n.221 del 13.08.2025 periodico (Parte Seconda)

Visti:

-  il decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504 "Testo Unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative" e successive modificazioni, ed in particolare l’articolo 24 e il punto n. 5 della tabella A allegata al predetto decreto, che prevedono l’esenzione o l’applicazione di aliquote ridotte di accisa per taluni oli minerali impiegati in lavori agricoli, orticoli, in allevamento, nella silvicoltura e piscicoltura e nella florovivaistica;

-  la legge 23 dicembre 1996, n. 662 “Misure di razionalizzazione della finanza pubblica” e successive modificazioni e integrazioni, ed in particolare l’articolo 2, il quale prevede al comma 126, che il Ministero delle Risorse Agricole, Alimentari e Forestali - ora Ministero dell’agricoltura, sovranità alimentare e foreste - determini i consumi medi dei prodotti petroliferi per l’agricoltura per ettaro e per ogni tipo di coltivazione per consentire la concessione dell'agevolazione prevista nella sopra indicata tabella;

-  il decreto-legge 15 febbraio 2000, n. 21, convertito dalla legge 14 aprile 2000, n. 92, ed in particolare l’articolo 1, comma 4, il quale prevede, tra l’altro, che detti consumi medi siano definiti con decreto del Ministero competente in materia di agricoltura;

-  il decreto del Ministro dell’economia e delle finanze 14 dicembre 2001, n. 454 “Regolamento concernente le modalità di gestione dell'agevolazione fiscale per gli oli minerali impiegati nei lavori agricoli, orticoli, in allevamento, nella silvicoltura e piscicoltura e nella florovivaistica”, che fissa al 30 giugno di ciascun anno il termine per la presentazione ai competenti uffici regionali della richiesta di ammissione alle agevolazioni di che trattasi, unitamente alla dichiarazione di avvenuto impiego negli usi agevolati da parte dei soggetti di cui all’art. 2, comma 1, del medesimo decreto;

Richiamato il decreto 30 dicembre 2015 del Ministero delle Politiche Agricole e Forestali “Determinazione dei consumi medi dei prodotti petroliferi impiegati in lavori agricoli, orticoli, in allevamento, nella silvicoltura e piscicoltura e nelle coltivazioni sotto serra ai fini dell'applicazione delle aliquote ridotte o dell'esenzione dell'accisa” ed in particolare:

-   l’articolo 1, ai sensi del quale le assegnazioni relative all’impiego agevolato in lavori agricoli, sono concesse agli aventi diritto per i valori medi standardizzati indicati nell’Allegato 1 annesso al citato decreto, previa corrispondente richiesta e dichiarazione di avvenuto impiego di quanto concesso nel periodo precedente;

-   l'articolo 2, comma 2, secondo cui spetta alle Regioni concedere ulteriori maggiorazioni, oltre a quelle previste dal suindicato Allegato 1, al verificarsi di circostanze transitorie, quali, tra l’altro, avversità atmosferiche e/o andamento climatico sfavorevole durante l’anno, limitatamente alle assegnazioni dell’anno corrente;

Dato atto che, ai sensi dell'art. 1, comma 5, del sopra richiamato Decreto Ministeriale, le Regioni, per le predette maggiorazioni, possono sentire le Organizzazioni Professionali agricole maggiormente rappresentative e quelle delle imprese agromeccaniche;

Vista, inoltre, la deliberazione di Giunta regionale 21 dicembre 2016, n. 2364 “D.M. 30 dicembre 2015 art. 1 e 2 - Modifiche integrazioni e maggiorazioni alle tabelle dei consumi medi dei prodotti petroliferi impiegati in lavori agricoli. Aggiornamento tabelle di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 957/2016” con cui sono state approvate, in attuazione delle disposizioni ministeriali, le nuove tabelle dei consumi medi dei prodotti petroliferi impiegati in lavori agricoli, orticoli, allevamento, nella silvicoltura e piscicoltura e nelle coltivazioni sotto serra;

Considerato che l’Agenzia regionale per la prevenzione, l’ambiente e l’energia dell’Emilia-Romagna (ARPAE) ha rilevato:

-    che le temperature medie del mese di giugno 2025 hanno superato di +3,25 °C le cosiddette “attese climatiche dal 1991 al 2020”, cioè i più recenti normali climatici di riferimento definiti “valori rispetto ai quali confrontare le osservazioni e monitorare l’andamento del clima”;

-    che l’intensa anomalia è imputabile in misura maggiore alle temperature massime, le quali, come media mensile regionale, hanno superato i 30 °C per la seconda volta dal 1961, dopo il 2003;

Accertato altresì che:

-     a causa dell’andamento climatico sfavorevole, si è reso necessario effettuare turni di irrigazione di soccorso straordinaria delle colture, oltre all’irrigazione normalmente praticata;

