n.266 del 21.10.2015 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visto il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

Vista la Legge Regionale 4 marzo 1998, n. 7 "Organizzazione turistica regionale - Interventi per la promozione e commercializzazione turistica - Abrogazione delle Leggi Regionali 5 dicembre 1996 n. 47, 20 maggio 1994 n. 22, 25 ottobre 1993 n. 35 e parziale abrogazione della L.R. 9 agosto 1993 n. 28" e successive modificazioni;

Richiamate le seguenti proprie deliberazioni, esecutive nei modi di legge:

- n. 592 in data 4/05/2009, concernente: "L.R. 7/98 e succ. mod. - Modalità, procedure e termini per l'attuazione degli interventi regionali per la promozione e commercializzazione turistica", e successive modificazioni ed integrazioni;

- n. 1693 in data 20/10/2008, concernente: "L.R. 7/1998 e succ. mod. Modalità per realizzazione da parte di APT Servizi srl di attività di promozione turistica attuative della programmazione regionale in materia di turismo - Approvazione schema di convenzione quadro poliennale tra Regione e APT Servizi srl", nonché la relativa Convenzione Quadro sottoscritta tra le parti in data 18/11/2008;

- n. 502 in data 14/04/2014, concernente: "L.R. n. 7/98 e s.m. - Linee guida generali per la promozione e la commercializzazione turistica anno 2015: obiettivi strategici e budget indicativi";

- n. 2017 in data 22/12/2014, concernente: “L.R. 7/1998 e succ. mod. - D.G.R. n. 1693/2008 - Approvazione progetti di marketing e promozione turistica di prevalente interesse per i mercati internazionali per l'anno 2015 - Approvazione contratto con APT Servizi s.r.l. di Bologna - Codice Unico di Progetto E49D14000860002”;

- n. 816 in data 1/07/2015, concernente: “L.R. 7/1998 e succ. mod. - D.G.R. n. 1693/2008 - Approvazione secondo stralcio Progetti di marketing e promozione turistica di prevalente interesse per i mercati internazionali per l'anno 2015 - Approvazione contratto con APT Servizi s.r.l. di Bologna - Codice Unico di Progetto E49D14000860002”;

- n. 817 in data 1/07/2015, concernente “Approvazione Progetto speciale promozione EXPO 2015 - Approvazione contratto con APT Servizi s.r.l. di Bologna - C.U.P. E49D15000320002”;

Preso atto:

- di quanto contenuto nel verbale della riunione del Consiglio d’Amministrazione di APT Servizi s.r.l. del 13/12/2012, nel quale, tra l'altro, è individuato il Presidente della società quale soggetto cui compete la rappresentanza avanti ad enti pubblici ed in particolare la firma di tutti gli atti e contratti con la Regione Emilia-Romagna;

- che con nota prot. n. PG/2015/637370 è stata comunicata ad APT Servizi s.r.l. la volontà di integrare con azioni aggiuntive il “Progetto speciale promozione EXPO 2015” approvato con la citata deliberazione n. 817/2015, ed è stato richiesto alla società di elaborare una proposta progettuale;

- della nota prot. n. 88/15 in data 24/09/2015, acquisita agli atti del Servizio Commercio Turismo e Qualità Aree Turistiche il 25/09/2015 con prot. n. PG/698098, con la quale APT Servizi s.r.l. di Bologna ha inviato una proposta tecnico-economica per la realizzazione dell’integrazione al progetto denominato "Progetto Speciale promozione EXPO 2015", per un costo di Euro 50.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso), come di seguito si riassume:

Azioni:

Realizzazione dell’iniziativa “Info-point regionale all’interno dell’aeroporto G. Marconi di Bologna” - la principale porta d’ingresso dell’incoming Emilia-Romagna, collocato nell’area arrivi, attivo 7 giorni su 7, dalle 9.00 alle 19.30, con personale multilingue specializzato nel rispondere alle domande e alle curiosità dei passeggeri in arrivo, che intendono trascorrere un soggiorno in Emilia-Romagna, tra Piacenza e Rimini, e di quelli che, dopo aver visitato EXPO MILANO 2015, vogliono scendere lungo la Via Emilia, per scoprire i tanti volti della Regione che l’antica e millenaria strada romana attraversa per intero. Equipaggiato con monitor e front desk, l’info-point dialoga con l’utente attraverso messaggi multimediali: video, suoni, immagini, ecc.

