n.371 del 29.12.2021 (Parte Terza)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Visti:

- la Legge regionale n. 43 del 26 novembre 2001 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

- il Regolamento regionale n. 1 dell’8 novembre 2021 “Regolamento in materia di accesso all’impiego regionale”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 481 del 12 aprile 2021 “Approvazione direttiva che definisce le modalità di svolgimento del corso-concorso unico regionale per l'assunzione di operatori di polizia locale, ai sensi dell'art. 16 bis della L.R. n. 24/2003 e ss.mm.ii;

Premesso che:

- con determinazione del Direttore Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni n. 8382 del 7 maggio 2021 è stato indetto un corso-concorso pubblico per esami per la copertura a tempo pieno e indeterminato di n. 154 posti di agente di polizia locale (cat. giur. C), di cui 31 posti riservati ai volontari delle forze armate ai sensi del D. Lgs. n. 66/2010” pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico n. 136 del 11 maggio 2021, d’ora innanzi denominato Avviso;

- l’Avviso di cui trattasi prevede che i vincitori saranno assunti presso gli Enti Locali aderenti secondo il seguente riparto di quote:

- l’Avviso di cui trattasi prevede l’applicazione dell’istituto della riserva, per un totale di n. 31 posti;

- con propria determinazione n. 11417 del 16 giugno 2021 è stata disposta l’ammissione con riserva alla procedura selettiva in oggetto di n. 3.107 candidati che hanno presentato domanda;

- con determinazione del Direttore Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni n. 11623 del 18 giugno 2021 è stata costituita la Commissione esaminatrice della procedura selettiva di cui trattasi;

- con propria determinazione n. 18159 del 1 ottobre 2021 è stato disposto lo scioglimento della riserva e l’ammissione alle fasi successive della presente procedura, secondo le previsioni di cui all’art. 8 dell’Avviso di cui trattasi;

Dato atto che secondo quanto previsto all’art. 9 dell’Avviso “Svolgimento del corso-concorso”, la procedura concorsuale si articola per fasi e precisamente:

- prova scritta di preselezione di cultura generale;

- prova di preselezione a contenuti professionali;

- prova fisica di preselezione;

- prova di idoneità psico-attitudinale per le finalità di cui alla DGR n. 278/2005;

- visita medica per le finalità di cui alla DGR n. 278/2005;

- formazione a distanza della durata di 180 ore complessive;

- esame finale;

Rilevato pertanto che:

- nelle date 24, 25 e 28 giugno 2021 si è svolta a distanza la prova preselettiva di cultura generale e in data 28 giugno 2021, al link del sito istituzionale relativo a detta procedura selettiva, è stato pubblicato l’esito della prova preselettiva, nonché la relativa rettifica in data 7 luglio 2021;

- in data 5 luglio 2021 si è svolta a distanza la prova preselettiva a contenuti professionali e in data 7 luglio 2021, al link del sito istituzionale relativo a detta procedura selettiva, è stato pubblicato l’esito della prova preselettiva;

- nelle date 12 e 13 luglio, e in data 28 settembre 2021 quale giornata di recupero, si è svolta la prova fisica di preselezione;

- la candidata identificata con ID 768698 non ha svolto la prova fisica, richiedendo di sospendere il proprio percorso concorsuale e di essere ammessa all’eventuale successivo corso-concorso, avvalendosi della tutela del diritto alla maternità, così come previsto all’art. 13 “Prova fisica di preselezione” dell’Avviso;

- dal 19 al 30 luglio 2021, e in data 28 settembre 2021 quale giornata di recupero, si è svolta la prova d’idoneità psico-attitudinale, presso la sede della Scuola Interregionale di Polizia Locale, via Busani 14 – Modena;

Ritenuto, ad integrazione della citata determinazione n. 18159/2021, di sciogliere con il presente provvedimento la riserva di ammissione alla presente procedura della candidata identificata con ID 768698 - che non ha svolto la prova fisica di preselezione per i motivi di cui all’art. 13 dell’Avviso - e come sopra specificato, potrà essere ammessa all’eventuale successivo corso-concorso della medesima tipologia e stesso profilo che la Regione decida di bandire;

Rilevato inoltre che:

- dal 23 agosto 2021 al 30 settembre 2021 si è svolta la formazione a distanza;

- dal 3 settembre 2021 al 26 novembre 2021 i candidati risultati idonei in esito alla prova psico-attitudinale, e che hanno sostenuto la formazione a distanza, sono stati sottoposti alla visita medica, per gli accertamenti sanitari previsti dalla normativa regionale di cui alla Delibera di Giunta n. 278/2005, presso il Poliambulatorio TEST, Viale Verdi n.55 - Modena;

