte dalla Regione Emilia-Romagna e recentemente approvate dalla Commissione con Decisione C(2009)10344 del 17 dicembre 2009;

Richiamate, altresì, le proprie deliberazioni:

- n. 1441 dell’1 ottobre 2007 con la quale è stata definita l’articolazione della spesa pubblica per asse a livello territoriale e la ripartizione per Misura delle risorse destinate ad interventi di competenza della Regione;

- n. 1559 del 22 ottobre 2007 con la quale sono state definite le strategie finanziarie, le modalità di attribuzione della riserva di premialità e di applicazione delle eventuali compensazioni finanziarie a livello territoriale;

- n. 2177 del 27 dicembre 2007 e n. 27 del 14 gennaio 2008 relative all’approvazione dei Programmi Rurali Integrati Provinciali;

- n. 101 del 28 gennaio 2008 con la quale si è provveduto ad apportare modificazioni alla pianificazione finanziaria per Misura, ad aggiornare conseguentemente le citate deliberazioni 1441/2007 e n. 1559/2007 nonché a definire gli obiettivi finanziari per territorio;

Dato atto che con separato provvedimento assunto in data odierna si provvede al riparto fra gli Enti territoriali delle risorse relative alla riserva di premialità, secondo quanto previsto dai predetti atti deliberativi;

Vista, infine, la propria deliberazione n. 168 del 11 febbraio 2008 – successivamente modificata con deliberazione n. 363 del 17 marzo 2008 - recante “Reg.(CE) n. 1698/2005 e Decisione C(2007)4161. Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013. Approvazione Programma Operativo Asse 2 “Miglioramento dell’ambiente e dello spazio rurale” comprensivo dei Programmi Operativi relativi alle Misure 211, 212, 214 (esclusa Azione 7), 216 (Azione 3)) e 221”, con la quale è stato stabilito un quadro di riferimento generale contenente alcune prescrizioni trasversali a tutte le Misure dell’Asse 2;

Atteso che con la citata deliberazione n. 168/2008 si è stabilito di rinviare a successivi atti la completa disciplina di alcune Misure/Azioni a gestione territoriale provinciale, tra cui la Misura 215 “Pagamenti per il benessere degli animali”;

Ritenuto, pertanto, di provvedere all’approvazione del Programma Operativo della Misura 215 “Pagamenti per il benessere degli animali”, nella formulazione di cui all’Allegato 1 al presente atto quale sua parte integrante e sostanziale;

Considerato che - per l’analisi delle specifiche tecniche di applicazione della Misura, in particolare per la valutazione preventiva del rispetto delle Buone Pratiche Zootecniche (B.P.Z.) e per la definizione degli specifici impegni di miglioramento del benessere animale - il Programma Operativo prevede l’utilizzo di un apposito “Manuale tecnico per l’attuazione della Misura 215 del PSR 2007-2013”, elaborato con la collaborazione del Centro Ricerche Produzione Animali - C.R.P.A. - di Reggio Emilia, ed approvato quale parte integrante e sostanziale del presente atto nella formulazione di cui all’Allegato 2, comprensivo delle appendici concernenti le check-list relative ad alcune specie animali;

Considerato, inoltre:

- che la gestione amministrativa della Misura in argomento è affidata alla competenza degli Enti territoriali che vi provvederanno attraverso l’emanazione di appositi bandi;

- che, al fine di assicurare omogeneità e contestualità in sede di prima attuazione sull’intero territorio regionale, è opportuno prevedere che le domande di aiuto per la Misura 215 del PSR 2007-2013 per l’anno 2010, siano presentate dal 26 aprile al 26 luglio 2010;

Ritenuto, inoltre, in funzione della più efficiente gestione dei relativi procedimenti amministrativi, che eventuali precisazioni tecniche a chiarimento di quanto indicato nel Programma Operativo e nel “Manuale” tecnico qui approvati, nonché eventuali proroghe al predetto termine di scadenza per la presentazione delle domande di aiuto possano essere disposte con determinazione del Direttore Generale Agricoltura;

