n.167 del 01.07.2026 periodico (Parte Seconda)

Viste le proprie deliberazioni n. 1056 del 26 giugno 2023, n. 1386 del 07 agosto 2023, n. 222 del 17 febbraio 2025, n. 811 del 14 maggio 2024, n. 812 del 14 maggio 2024 e n. 1412 del 01 luglio 2024;

Dato atto che:

-   con la citata propria deliberazione n. 1056/2023 è stata concessa a favore del Comune di Galliera (BO) la somma di € 4.000.000,00 quale contributo a copertura delle spese per la realizzazione dell’intervento “Bonifica/Messa in sicurezza permanente” del Sito Orfano Ex SIAPA (CUP G79J21004450001) le cui attività avrebbero dovuto concludersi entro il 31 dicembre 2025;

-   con la citata propria deliberazione n. 1386/2023 è stata concessa a favore del Comune di Forlì (FC) la somma di € 100.000,00 quale contributo a copertura delle spese per l’elaborazione di “Analisi di rischio sito specifica in contesto urbanizzato” del Sito orfano Area Ex S.A.O.M. – Area comunale (CUP C66G21011770005), il cui termine di ultimazione delle attività, originariamente previsto al 31 dicembre 2024, è stato successivamente prorogato al 31 dicembre 2025 con la citata propria deliberazione n. 222/2025;

-   con la citata propria deliberazione n. 811/2024 è stata concessa a favore del Comune di Soliera (MO) la somma di € 135.000,00 quale contributo a copertura delle spese per la realizzazione dell’intervento di “Bonifica del boro con ripristino ambientale con tecnologie di fitorimedio” (CUP J35F21001270001), le cui attività avrebbero dovuto concludersi entro il 31 dicembre 2025;

-   con la citata propria deliberazione n. 812/2024 è stata concessa a favore del Comune di Quattro Castella (RE) la somma di € 230.000,00 quale contributo a copertura delle spese per la realizzazione dell’intervento di “Bonifica del pozzo domestico in località Boschi di Puianello (RE)” (CUP C59J21016550002), le cui attività avrebbero dovuto concludersi entro il 31 dicembre 2025;

-   con la citata propria deliberazione n. 1412/2024 è stata concessa a favore del Comune di Fiorenzuola d’Arda (PC) la somma di € 199.413,27 quale contributo a copertura di parte delle spese per la realizzazione dell’intervento di “Messa in sicurezza permanente (MISP)” (CUP E19J21003270001) del Sito orfano Area ex Gasometro, le cui attività avrebbero dovuto concludersi entro il 31 dicembre 2025;

Preso atto che:

a) il Comune di Galliera (BO), con nota prot. n. 13392 del 05 novembre 2025, acquisita agli atti della competente Struttura regionale con prot. n. PG.2025.1090887 del 05 novembre 2025, ha richiesto una proroga del termine di ultimazione dell’intervento in oggetto al 2026, in quanto, pur essendo concluso l’intervento, non è stato possibile ultimare le operazioni di certificazione entro la data del 31/12/2025. L’elevata complessità del sito determina una consistente durata delle operazioni di collaudo e certificazione ambientale, con anche l’impossibilità di eseguire le rispettive istruttorie in maniera contestuale. I lavori si sono protratti fino al termine del 2025 a causa di diversi imprevisti e principalmente dei ritardi nella fornitura dei materiali della MISP, facendo traslare al 2026 tutte le operazioni relative alla pianificazione ed esecuzione delle verifiche sul campo, al recepimento e organizzazione dei dati di chiusura e alla ricostruzione dei quadri finali, da eseguirsi prima per il collaudo tecnico-amministrativo e solo successivamente per il rilascio della certificazione di bonifica da parte di ARPAE;

b) il Comune di Forlì (FC), con nota prot. n. 111516 del 17 settembre 2025, acquisita agli atti della competente Struttura regionale con prot. n. PG.2025.0939078 del 17 settembre 2025, ha richiesto una proroga del termine di ultimazione dell’intervento in oggetto al 31 dicembre 2026, comprensivo del collaudo dello stesso, in considerazione degli scenari di sito risultanti dagli ultimi monitoraggi, che hanno modificato il quadro ambientale vigente. Al fine di poter confermare il sopravvenuto modello concettuale la Conferenza dei Servizi ha richiesto l’ampliamento ed il prolungamento delle attività di verifica e monitoraggio, necessitando di ulteriori operazioni nell’arco dell’annualità 2026, nonché di un eventuale aggiornamento dell’analisi di Rischio in base ai nuovi futuri risultati;