Preso atto che, valutata la numerosità dei candidati, anche con la finalità di ottimizzare le tempistiche, la Scuola Interregionale di Polizia Locale ha ritenuto di svolgere la procedura con parziale sovrapposizione di più fasi della stessa, subordinando all’esito di tali fasi l’ammissione ai colloqui relativi all’esame finale;

Dato atto che, a seguito del contemporaneo svolgimento di più fasi della procedura, alcuni candidati che erano risultati idonei nella prova psico-attitudinale e che avevano frequentato la formazione a distanza non sono risultati ammessi all’esame finale per il mancato superamento della visita medica;

Preso inoltre atto, che dal 5 ottobre 2021 al 30 novembre 2021 la Commissione esaminatrice, tenuto conto degli esiti della visita medica, ha svolto le prove orali finali a distanza tramite la piattaforma Microsoft Teams ed ha concluso i propri lavori redigendo la graduatoria finale degli idonei;

Acquisiti dalla Commissione esaminatrice - con nota di trasmissione Prot. 10/12/2021.1140337.U - gli atti e la graduatoria finale della procedura;

Preso atto che dai verbali trasmessi emerge che sono stati ammessi alla prova d’esame finale n. 321 candidati dei quali: n. 315 si sono presentati alla prova, n. 294 candidati sono risultati idonei e n. 21 candidati non idonei;

Rilevato che dall’esame dei verbali della Commissione esaminatrice il Responsabile del procedimento non ha riscontrato irregolarità nelle operazioni espletate dalla Commissione esaminatrice;

Verificato che la Commissione esaminatrice ha svolto la procedura selettiva in conformità alle vigenti disposizioni in materia;

Richiamato il Regolamento regionale n. 1 dell’8 novembre 2021, e in particolare gli artt. 36 “Conclusione dell’attività della commissione” e 37 “Conclusione della procedura concorsuale”;

Dato atto che relativamente ai n. 31 posti riservati, è prevista l’applicazione del diritto a riserva a favore di coloro che appartengono alle categorie di cui agli artt. 1014 e 678 del Decreto Legislativo n. 66/2010 secondo le previsioni di dette norme. I candidati interessati dovevano, pena la non applicazione della riserva, dichiarare nella domanda di ammissione il dato relativo alla Forza Armata e Comando presso cui è stata effettuata la ferma e il relativo periodo. Alla domanda poteva essere allegata la relativa documentazione;

Precisato che, ai fini dell’accertamento circa i requisiti richiesti per l’applicazione del diritto a riserva, si è proceduto verificando le dichiarazioni prodotte dai candidati all'atto della presentazione della candidatura e alle relative verifiche presso il Centro documentale di riferimento;

Precisato inoltre che:

- i candidati aventi diritto a riserva, che si collocano tra i vincitori del corso-concorso pubblico per merito, sono comunque computati ai fini della copertura dei posti riservati;

- i posti riservati non utilizzati saranno attribuiti ai candidati non riservatari utilmente collocati in graduatoria, secondo l’ordine della stessa;

Dato atto, richiamate le relative disposizioni dell’Avviso d’indizione della presente procedura selettiva in caso di candidati classificatisi nella graduatoria finale a parità di punteggio, che il Responsabile del Procedimento ha provveduto a sciogliere la parità applicando il titolo di preferenza della minore età anagrafica, ai sensi dell’art. 2, comma 9, L. 191/1998;

Rilevata la coincidenza di punteggio e di età anagrafica dei candidati Cirillo Carmela e Tonolli Daniele che hanno entrambi ottenuto il punteggio di 204, e pertanto si è reso necessario procedere alla definizione della posizione nella graduatoria di merito assoluta di tali candidati applicando il criterio del pubblico sorteggio, effettuato in data 17 dicembre 2021 e agli atti d’ufficio, e da cui risultano stabilite le seguenti posizioni:

- Tonolli Daniele, posizione n. 243;

- Cirillo Carmela, posizione n. 244;

Ritenuto quindi di procedere, ai sensi dell'art. 16, comma 1 della L.R. n. 43/2001, richiamate le previsioni del riparto delle quote dei posti disponibili presso ciascun Ente aderente alla procedura e secondo le previsioni di cui agli artt. 2, 3 e 18 dell’Avviso:

- all’applicazione della riserva;

- all'approvazione della graduatoria di merito assoluta degli idonei della procedura selettiva, come riportata nell’allegato A);

- all’approvazione delle graduatorie per ogni Ente aderente sulla base delle dichiarazioni espresse dai candidati in sede di candidatura, come riportate nell’allegato B);

Evidenziato che, ai fini della composizione delle graduatorie di cui all’allegato B), come stabilito nell’Avviso di indizione:

- all’art. 7 “Domanda di ammissione al corso-concorso” dell’Avviso, in sede di compilazione della domanda i candidati sono stati invitati a dichiarare per quali tra gli Enti Locali aderenti concorrere;

- le graduatorie sono state redatte applicando la riserva e sulla base della scelta espressa nella domanda;

Dato atto che ai sensi dell’art. 35, comma 5-ter del D.lgs. 165/2001, così come modificato dall’art. 1, comma 149, della Legge 27 dicembre 2019, n. 160, la validità delle graduatorie degli idonei di cui agli allegati A) e B) della procedura selettiva di cui trattasi è di due anni dall’adozione del presente provvedimento;

Dato atto, inoltre, che secondo quanto indicato all’art. 20 “Assunzione dei vincitori” dell’Avviso di indizione della presente procedura:

- le graduatorie di ogni Ente aderente saranno consegnate ai rispettivi Enti e costituiranno l’elenco dei candidati vincitori e idonei con cui ogni Ente procederà all’immissione in servizio;

- l’accettazione da parte del candidato della chiamata da parte di uno degli Enti aderenti, comporta la cancellazione dalle graduatorie degli altri Enti aderenti, nel caso sia stata espressa più di una preferenza;

- gli Enti Locali che procederanno all’assunzione a tempo indeterminato di un candidato sono tenuti a comunicare alla Regione e agli altri Enti Locali aderenti al corso-concorso l’avvenuta stipula del contratto individuale di lavoro al fine della cancellazione del nominativo dalle altre specifiche graduatorie;

- le graduatorie degli Enti aderenti in esito alla presente procedura potranno essere utilizzate per l'assunzione a tempo indeterminato solamente dagli Enti Locali aderenti, essendo il corso-concorso svolto per conto di quest’ultimi mediante adesione ad apposito accordo;

- i vincitori assumono servizio previa stipula del contratto individuale di lavoro, ai sensi del vigente C.C.N.L. del personale del comparto Funzioni Locali; l’assunzione e la sottoscrizione dei contratti individuali di lavoro a tempo indeterminato saranno a cura dei rispettivi Enti locali aderenti sulla base del posizionamento nelle rispettive graduatorie, in esito alle preferenze dichiarate dai candidati;

- l’assunzione è soggetta ad un periodo di prova di sei mesi, superato positivamente il quale verrà acquisita la stabilità del posto;

- la stipulazione del contratto individuale di lavoro e l'assunzione in servizio dei vincitori sono comunque subordinati, oltre alla verifica del possesso dei requisiti richiesti per l'assunzione, alla concreta possibilità di costituire il relativo rapporto da parte dell’Amministrazione, in relazione alle disposizioni di legge riguardanti il personale degli Enti Locali, vigenti al momento della stipulazione e alle disponibilità finanziarie dell'Ente;

- i candidati assunti in esito al corso-concorso sono tenuti a permanere presso l’Ente Locale di prima assegnazione per un periodo non inferiore a cinque anni, secondo quanto previsto dall’art. 35, comma 5-bis del D.lgs. n. 165/2001;

- gli Enti Locali sottoscrittori dell’accordo per l’adesione al presente corso-concorso potranno assumere a tempo determinato i candidati immessi nelle graduatorie finali approvate con il presente provvedimento. La mancata accettazione dell’assunzione a tempo determinato non pregiudica la posizione degli idonei nelle graduatorie finali e il diritto all’assunzione a tempo indeterminato;

- gli idonei che non verranno assunti entro il termine di validità delle graduatorie presso alcun Ente sottoscrittore, potranno essere ammessi all’ “Esame finale” di cui all’articolo 17 dell’Avviso, nel primo corso-concorso unico regionale successivo, previa verifica della permanenza dei requisiti psico-attitudinali e fisici di cui agli articoli 14 e 15 dell’Avviso;

Attestato che il sottoscritto dirigente, responsabile del procedimento, non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa;

determina

1. di approvare le seguenti graduatorie formulate in esito al Corso-concorso pubblico per esami per la copertura a tempo pieno e indeterminato di n. 154 posti di agente di polizia locale (cat. giur. C) di cui 31 posti riservati ai volontari delle forze armate ai sensi del D. Lgs. n. 66/2010, indetto con determinazione del Direttore Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni n. 8382 del 7 maggio 2021, con applicazione della riserva di posti di cui all’art. 3 dell’Avviso della procedura e del criterio della minore età anagrafica, ai sensi dell’art. 2, comma 9, della Legge 16 giugno 1998, n. 191, sulla base delle dichiarazioni espresse da ciascun candidato nella domanda di candidatura e delle relative verifiche la cui documentazione rimane a disposizione agli atti del procedimento:

- la graduatoria di merito assoluta degli idonei, riportata nell’Allegato A) parte integrante e sostanziale del presente atto;