Obiettivi:

• promozione e valorizzazione delle opportunità turistiche, e non solo, della Regione Emilia-Romagna;
• presentazione e proposta di itinerari di visita alle eccellenze dell’Emilia-Romagna, di attività e percorsi per chi si trova a trascorrere più giornate in Emilia-Romagna;
• veicolazione di nuove linee di prodotto turistico nate sulla spinta di EXPO MILANO 2015 e legate al filone del turismo esperienziale (Via Emilia Experience the Italian life style), come ad esempio la visita ai luoghi della Food Valley e alla Motor Valley;

Preso atto che il progetto speciale trasmesso da APT Servizi s.r.l. con la citata nota prot. n. 88/15:

• risulta pertinente alle sopra citate linee strategiche regionali per la promozione turistica approvate con la deliberazione n. 502/2014;
• integra ed amplia le attività previste dai "Progetti di marketing e promozione turistica di prevalente interesse per i mercati internazionali per l'anno 2015" e dal “Progetto speciale promozione EXPO 2015”;
• sarà realizzato conformemente alle disposizioni previste dalla citata Convenzione Quadro di durata poliennale stipulata tra Regione Emilia-Romagna ed APT Servizi s.r.l.;

Viste le Leggi regionali n. 3 e n. 4, approvate in data 30/04/2015;

Sentito il parere favorevole del Responsabile del Servizio Sportello regionale per l'internazionalizzazione delle imprese, dott. Ruben Sacerdoti, in merito alla disponibilità delle risorse;

Dato infine atto che con nota prot. n. 88/15 APT Servizi s.r.l., ai fini dell’ottimizzazione della rendicontazione finale del progetto, ha richiesto di poter presentare anche la rendicontazione a saldo del progetto di cui alla citata deliberazione n. 817/2015 unitamente a quella relativa all’integrazione, entro il 29/2/2016, dichiarando che le azioni di integrazione al progetto saranno realizzate entro il 31/12/2015;

Ritenuto pertanto:

• di approvare e disporre l'attuazione dell’integrazione al "Progetto Speciale promozione EXPO 2015" secondo la progettazione elaborata da APT Servizi s.r.l. e trasmessa alla Regione con la citata nota prot. n. 88/15;
• di stabilire che il citato progetto integrativo sia realizzato da APT Servizi s.r.l. con una spesa complessiva a carico della Regione pari ad Euro 50.000,00 (IVA ed ogni altro onere compresi), da allocare, nell’ambito del Bilancio di Previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2015 al capitolo n. 23712 “Spese per la partecipazione all'esposizione universale di Milano (Expo 2015)” - UPB 1.3.2.2.7310 - che è dotato della necessaria disponibilità;
• di regolamentare i rapporti con APT Servizi s.r.l. mediante apposito contratto, redatto sulla base dello schema riportato all’allegato A), parte integrante della presente deliberazione, ed elaborato in conformità alle disposizioni contenute nella sopracitata Convenzione quadro di durata poliennale, dando atto che alla sottoscrizione dello stesso provvederà, in attuazione della propria delibera n. 2416/2008 e ss.mm. e della normativa vigente, il Responsabile del Servizio regionale competente;
• che ricorrano gli elementi di cui al D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. in relazione all’esigibilità della spesa nell’anno 2015 (scadenza dell’obbligazione), trattandosi di attività che si realizzeranno entro il 31 dicembre 2015 come dichiarato da APT Servizi s.r.l., e che pertanto si possa procedere all’assunzione dell'impegno di s
pesa;

Dato atto che la procedura dei conseguenti pagamenti che saranno disposti in attuazione del presente atto, è compatibile con le prescrizioni previste all’art. 56 comma 6 del citato D.lgs. n. 118/2011;

Dato atto che:

