n.111 del 06.05.2026 periodico (Parte Seconda)

Richiamate:

-        la L.R. 28 luglio 2008 n.14 “Norme in materia di politiche per le giovani generazioni” e successive modifiche;

-        la deliberazione di Giunta regionale 17 marzo 2025, n. 378 “L.R. N. 14/08 "Norme in materia di politiche per le giovani generazioni" e Fondo Nazionale Politiche Giovanili. Contributi regionali per interventi a favore dei giovani per il biennio 2025/2026 - Invito alla presentazione di progetti di spesa corrente e spesa investimento realizzati da Unioni di Comuni, Comuni capoluogo e Associazioni di comuni capoluogo.”

-        la deliberazione di Giunta regionale 21 luglio 2025, n. 1208 “L.R. 14/2008 e Fondo Nazionale Politiche giovanili 2024 – 2025 - Approvazione graduatorie, assegnazione e concessione contributi regionali e statali di spesa corrente e contributi regionali di spesa investimento a beneficiari pubblici (Unioni di Comuni, Comuni capoluogo di Provincia e Associazioni di Comuni capoluogo) per attività ed interventi a favore dei giovani, in attuazione della propria deliberazione n. 378/2025 e la successiva deliberazione di rettifica n. 1337 del 04/08/2025 “Rettifica per mero errore materiale degli allegati 3), 5) e 7) della propria deliberazione n. 1208/2025”;

Dato atto che con le sopra richiamate deliberazioni   n.1208/2025 e n. 1337/2025:

-    si approvano, tra le altre, le graduatorie dei progetti biennali (2025 – 2026) di spesa corrente, punto B.1 lett. a) e b), di cui agli allegati 5) e 6), relative ai progetti presentati nell’ambito dell’Avviso pubblico attivato per gli anni 2025 e 2026, in attuazione della Legge Regionale sopracitata;

-    si quantificano i contributi ai soggetti pubblici per la realizzazione dei rispettivi progetti;

-    si prevede che il Dirigente regionale competente provvederà alla concessione, impegno e liquidazione dei contributi assegnati e alla relativa richiesta di emissione dei titoli di pagamento con propri atti formali ai sensi della normativa contabile vigente e della propria deliberazione n. 2416/08 e ss.mm. ii;

-    si prevede, inoltre, che per l’annualità 2026 il Dirigente regionale competente provvederà all’assegnazione dei contributi quantificati dalla Giunta Regionale, a seguito di presentazione del programma annuale da parte dei soggetti beneficiari del finanziamento attraverso modulistica resa disponibile dalla Regione sulla piattaforma Sfinge2020, qualora non siano intervenute variazioni sostanziali rispetto ai progetti biennali approvati con la delibera stessa, tali da rendere necessaria la rideterminazione del contributo, nonché alla concessione del contributo e all’assunzione dell’impegno di spesa, nel rispetto dei vincoli di bilancio;

Visto il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

Atteso che le risorse finanziarie necessarie per sostenere la realizzazione dei progetti relativi all’annualità 2026, ammontanti ad un totale di € 1.200.000,00, che si approvano con il presente provvedimento, risultano allocate sul capitolo U71570 “Contributi a EE.LL. e alle loro forme associate per la promozione e lo sviluppo dei servizi e attività rivolte ai giovani artt. 35, comma 2, 40, commi 4 e 6, 44, comma 3, lett. b), c) e d), 47, commi 5 e 7, L.R. 28 luglio 2008, n.14)” del bilancio finanziario gestionale 2026-2028 sull’anno di previsione 2026;

Dato atto che:

-        tutti gli Enti beneficiari che sviluppano progetti di spesa corrente, ricompresi nell’Allegato 1) del presente atto, parte integrante e sostanziale dello stesso, così come previsto al punto 11 “Presentazione dei programmi di attività per l’anno 2026” dell’Allegato A della sopracitata D.G.R. n. 378/2025, e così come indicato nel verbale PG n. 294814 del 23.03.2026 conservato agli atti della Direzione Generale Educazione, Scuola, Formazione e Università, hanno trasmesso entro i termini previsti il programma annuale di attività, indicante le attività da svolgersi nell’anno 2026, le relative spese previste e la copertura finanziaria sulla base della modulistica resa disponibile dalla Regione sulla piattaforma Sfinge2020;

-        dalle verifiche espletate sui programmi annuali di attività inviati, non si sono rilevati scostamenti sostanziali rispetto ai progetti presentati in sede di bando e che la documentazione pervenuta è conservata agli atti della Direzione Generale Educazione, Scuola, Formazione e Università;