c) il Comune di Soliera (MO), con nota prot. n. 18561 del 11 novembre 2025, acquisita agli atti della competente Struttura regionale con prot. n. PG.2025.1109389 del 11 novembre 2025, ha richiesto una proroga del termine di ultimazione dell’intervento in oggetto al 31 dicembre 2026, comprensivo del collaudo dello stesso, considerato che è risultata non pienamente raggiunta la potenzialità del sistema di fitorimedio, sia in termini di sviluppo delle strutture vegetali sia in termini di numerosità dei dati raccolti. Risulta pertanto necessario eseguire un’ulteriore annualità vegetativa nonché procedere con l’installazione di due sistemi di trattamento e controllo satelliti al fine di potenziare l’analisi dei dati monte-valle ed ampliare il raggio di influenza del sistema;

d) il Comune di Quattro Castella (RE), con nota prot. n. 16026 del 21 novembre 2025, acquisita agli atti della competente Struttura regionale con prot. n. PG.2025.1150608 del 21 novembre 2025, ha richiesto una proroga del termine di ultimazione dell’intervento in oggetto al 31 dicembre 2026, comprensivo del collaudo dello stesso, in considerazione delle valutazioni effettuate sull’efficacia e sull’andamento della tecnologia applicata per la decontaminazione. A causa delle consistenti difficoltà operative determinate dall’elevata profondità di esercizio dell’impianto (fino a 60 metri), le tempistiche di abbattimento e le dinamiche di distribuzione del contaminante sono risultate difformi rispetto alle previsioni, necessitando un prolungamento dei tempi di esercizio e l’esecuzione di ulteriori sistemi di verifica e supporto degli impianti;

e) il Comune di Fiorenzuola d’Arda (PC), con nota prot. n. 41755 del 05 novembre 2025, acquisita agli atti della competente Struttura regionale con prot. n. PG.2025.1090977 del 05 novembre 2025, ha richiesto una proroga del termine di ultimazione dell’intervento in oggetto al 31 dicembre 2026, comprensivo del collaudo dello stesso, considerato l’allungamento dei tempi e la ritaratura delle fasi operative a causa delle difficoltà di esercire in area tutelata architettonicamente e dagli imprevisti volumi aggiuntivi di rifiuto da smaltire risultanti durante le operazioni sulla storica area produttiva energetica;

Considerato:

-   in ragione del fatto che l’intervento era concluso nei termini, di assentire alla richiesta di proroga presentata dal Comune di Galliera (BO) con la citata nota prot. n. 13392/2025, giustificata dalla estrema complessità del sito che ha determinato una estensione delle operazioni necessarie al rilascio del collaudo tecnico – amministrativo e delle relative verifiche istruttorie al fine del rilascio da parte di ARPAE della certificazione del completamento degli interventi di bonifica/messa in sicurezza;

-   in ragione dei sopraggiunti adempimenti impartiti dall’Autorità Competente al termine delle operazioni, di assentire alla richiesta di proroga presentata dal Comune di Forlì (FC) con la citata nota prot. n. 111516/2025, giustificata dalla necessità di eseguire ulteriori operazioni di campo e di monitoraggio, al fine di verificare il quadro ambientale vigente e consolidarne gli aspetti e le conclusioni finali;

-   in ragione dei sopraggiunti adempimenti impartiti dall’Autorità Competente al termine delle operazioni, di assentire alla richiesta di proroga presentata dal Comune di Soliera (MO) con la citata nota prot. n. 18561/2025, giustificata dalla necessità di proseguire l’esercizio dell’impianto di fitorimedio per ottenere un risultato maggiormente congruo rispetto agli obiettivi previsti e raggiungibili dall’intervento;

-   in ragione del fatto che il quadro ambientale risultante alla fine dell’intervento non risulta ancora conforme agli obiettivi previsti, di assentire alla richiesta di proroga presentata dal Comune di Quattro Castella (RE) con la citata nota prot. n. 16026/2025, giustificata dall’andamento e dalla velocità di azione della tecnologia di bonifica in esercizio, che ha comportato una necessaria ritaratura delle modalità e relative tempistiche operative al fine di addivenire al previsto obiettivo di bonifica;

-   in ragione delle oggettive difficoltà derivanti da aspetti complementari all’iter ambientale, di assentire alla richiesta di proroga presentata dal Comune di Fiorenzuola d’Arda (PC) con la citata nota prot. n. 41755/2025, giustificata dai sopraggiunti imprevisti operativi nel sito di carattere storico – architettonico e dal connesso rinvenimento non previsto e non prevedibile di ulteriori volumi di materiali da gestire, che hanno richiesto una diversa operatività con dilatazione dei relativi tempi di esecuzione, collaudo e certificazione;