• con propria deliberazione n. 828 del 2015, recante: “L.R. 28/2007 e deliberazione G.R. n. 2416/2008 e ss.mm. secondo stralcio al programma di acquisizione di beni e servizi della direzione generale attività produttive, commercio, turismo per l'esercizio finanziario 2015 e parziale programmazione pluriennale 2015-2017- secondo provvedimento“ nell’Allegato, parte integrante e sostanziale alla stessa, erano state programmate risorse pari ad Euro 100.000,00 con l’obiettivo “Partecipazione della Regione Emilia-Romagna all’evento EXPO 2015” sul capitolo 23712 “, di cui Euro 20.000,00 per l’attuazione dell’attività 2 “Predisposizione e realizzazione di materiale promozionale strettamente correlato alla partecipazione all’EXPO” alla quale provvedeva la Direzione generale Agricoltura, Economia ittica, Attività faunistico-
venatorie;
• allo stato attuale risulta necessario modificare la deliberazione n. 828/2015 citata, riducendo detta programmazione della somma pari ad Euro 20.000,00;

Sentito il parere favorevole della Direzione generale Agricoltura, Economia ittica, Attività faunistico-venatorie;

Visti:

• il D.Lgs. n. 159/2011, avente ad oggetto "Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13/08/2010, n. 136", e ss.mm., ed in particolare l’art. 83, comma 3;
• l'art. 1, commi 629, lett. b) e c), 630, 632 e 633 della legge 23 dicembre 2014, n. 190 che ha introdotto l'art. 17-ter del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633, il quale prevede, per le pubbliche amministrazioni acquirenti di beni e servizi (inclusi i lavori), un meccanismo di scissione dei pagamenti da applicarsi alle operazioni per le quali dette amministrazioni non siano debitori d'imposta ai sensi delle disposizioni generali in materia di IVA;
• la Legge 244/2007 e ss.mm. recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2008)”, art.1, commi dal 209 al 214 e D.M. 3 aprile 2013, n. 55 “Regolamento in materia di emissione, trasmissione e ricevimento della fattura elettronica da applicarsi alle amministrazioni pubbliche ai sensi dell’articolo 1, commi da 209 a 213, della legge 24 dicembre 2007, n. 244”;
• la circolare PG/2015/0200894 del 26/03/2015 avente per oggetto “La fatturazione elettronica nell’Amministrazione pubblica”;
• il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”e s.m., ed in particolare l’art. 22 con riferimento a quanto previsto in relazione alla categoria “società di cui sono detenute direttamente quote di partecipazione”;
• la propria deliberazione n. 1621 del 11/11/2013 avente ad oggetto “Indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33”;
• la deliberazione di Giunta regionale n. 57 del 26/1/2015 avente ad oggetto "Programma per la trasparenza e l'integrità. Approvazione aggiornamento per il triennio 2015-2017";

Viste inoltre:

- la Legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione” ed in particolare l’art. 11;

- la legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modifiche;

- la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n. 4 recante “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art.3 della legge 13 agosto 2010, n. 136”;

Dato atto che è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale ai sensi dell'art. 11 della L. 3/2003, al progetto di investimento pubblico oggetto del presente provvedimento il C.U.P. (Codice Unico di Progetto) E49D15000700002;

Viste le LL.RR. 26 novembre 2001, n. 43 e succ. mod. e 15 novembre 2001 n. 40, per quanto applicabile;

Richiamate infine le seguenti proprie deliberazioni, esecutive nei modi di legge:

- n. 1057/2006, n. 1663/2006 e n. 335/2015;

- n. 2416/2008, avente ad oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e succ. mod.;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore Turismo. Commercio;

A voti unanimi e palesi

delibera

per le motivazioni indicate in premessa e che si intendono qui integralmente richiamate:

1) di modificare parzialmente, per le motivazioni espresse in premessa e che si intendono qui integralmente riportate, la propria deliberazione n. 828/2015, riducendo la programmazione prevista all’Allegato - Obiettivo B attività 2, parte integrante e sostanziale alla stessa, per un importo pari ad Euro 20.000,00, con l’obiettivo dell’attuazione del progetto integrativo “Progetto speciale promozione EXPO 2015”;