Dato, inoltre, atto che il termine per l’attuazione degli interventi ammessi a contributo è il 31 dicembre 2026, salvo eventuale proroga da concedersi da parte del Dirigente regionale competente, a fronte di motivata richiesta da parte del soggetto beneficiario, per permettere il completamento delle attività programmate e comunque sino all’espletamento di tutti gli adempimenti necessari;

Dato, altresì, atto che parte dei contributi concessi con il presente atto per la realizzazione dei progetti costituirà quota parte di cofinanziamento regionale per l’anno 2026, in riferimento alle deliberazioni di Giunta regionale D.G.R n. 2180 del 18/11/2024 e n. 808 del 26/05/2025, ai sensi del comma 6, art. 3 dell'Intesa, rep. n. 127/CU del 17 Ottobre 2024 tra la Regione Emilia-Romagna e la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Gioventù e del Servizio Civile Nazionale anni 2024, 2025 e 2026, come precisato nello schema riportato al punto 6) del dispositivo del presente atto;

Atteso che, con riferimento a quanto previsto relativamente all’imputazione della spesa dal comma 1, art 56, del citato D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. e dal punto 5.2 dell’allegato 4.2 al medesimo decreto, secondo i termini di realizzazione delle attività, la spesa di cui al presente atto è esigibile nell’anno 2026;

Visti:

-          il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

-         la determinazione dirigenziale 9 febbraio 2022, n. 2335 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di Pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

-         la deliberazione della Giunta regionale 27 novembre 2023, n.2077 “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”;

Visti per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa e contabile:

-        la legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

-         la deliberazione della Giunta regionale 23 febbraio 2026, n.263  “XII Legislatura. Riassegnazione degli organici tra le Direzioni generali e le Agenzie regionali e disposizioni attuative a completamento della riorganizzazione in vigore dal 1° marzo 2026”

-         la deliberazione della Giunta regionale 29 settembre 2025, n. 1559 “ XII Legislatura. Linee di indirizzo per la riorganizzazione delle funzioni e dei servizi della Regione e adeguamento delle strutture organizzative”;

-         la deliberazione della Giunta regionale 22 dicembre 2025, n. 2224 “XII Legislatura. Riorganizzazione dell'ente in vigore dal 1° marzo 2026. Prima fase.”;

-         la deliberazione della Giunta regionale 22 dicembre 2025, n. 2225 “XII legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore Generale politiche finanziarie ed educazione, scuola, formazione e universita' ai sensi degli artt. 43 e 18 della l.r. n. 43/2001”;

-         la deliberazione della Giunta regionale 30 gennaio 2026, n. 100 “XII LEGISLATURA. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Seconda fase.” e succ.mod.;

-         la deliberazione della Giunta Regionale 30 gennaio 2026 n. 101 “Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2026-2028. Approvazione”;

-         la deliberazione della Giunta Regionale n.278/2026 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° marzo 2026”;

-         la legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna” per quanto compatibile e non in contrasto con i principi e postulati del predetto D.lgs. 118/2011;

-         la Legge regionale 29 dicembre 2025, n.12 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2026-2028 (Legge di stabilità regionale 2026);

-         la Legge regionale 29 dicembre 2025, n.13 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028”;

-         la Legge regionale 29 dicembre 2025, n.11 “Disposizioni collegate alla legge di stabilità per il 2026”;

-         la deliberazione della Giunta regionale 29 dicembre 2025, n. 2251  "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028";

Ritenuto pertanto opportuno con il presente atto, per le motivazioni indicate ai paragrafi precedenti:

-        provvedere all’assegnazione e concessione dei contributi, nei limiti dell’ammontare ripartito per ogni destinatario, come indicato agli Schemi 1) e 2) dell’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto;

-        procedere all’assunzione degli impegni della spesa per l’importo complessivo di € 1.200.000,00 sul medesimo Capitolo U71570 “Contributi a EE.LL. e alle loro forme associate per la promozione e lo sviluppo dei servizi e attività rivolte ai giovani artt. 35, comma 2, 40, commi 4 e 6, 44, comma 3, lett. b), c) e d), 47, commi 5 e 7, L.R. 28 luglio 2008, n. 14)”, del bilancio finanziario gestionale 2026-2028 sull’anno di previsione 2026, come di seguito ripartito:

-  quanto a € 1.130.000,00 a valere sui progetti finalizzati ad attività nell’ambito dell’Aggregazione, informagiovani, “Proworking”, protagonismo giovanile/youngERcard; web radio giovanili;