Visti infine:

- il Decreto Ministeriale n. 1205 del 20 marzo 2008 recante “Disposizioni in materia di violazioni riscontrate nell’ambito del Reg. (CE) n. 1782/03 del Consiglio del 29 settembre 2003 sulla PAC e del Reg. (CE) n. 1698/05 del Consiglio, sul sostegno allo Sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR)”, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 76 del 31 marzo 2008;

- la propria deliberazione n. 1006 del 30 giugno 2008, con la quale, nel dare attuazione al predetto Decreto Ministeriale per alcune Misure comprese negli Assi 1 e 2, si è fra l’altro stabilito, per le Misure ancora da attuare, di provvedere in merito contestualmente all’approvazione dei relativi Programmi Operativi ovvero degli specifici bandi/avvisi pubblici (punto 4) del dispositivo);

- il Decreto Ministeriale n. 30125 del 22 dicembre 2009 recante “Disciplina del regime di condizionalità ai sensi del regolamento (CE) n. 73/2009 e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze dei beneficiari dei pagamenti diretti e dei programmi di sviluppo rurale”, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 303 del 31 dicembre 2009, che abroga il suddetto D.M. 1205/2008;

Ritenuto pertanto necessario rinviare a successivo atto deliberativo la definizione delle riduzioni ed esclusioni applicabili nel caso di mancato rispetto degli impegni assunti in relazione ai benefici attivati dalla Misura 215;

Viste:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche, ed in particolare l’art. 37, comma 4;

- la propria deliberazione n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali fra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modifiche;

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell’Assessore all’Agricoltura, Tiberio Rabboni;

A voti unanimi e palesi

delibera:

1) di approvare il Programma Operativo della Misura 215 “Pagamenti per il benessere degli animali”, compresa nel Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 della Regione Emilia-Romagna nella formulazione di cui all’Allegato 1 al presente atto quale sua parte integrante e sostanziale;

2) di approvare altresì - per l’analisi delle specifiche tecniche di applicazione della Misura ed in particolare per la valutazione preventiva del rispetto delle Buone Pratiche Zootecniche (B.P.Z.) e per la definizione degli specifici impegni di miglioramento del benessere animale – il “Manuale tecnico per l’attuazione della Misura 215 del PSR 2007-2013” nella formulazione di cui all’Allegato 2 al presente atto del quale è parte integrante e sostanziale, comprensivo delle appendici concernenti le check-list relative ad alcune specie animali;

3) di dare atto che il Programma Operativo dell’Asse 2 di cui alla deliberazione n. 168/2008 e le disposizioni di cui alla presente deliberazione, nonché il “Manuale” di cui al precedente punto 2) costituiscono il presupposto per la predisposizione e l’emanazione da parte degli Enti territoriali competenti di specifici bandi per la presentazione di istanze di aiuto per la Misura 215;

4) di stabilire che le istanze di aiuto per il bando 2010 a valere sulla predetta Misura 215 debbano essere presentate agli Enti territoriali dal 26 aprile al 26 luglio 2010;

5) di stabilire, in funzione della più efficiente gestione dei relativi procedimenti amministrativi, che eventuali precisazioni tecniche a chiarimento di quanto indicato nel Programma Operativo e nel “Manuale” tecnico qui approvati, nonché eventuali proroghe al termine di scadenza per la presentazione delle domande di aiuto fissato al precedente punto 5) possano essere disposte con determinazione del Direttore Generale Agricoltura;

6) di rinviare a successivo atto deliberativo la definizione delle riduzioni ed esclusioni applicabili nel caso di mancato rispetto degli impegni assunti in relazione ai benefici attivati dalla Misura 215;

7) di disporre la pubblicazione in forma integrale del presente atto sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna e di pubblicizzarne i contenuti nel sito internet Ermesagricoltura.