n. 55 del 01.04.2010 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA ROMAGNA

Viste:

- la legge 8 novembre 2000, n. 328 “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali”;

- la L.R. 12 marzo 2003, n.2 “Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali” e successive modifiche;

Visto l’art. 37 della L.R. 22 dicembre 2009, n.24 “Legge finanziaria regionale adottata a norma dell’art.40 in coincidenza con l’approvazione del Bilancio di previsione della regione Emilia-Romagna per l’esercizio finanziario 2010 e del Bilancio pluriennale 2009-2011.” che:

- istituisce un Fondo sociale regionale straordinario finalizzato a garantire continuità di risposta ai bisogni della popolazione, in particolare a favore dei soggetti più deboli, anche a fronte degli effetti della crisi economica sulle comunità locali e ne autorizza il finanziamento mediante lo stanziamento, per l’esercizio 2010, della somma di euro 22.000.000,00 a valere sul capitolo 57165 “Fondo sociale regionale straordinario. Contributi agli enti locali per il consolidamento del sistema dei servizi sociali” afferente all’UPB 1.5.2.2.20109 – Fondo sociale regionale straordinario;

- stabilisce che detto fondo è destinato agli enti locali e finalizzato, nell’ambito della programmazione territoriale corrente, al consolidamento del sistema dei servizi sociali ed in particolare all’omogeneizzazione e sviluppo di un sistema territoriale integrato di servizi e interventi a tutela dell’infanzia e dell’adolescenza;

- rimanda a successivo atto della Giunta regionale criteri, modalità e procedure per la concessione dei finanziamenti;

Viste:

- la deliberazione di Assemblea legislativa del 22 maggio 2008 n.175 “Piano sociale e sanitario 2008-2010”;

- la deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 265 del 25 novembre 2009 con la quale è stato approvato il “Programma annuale 2009: obiettivi e criteri generali di ripartizione delle risorse ai sensi dell’art. 47, comma 3, della L.R. 2/2003 in attuazione del Piano Sociale e Sanitario Regionale (proposta della Giunta regionale in data 26 ottobre 2009, n. 1616)”;

- la propria deliberazione n. 2078 del 14 dicembre 2009 che approva il Programma per l’attuazione degli obiettivi e per la ripartizione delle risorse del Fondo sociale regionale per l’anno 2009 in attuazione della suddetta deliberazione A.L. 265/2009;

- la propria deliberazione n.1223 del 27 luglio 2009 con cui è stato approvato il “Programma straordinario a contrasto della crisi economica ai sensi dell’art. 31 della L.R. 9/2009 e ripartite le relative risorse;

Preso atto:

- della difficile congiuntura economica che ancora interessa la nostra regione e che produce un significativo aumento della pressione sui servizi erogati dai comuni a favore delle famiglie e di soggetti in situazione di difficoltà,

- dell’emergere, a livello locale, di una situazione di forte criticità rispetto ai temi del sostegno alla genitorialità, all’età dell’adolescenza e preadolescenza, della prevenzione dai rischi di abbandono o maltrattamento, del potenziamento dell’accoglienza, come evidenziato>dagli enti locali negli Atti di indirizzo e coordinamento triennale e nei piani di Zona per la salute ed il benessere sociale nonch&#233; in occasione dei diversi momenti di confronto a livello regionale sui temi dell&#8217;infanzia e adolescenza;&#160;<p>

- della progressiva contrazione dei fondi statali destinati alle politiche sociali che ha prodotto nel 2009 una sensibile riduzione dei trasferimenti agli enti locali per il finanziamento del sistema integrato degli interventi e servizi sociali;

Ritenuto necessario, per far fronte alle suddette criticità, incrementare le risorse destinate agli enti locali per la costituzione del Fondo sociale locale, di cui al punto 2.4 dell’allegato alla propria deliberazione 2078/09 ed in particolare finanziare, attraverso il Fondo sociale regionale straordinario:

- quanto a 11 milioni di euro il “Programma regionale per la promozione e tutela dei diritti, la protezione e lo sviluppo dei soggetti in età evolutiva e il sostegno alla genitorialità” ai sensi della legge regionale n. 14/08 “Norme in materia di giovani generazioni”,

- quanto agli ulteriori 11 milioni di euro il sostegno agli interventi e ai servizi gestiti in forma associata dai comuni a livello di ambito distrettuale

così come dettagliatamente definito nell’allegato 1 parte integrante della presente deliberazione;

Viste:

- la legge 3 agosto 2009, n.117 “Distacco dei comuni di Casteldelci, Maiolo, Novafeltria, Pennabilli, San Leo, Sant’Agata Feltria e Talamello dalla regione Marche e loro aggregazione alla regione Emilia-Romagna, nell’ambito della provincia di Rimini, ai sensi dell’art. 132, secondo comma, della Costituzione”;

- la legge regionale 4 novembre 2009, n.17 “Misure per l’attuazione della legge 3 agosto 2009, n.117 concernente il distacco dei comuni di Casteldelci, Maiolo, Novafeltria, Pennabilli, San Leo, Sant’Agata Feltria e Talamello dalla regione Marche e loro aggregazione alla regione Emilia-Romagna”

Dato atto che in attuazione dell’art.1 della suddetta LR 17/09, al fine di garantire continuità sia nell’erogazione dei servizi sia nello svolgimento dei procedimenti dei livelli istituzionali interessati, all’allegato 1 “Fondo sociale regionale straordinario ai sensi dell’art.37 della L.R. 24/2009 ad integrazione del Fondo Sociale locale. Individuazione di azioni, criteri e procedure per la concessione dei finanziamenti agli Enti Locali” si individuano, in relazione ai 7 comuni dell’Alta Val Marecchia:

- i criteri transitori di riparto delle risorse di cui al punto 1 dell’allegato medesimo, al fine di consentire l’allineamento da parte di detti comuni al sistema di programmazione e di utilizzo del Fondo sociale regionale previsti dalla L.R.2/03;

- le modalità di approvazione del Programma Attuativo 2010 e di integrazione del Piano di zona per la salute ed il benessere sociale 2009-2011, in funzione della ridefinizione degli ambiti distrettuali della provincia di Rimini.