-  quanto a € 70.000,00 a valere sui progetti a favore della creatività giovanile e per lo sviluppo di reti di giovani artisti;

Ritenuto che ricorrano gli elementi di cui al D.lgs. n. 118/2011 in relazione alla tipologia di spesa prevista e alle modalità gestionali delle procedure medesime, trattandosi di contributi soggetti a rendicontazione e che pertanto si possa procedere all’assunzione degli impegni di spesa;

Dato atto che è stato accertato che le previsioni di pagamento a valere sull’anno 2026 sono compatibili con le prescrizioni di cui all’art. 56, comma 6, del citato D.Lgs. n. 118/2011;

Visti, inoltre:

-          il D. Lgs n. 159/2011 e ss.mm.ii. avente ad oggetto “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13/08/2010, n. 136” ed in particolare l’art. 83, comma 3, lettera a);

-          la deliberazione di Giunta regionale 16 luglio 2025, n. 1187 “XII Legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore Generale e di Direttore di alcune Agenzie regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001”;

-          la determinazione 27 febbraio 2026 n. 4259 recante “Conferimento incarichi dirigenziali nell'ambito della Direzione Generale Politiche Finanziarie”;

-          la determinazione 2 marzo 2026, n. 4300 “Conferimento e proroga di incarichi dirigenziali - direzione generale educazione, scuola, formazione e università”;

-          la determinazione 17 marzo 2026, n. 5277 “Individuazione responsabili di procedimento nello staff della direzione generale educazione, scuola, formazione e università”;

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni;

Considerato che i progetti oggetto del presente atto non rientrano nell’ambito di applicazione dell’art. 11 della Legge 3/2003 in quanto non configurabili come progetti di investimento pubblico, e pertanto, non sono stati richiesti i relativi codici unici di progetto (CUP);

Dato atto, che non sono stati acquisiti i Documenti Unici di Regolarità Contributiva (DURC) in quanto la normativa di settore e il bando non ne prevedono l’acquisizione;

Attestato che il sottoscritto dirigente non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

Dato atto dell’allegato visto di regolarità contabile;

1)  di assegnare e concedere, ai sensi di quanto disposto con deliberazioni della Giunta regionale n. 378/2025, n. 1208/2025 e n. 1337/2025 ai soggetti beneficiari, per la realizzazione dei progetti e per gli importi a fianco di ciascuno indicati nell’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto, la somma complessiva di 1.200.000,00 €, come si evince dagli Schemi 1) e 2) ricompresi nello stesso Allegato 1);

2)  di imputare contabilmente la somma complessiva di 1.200.000,00 € sul Capitolo U71570 “Contributi a EE.LL. e alle loro forme associate per la promozione e lo sviluppo dei servizi e attività rivolte ai giovani artt. 35, comma 2, 40, commi 4 e 6, 44, comma 3, lett. b), c) e d), 47, commi 5 e 7, L.R. 28 luglio 2008, n. 14)” del Bilancio finanziario gestionale 2026—2028, anno di previsione  2026, approvato con D.G.R. n. 2251/2025, che presenta la necessaria disponibilità, come di seguito indicato:

ü  quanto all’importo di € 1.130.000,00 al n. 3026009305 di impegno, a valere sui progetti finalizzati ad attività nell’ambito dell’Aggregazione, informagiovani, “Proworking”, protagonismo giovanile/youngERcard; web radio giovanili; di cui allo Schema 1 dell’Allegato 1) parte integrante e sostanziale del presente atto;

ü  quanto all'importo € 70.000,00 al n. 3026009306 di impegno, a valere sui progetti finalizzati a favorire le progettualità innovative e creatività, di cui allo Schema 2 dell’Allegato 1) parte integrante e sostanziale del presente atto;

ed in relazione ai quali, in attuazione del D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., le stringhe concernenti la codificazione della Transazione elementare, sono espressamente indicate di seguito:

3)  che alla liquidazione dei contributi di cui al più volte richiamato Allegato 1), Schemi 1) e 2), della presente determinazione e alla richiesta di emissione dei relativi titoli di pagamento, provvederà il Dirigente regionale competente con propri atti formali, ai sensi della normativa contabile vigente, in particolare del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. e in attuazione della deliberazione della Giunta Regionale n.278/2025 previo espletamento degli adempimenti indicati e secondo le procedure di seguito indicate:

-        completamento delle attività finanziate entro il 31 dicembre 2026, salvo motivata proroga da richiedere da parte del soggetto beneficiario da concedersi per permettere il completamento delle attività programmate e comunque sino all’espletamento di tutti gli adempimenti previsti;

-        invio entro il 15 febbraio 2027, esclusivamente tramite l’applicativo web SFINGE2020, salvo proroga, delle rendicontazioni, in un’unica soluzione, delle attività finanziate. Nel caso in cui la documentazione non venga presentata nei termini, al soggetto inadempiente sarà assegnato un periodo di 15 giorni naturali consecutivi entro cui provvedere all’invio. Decorso infruttuosamente tale ulteriore termine, si riterrà il soggetto rinunciatario e si disporrà la revoca del contributo concesso con recupero delle somme eventualmente già erogate;

-        le richieste di proroga dei termini di conclusione del progetto dovranno essere inoltrate tramite l’applicativo web SFINGE2020 almeno 30 giorni prima del termine di scadenza delle attività (28/11/2026) e saranno comunque oggetto di valutazione da parte della Regione, che si esprimerà nel termine massimo di 30 giorni dal ricevimento delle stesse con determina del dirigente competente;

-        in caso di concessione della proroga dei termini di conclusione attività da parte della Regione, il nuovo termine attività sarà fissato entro la data del 31 dicembre 2027 e il nuovo termine per la rendicontazione della spesa sarà fissato entro il 15 febbraio 2028, in tal caso si provvederà alla rivisitazione delle scritture contabili nel rispetto dei principi dettati dal D.Lgs. 118/2011;

4)   la rendicontazione deve avvenire tramite l’applicativo web SFINGE2020 e deve essere composta da:

-        richiesta di erogazione del contributo a saldo; relazione descrittiva del programma realizzato e dei risultati conseguiti; la puntuale rendicontazione delle spese sostenute e l’indicazione del luogo di conservazione della documentazione fiscalmente valida;

-        per i dettagli e le modalità di presentazione della rendicontazione delle spese si rimanda all’Allegato 2) “Linee guida per la rendicontazione delle spese relative ai progetti di cui al punto B.1 lett. a) della D.G.R. n. 378/2025” allegato parte integrante della presente determinazione;

5)  di stabilire, inoltre, che in caso di minor spesa sostenuta, il Dirigente regionale competente provvederà, previa verifica sull’effettivo raggiungimento degli obiettivi fissati nelle D.G.R. richiamate in premessa nn. 378/2025, 1208/2025 e 1377/2025:

-        a confermare l’erogazione del 100% del contributo, purché la spesa sostenuta e rendicontata, risulti rientrante nella percentuale del 70% della spesa massima ammissibile, indicata per ciascun progetto, di cui all’ Allegato 1) negli Schemi nn. 1) e 2), parte integrante e sostanziale del presente atto;

-        a rideterminare proporzionalmente il contributo stesso, nel limite della percentuale di contribuzione assegnata, nel caso in cui la spesa sostenuta e rendicontata risulti inferiore al 70% della spesa massima ammissibile;

-        a disporre l’eventuale revoca del contributo concesso, nei casi previsti al paragrafo 14 dell’Avviso, con propri atti formali;

6)  che parte del contributo concesso con il presente atto per la realizzazione dei progetti costituirà quota parte di cofinanziamento regionale, in riferimento alle deliberazioni di Giunta regionale D.G.R n. 2180 del 18/11/2024 e n. 808 del 26/05/2025, ai sensi del comma 6, art. 3 dell'Intesa, rep. n. 127/CU del 17 ottobre 2024 tra la Regione Emilia-Romagna e la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Gioventù e del Servizio Civile Nazionale anni 2024, 2025 e 2026, come si evince dalla seguente tabella:

7)  di vincolare i soggetti beneficiari degli interventi finanziari di cui al presente atto ad evidenziare nei modi più opportuni che le iniziative ammesse sono state realizzate con il contributo della Regione Emilia-Romagna;

8)  di rinviare per quanto non espressamente previsto nel presente provvedimento alle sopra citate deliberazioni nn. 378/2025, 1208/2025 e 1337/2025;

9)  che si provvederà agli adempimenti previsti dall’art. 56, comma 7, del D.Lgs. 118/2011;

10)         che si provvederà agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 26 comma 2, del D.lgs. n.33 del 2013 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal PIAO 2026-2028, nonché dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, ai sensi dell’art. 7 bis del medesimo D.Lgs.;

11)         di pubblicare il presente atto sul BURERT (Bollettino Ufficiale telematico della Regione Emilia-Romagna).