-      per eseguire i suddetti interventi sono stati esauriti i quantitativi di prodotti petroliferi precedentemente assegnati per l'esecuzione delle lavorazioni successive di raccolta;

-     avendo esaurito tutti i quantitativi di carburante assegnato, gli operatori sono impossibilitati alla normale prosecuzione delle operazioni colturali;

Preso atto delle richieste pervenute dalle Associazioni Professionali Agricole di ottenere un supplemento nell’assegnazione di carburante agricolo agevolato, assunte agli atti della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca con prot. n. 04.07.2025.0662045 e prot. n.  09.07.2025.0677131;

Valutato pertanto necessario, sulla base delle motivate e concrete esigenze sopra rappresentate:

-      integrare, per l’anno 2025, ai sensi dell’art. 2, comma 2, lett. a) del D.M. 30 dicembre 2015, le assegnazioni di prodotti petroliferi determinate con deliberazione n. 2364/2016, con un quantitativo pari a 74 litri di carburante per ettaro unicamente per la lavorazione straordinaria relativa all’irrigazione di soccorso delle colture;

-      disporre che le assegnazioni di prodotti petroliferi concernenti i fabbisogni per l’irrigazione di soccorso siano attribuite ai soggetti indicati all’art. 2, comma 1, del D.M. n. 454/2001, che:

• abbiano esaurito l’assegnazione annuale dell’anno 2025;
• abbiano dichiarato le quantità di carburante agricolo impiegate nell’anno 2024 entro il 30 giugno 2025;
• ne facciano richiesta entro il 31 ottobre 2025, allegando alla stessa la documentazione inerente alle irrigazioni svolte durante l’anno;

Atteso che gli aggiornamenti adottati con il presente atto comportano l'implementazione del sistema informativo regionale al fine di provvedere al calcolo delle attribuzioni aggiuntive da rilasciare agli aventi diritto per l’anno 2025;

Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:

-       il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 recante "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni" e successive modifiche e integrazioni;

-      la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 del Servizio Affari Legislativi e Aiuti di Stato avente ad oggetto "Direttiva di Indirizzi Interpretativi degli Obblighi di Pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022";

-      la propria deliberazione n. 110 del 27 gennaio 2025 “PIAO 2025. Adeguamento del PIAO 2024/2026 in regime di esercizio provvisorio”, con la quale è stato disposto di approvare l’aggiornamento 2025, in regime di esercizio provvisorio, del Piano Integrato delle Attività e dell'Organizzazione per il triennio 2024/2026 (PIAO 2024/2026);

Vista la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43, "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modifiche e integrazioni, ed in particolare l’art. 37, comma 4;

Richiamate le proprie deliberazioni:

-       n. 2319 del 22 dicembre 2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per far fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

-       n. 2376 del 23 dicembre 2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Consolidamento in vigore dal 1° gennaio 2025”;

-       n. 1187 del 16 luglio 2025 “XII Legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore Generale e di Direttore di alcune Agenzie regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001”;

Richiamate infine le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, predisposte in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 468 del 10 aprile 2017, ora sostituita dalla citata deliberazione n. 2376/2024;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto inoltre dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore all’Agricoltura e agroalimentare, caccia e pesca, Rapporti con la UE, Alessio Mammi;

1)  di integrare, per l’anno 2025, ai sensi dell’art. 2, comma 2, lett. a) del D.M. 30 dicembre 2015, le assegnazioni di prodotti petroliferi determinate con deliberazione di Giunta regionale n. 2364/2016, con un quantitativo pari a 74 litri di carburante per ettaro, unicamente per la lavorazione straordinaria relativa all’irrigazione di soccorso delle colture;

2)  di stabilire che la richiesta di integrazione delle assegnazioni di prodotti petroliferi concernenti i fabbisogni per l’irrigazione di soccorso, da effettuarsi entro il 31 ottobre 2025 tramite l’applicativo informatico regionale, allegando alla domanda la documentazione inerente alle irrigazioni svolte durante l’anno, potrà essere presentata solo dai soggetti indicati all’art. 2, comma 1, del D.M. 454/2001, che hanno già esaurito i quantitativi annuali assegnati nell’anno 2025 e dichiarato le quantità di carburante agricolo impiegate nell’anno 2024 entro il 30 giugno 2025;

3)  di dare atto che l’aggiornamento del quantitativo di cui al precedente punto 1) comporta l'implementazione del sistema informatizzato regionale per il calcolo delle attribuzioni da rilasciare agli aventi diritto per l’anno 2025;

4)  di trasmettere il presente atto al Ministero dell’agricoltura, sovranità alimentare e foreste e all’Ente Nazionale Meccanizzazione Agricola - ENAMA;

5)  di disporre che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa;

6)  di disporre infine la pubblicazione in forma integrale della presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, dando atto che il Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sul sito internet E-R Agricoltura, Caccia e Pesca.