Ritenuto pertanto di dover provvedere alla ripartizione ed assegnazione delle risorse del Fondo sociale regionale straordinario di cui all’art.37 della L.R.24/2009, per complessivi euro 22.000.000,00 così come indicato all’allegato 2 parte integrante del presente atto, sulla base dei criteri individuati nel citato allegato 1, per ciascuna delle due azioni sopra individuate, nonché all’individuazione delle azioni finanziabili e del percorso amministrativo procedurale atto a garantirne la realizzazione operativa;

Richiamate:

- la L.R. 15 novembre 2001, n.40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna. Abrogazione delle L.R. 6/07/1977, n. 31 e 27/03/1972, n. 4 ed in particolare gli artt. 47, 49, e 51”;

- la L.R. 26 novembre 2001, n.43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna“ e successive modificazioni;

- la L.R. 22 dicembre 2009, n. 24 “Legge finanziaria regionale adottata a norma dell’art.40 della L.R. 15 novembre 2001, n.40 in coincidenza con l’approvazione del Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2010 e del Bilancio pluriennale 2010-2012”, ed in particolare l’art. 37;

- la L.R. 22 dicembre 2009, n. 25 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l’esercizio finanziario 2010 e Bilancio pluriennale 2010-2012”;

Dato atto del parere espresso nella seduta del 25 gennaio 2010 dalla Cabina di Regia regionale per le politiche sociali e sanitarie di cui alla deliberazione di questa Giunta n. 2187/2005;

Sentite la Conferenza regionale del Terzo settore e le Confederazioni sindacali, rispettivamente in data 15 gennaio ed in data 1 febbraio 2010;

Ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all’art.47, comma 2, della L.R. n.40/2001 e che, pertanto, l’impegno di spesa possa essere assunto con il presente atto per l’ammontare di euro 22.000.000,00 a valere sul capitolo 57165 “Fondo sociale regionale straordinario. Contributi agli enti locali per il consolidamento del sistema dei servizi sociali (art. 37, L.R. 22 dicembre 2009, n. 24)” afferente all’UPB 1.5.2.2.20109;

Richiamate altresì le proprie deliberazioni:

- n. 1057 del 24/07/2006, n.1151 del 27/07/2007, n. 1663 del 27/11/2006 e n.1173 del 27 luglio 2009;

- n. 2416 del 29/12/ 2008 e ss.mm.;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta degli Assessori alla Promozione Politi­che sociali ed educative per l’infanzia e l’adolescenza, politiche per l’immigrazione, sviluppo volontariato, associazionismo e Terzo settore, Anna Maria Dapporto e alle Politiche per la Salute, Giovanni Bissoni;

A voti unanimi e palesi

delibera: 

1) di approvare l’allegato 1 “Fondo sociale regionale straordinario ai sensi dell’art.37 della L.R. 24/2009 ad integrazione del Fondo Sociale locale. Individuazione delle azioni, dei criteri e delle procedure per la concessione dei finanziamenti agli enti locali”, parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) di dare atto che la somma destinata al Programma di cui al precedente punto ammonta a complessivi Euro 22.000.000,00 e che le azioni a cui è destinata tale somma ed il percorso amministrativo-contabile che viene attivato per dare attuazione in termini gestionali e operativi al programma, risultano dettagliatamente riportati e descritti nel programma - allegato 1 al presente provvedimento;

3) di dare atto che la somma definita col presente provvedimento, integra le risorse del Fondo Sociale locale di cui al punto 2.4 dell’allegato alla propria delibera 2078/2009, così come dettagliatamente indicato nell’allegato 1 alla presente deliberazione;

4) di ripartire e assegnare la somma complessiva di euro 22.000.000,00 agli Enti indicati nell’allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto, secondo i criteri, le finalità e le procedure previsti nel Programma di cui al punto 1);

5) di impegnare la spesa complessiva di Euro 22.000.000,00, registrata al n. 582 di impegno, sul capitolo di spesa n. 57165 “Fondo sociale regionale straordinario. Contributi agli enti locali per il consolidamento del sistema dei servizi sociali (art. 37, L.R. 22 dicembre 2009, n. 24)” afferente all’UPB 1.5.2.2.20109 del Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2010 che presenta la necessaria disponibilità;

6) di dare atto che ai sensi dell’art.51 della L.R. n.40/2001 nonché della propria deliberazione n. 2416/08 e ss.mm., il dirigente regionale competente provvederà con proprio atto formale alla liquidazione dei finanziamenti, secondo le modalità individuate nel programma di cui al punto 1;

7) di dare atto che il complesso delle risorse assegnate agli ambiti distrettuali per il finanziamento del Fondo sociale locale, da programmare nell’ambito del PAA 2010, è pari a 41,1 milioni di euro, così come riportato a titolo ricognitivo all’allegato 3, parte integrate del presente provvedimento;

8) di pubblicare il presente atto deliberativo nel Bol­lettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.