2) di approvare e disporre l'attuazione del progetto integrativo al “Progetto Speciale promozione EXPO 2015”, secondo la progettazione elaborata da APT Servizi s.r.l. di Bologna e trasmessa alla Regione con la nota prot. n. 88/15, per l'importo di Euro 50.000,00 (IVA 22% inclusa);

3) di avvalersi di APT servizi s.r.l., per la realizzazione del progetto di cui al punto 1) che precede;

4) di approvare il relativo contratto tra la Regione Emilia-Romagna ed APT Servizi s.r.l., redatto secondo lo schema Allegato A), parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, dando atto che alla sottoscrizione dello stesso provvederà, in attuazione della normativa regionale vigente e della propria deliberazione n. 2416/2008 e ss.mm., il Responsabile del Servizio regionale competente;

5) di stabilire altresì che il contratto di cui al precedente punto 3), avrà decorrenza dalla data di sottoscrizione e comprende tutte le attività previste dal progetto di cui alla nota prot. n. 88/15 di APT Servizi s.r.l., che provvederà alla loro realizzazione entro il 31/12/2015 ed alla rendicontazione entro il 29/02/2016;

6) di prorogare al 29/02/2016 il termine previsto per l'invio della rendicontazione relativa al “Progetto speciale promozione EXPO 2015” approvato con la deliberazione di Giunta regionale n. 817/2015;

7) di stabilire altresì che le condizioni che APT Servizi s.r.l. si impegna ad osservare sono quelle definite nel contratto di cui all’allegato A) parte integrante della presente deliberazione;

8) di imputare la somma complessiva di Euro 50.000,00 (IVA inclusa) registrata all'impegno n. 3884 sul Capitolo 23712 “Spese per la partecipazione all'esposizione universale di Milano (Expo 2015)", afferente all’U.P.B. 1.3.2.2.7310, del Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2015, che è dotato della necessaria disponibilità;

9) di dare atto che in attuazione del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., la stringa concernente la codificazione della Transazione elementare, come definita dal citato decreto, è di seguito espressamente indicata:

• Missione 14 - Programma 01 - Codice Economico U.1.03.02.02.999 - COFOG 04.4 - Transazione UE 8 - SIOPE 1364 - C.I. Spesa 3 - Gestione Ordinaria 3 - C.U.P. E49D15000700002 

10) di dare atto che il Dirigente regionale competente provvederà, con propri atti, a disporre le liquidazioni del suddetto importo di cui al punto 6) che precede a seguito della sottoscrizione del contratto e sulla base delle richieste, documentazioni ed autocertificazioni presentate da APT Servizi s.r.l. con le modalità previste all'art. 4 dell’allegato contratto nonché all’art. 4 della citata Convenzione Quadro approvata con la propria deliberazione n. 1693/2008, nel rispetto della vigente normativa contabile, della propria deliberazione n. 2416/2008 e ss.mm., del D.Lgs. 9 ottobre 2012, n. 231 e s.m., nonché dell'art. 1, commi 629, lett. b) e c), 630, 632 e 633 della legge 23 dicembre 2014, n. 190 che ha introdotto l'art. 17-ter del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633 e secondo quanto previsto dalla nota PG/2015/200894 del 26 marzo 2015, sulla base di fatture emesse conformemente alle modalità e contenuti previsti dalla normativa, anche secondaria, vigente in materia, le fatture dovranno essere inviate tramite il Sistema di Interscambio (SdI) gestito dall’Agenzia delle Entrate indicando come codice univoco dell’Ufficio di fatturazione elettronica il codice ZA2OT0;

11) di dare atto che per quanto concerne gli adempimenti richiesti dall'art. 22 del D.Lgs. n. 33/2013 e succ. mod. si rinvia a quanto espressamente indicato nelle proprie deliberazioni n. 1621/2013 e n. 57/2015;

12) di dare atto che è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale, al progetto di investimento pubblico oggetto del presente provvedimento, il C.U.P. (Codice Unico di Progetto) E49D15000700002;

13) di dare atto che ad APT Servizi s.r.l. compete l’adempimento degli eventuali obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche;

14) di dare atto che si provvederà agli adempimenti previsti dall’art. 56, 7° comma del D.lgs. n. 118/2011;

15) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.