- le graduatorie di merito relative alle assunzioni previste presso ogni Ente aderente formulate sulla base delle dichiarazioni espresse dai candidati in sede di candidatura e secondo l’ordine di posizione nella graduatoria di merito assoluta, come riportate nell’Allegato B) parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. di dichiarare i vincitori e gli idonei nelle graduatorie degli enti stessi di cui all’Allegato B);

3. di dare atto inoltre che:

- ai sensi dell’art. 35, comma 5-ter del D.lgs. 165/2001, così come modificato dall’art.1, comma 149, della Legge 27 dicembre 2019, n.160, la validità delle graduatorie degli idonei della procedura selettiva di cui trattasi è di due anni dalla data di adozione del presente provvedimento;

- le graduatorie di ogni Ente aderente saranno consegnate ai rispettivi Enti e costituiranno l’elenco dei candidati vincitori e idonei con cui ogni Ente procederà all’immissione in servizio;

- l’accettazione da parte del candidato della chiamata da parte di uno degli Enti aderenti, comporta la cancellazione dalle graduatorie degli altri Enti aderenti, nel caso sia stata espressa più di una preferenza;

- gli Enti Locali che procederanno all’assunzione a tempo indeterminato di un candidato sono tenuti a comunicare alla Regione e agli altri Enti Locali aderenti al corso-concorso l’avvenuta stipula del contratto individuale di lavoro al fine della cancellazione del nominativo dalle altre specifiche graduatorie;

- le graduatorie in esito alla presente procedura potranno essere utilizzate per l'assunzione a tempo indeterminato solamente dagli Enti Locali aderenti alla presente procedura;

- i vincitori saranno assunti con contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato nella categoria C, posizione economica iniziale C.1 del C.C.N.L. del Comparto Funzioni Locali; l’assunzione e la sottoscrizione dei contratti individuali di lavoro a tempo indeterminato saranno a cura dei rispettivi Enti locali aderenti sulla base del posizionamento nelle rispettive graduatorie, in esito alle preferenze dichiarate dai candidati;

- per gli assunti nella categoria C, è previsto un periodo di prova della durata di mesi sei, ai sensi dell’art. 20 del C.C.N.L. del Comparto Funzioni Locali per il triennio 2016-2018;

- la stipulazione del contratto individuale di lavoro e l'assunzione in servizio dei vincitori sono comunque subordinati, oltre alla verifica del possesso dei requisiti richiesti per l'assunzione, alla concreta possibilità di costituire il relativo rapporto da parte dell’Amministrazione, in relazione alle disposizioni di legge riguardanti il personale degli Enti Locali, vigenti al momento della stipulazione e alle disponibilità finanziarie dell'Ente;

- i candidati assunti in esito al corso-concorso sono tenuti a permanere presso l’Ente Locale di prima assegnazione per un periodo non inferiore a cinque anni, secondo quanto previsto dall’art. 35, comma 5-bis del D.lgs. n. 165/2001;

- gli Enti Locali sottoscrittori dell’accordo per l’adesione al presente corso-concorso potranno assumere a tempo determinato i candidati immessi nelle graduatorie finali approvate con il presente provvedimento. La mancata accettazione dell’assunzione a tempo determinato non pregiudica la posizione degli idonei nelle graduatorie finali e il diritto all’assunzione a tempo indeterminato;

- gli idonei che non verranno assunti entro il termine di validità delle graduatorie presso alcun Ente sottoscrittore, potranno essere ammessi all’ “Esame finale”, nel primo corso-concorso unico regionale successivo, previa verifica della permanenza dei previsti requisiti psico-attitudinali e fisici;

4. di sciogliere la riserva di ammissione alla presente procedura della candidata identificata con ID 768698 - che non ha svolto la prova fisica di preselezione per i motivi di cui all’art. 13 dell’Avviso - e come sopra specificato, potrà essere ammessa all’eventuale successivo corso-concorso della medesima tipologia e stesso profilo che la Regione decida di bandire;

5. di trasmettere il presente provvedimento al Gabinetto del Presidente della Giunta per i successivi adempimenti relativi alla gestione delle graduatorie di cui trattasi;

6. di disporre che le graduatorie approvate con la presente determinazione vengano pubblicate, ai sensi del comma 4 dell'art. 16 della L.R. n. 43/2001, nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico nonché sul sito istituzionale dell'Ente;

7. di dare atto, infine, che avverso il presente provvedimento è proponibile ricorso giurisdizionale al competente Tribunale Amministrativo regionale, da presentarsi entro il termine di 60 giorni dalla notifica, ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato, da presentarsi entro il termine di 120 giorni dalla notifica.

Il Responsabile del Servizio

Cristiano Annovi