Precisato che:

-   in data 12 febbraio 2026 il Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica e la Regione Emilia-Romagna hanno sottoscritto l’Atto Integrativo all’Accordo “Per la realizzazione degli interventi di bonifica e rispristino ambientale dei siti orfani ricadenti nel territorio della Regione Emilia-Romagna”, registrato dalla Corte dei Conti in data 18/03/2026 al n. 505;

-   il suddetto Atto integrativo ha prorogato al 31 dicembre 2026 il termine di conclusione di tutti gli interventi sopra riportati;

Ritenuto pertanto di prorogare:

-   al 31 dicembre 2026 il termine di conclusione dell’intervento “Bonifica/Messa in sicurezza permanente” del Sito Orfano Ex SIAPA - CUP G79J21004450001 (Comune di Galliera - BO) di cui alla citata propria deliberazione n. 1056/2023;

-   al 31 dicembre 2026 il termine di conclusione per l’elaborazione delle “Analisi di rischio sito specifica in contesto urbanizzato” del Sito orfano Area Ex S.A.O.M. – Area comunale - CUP C66G21011770005 (Comune di Forlì - FC) di cui alla citata propria deliberazione n. 1386/2023;

-   al 31 dicembre 2026 il termine di conclusione dell’intervento “Bonifica del boro con ripristino ambientale con tecnologie di fitorimedio” - CUP J35F21001270001 (Comune di Soliera – MO) di cui alla citata propria deliberazione n. 811/2024;

-   al 31 dicembre 2026 il termine di conclusione dell’intervento “Bonifica del pozzo domestico in località Boschi di Puianello (RE)” - CUP C59J21016550002 (Comune di Quattro Castella - RE), di cui alla citata propria deliberazione n. 812/2024;

-   al 31 dicembre 2026 il termine di conclusione dell’intervento “Messa in sicurezza permanente (MISP)” - CUP E19J21003270001 (Comune di Fiorenzuola d’Arda - PC) di cui alla citata propria deliberazione n. 1412/2024;

Dato atto che la copertura finanziaria degli interventi in oggetto è assicurata con le proprie deliberazioni n. 1056 del 26 giugno 2023, n. 811 del 14 maggio 2024, n. 812 del 14 maggio 2024, n. 1412 del 01 luglio 2024, n. 473 del 01 aprile 2025 e n. 452 del 30 marzo 2026;

Visti:

-   la L. R. 26 novembre 2001 n. 43 “T.U. in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia – Romagna” e ss. mm. ii.;

-   la propria deliberazione n. 2416 del 29 dicembre 2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss. mm. ii, per quanto applicabile;

-   la propria deliberazione n. 2224 del 22 dicembre 2025 “XII legislatura. Riorganizzazione dell'ente in vigore dal 1° marzo 2026. Prima fase”;

-   la propria deliberazione n. 100 del 30 gennaio 2026 “XII legislatura. Riorganizzazione dell'ente in vigore dal 1° marzo 2026. Seconda fase”;

-   la determinazione dirigenziale n. 2248 del 5 febbraio 2026 “Approvazione micro-assetti nell'ambito della Direzione Generale Cura del Territorio e dell'ambiente”;

-   la propria deliberazione n. 171 del 09 febbraio 2026 “Rettifica errori materiali alla Deliberazione di Giunta regionale n. 100 del 30 gennaio 2026 ad oggetto XII legislatura. Riorganizzazione dell'ente in vigore dal 1° marzo 2026. Seconda fase";

-   la propria deliberazione n. 263 del 23 febbraio 2026 “XII legislatura. Riassegnazione degli organici tra le Direzioni generali e le Agenzie regionali e disposizioni attuative a completamento della riorganizzazione in vigore dal 1° marzo 2026”;

-   la propria deliberazione n. 278 del 27 febbraio 2026 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° marzo 2026”;

-   la propria deliberazione n. 1187 del 16 luglio 2025 “XII legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore Generale e di Direttore di alcune Agenzie regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001”;

-   la determinazione del Direttore Generale Cura del Territorio e dell’Ambiente n. 4291 del 27 febbraio 2026 “Conferimento e proroga di incarichi dirigenziali nell'ambito della Direzione Generale Cura del Territorio e dell'Ambiente”;

-   la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 recante “Ordinamento contabile della Regione Emilia - Romagna abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4”, per quanto applicabile;

-   il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss. mm. ii.;

-   il D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126 “Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

-   la legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e ss. mm. ii.;

-   la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n. 4 recante “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136”;

-   il D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159 “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136” e ss.mm.ii.;

-   il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

-   la determinazione dirigenziale n. 2335 del 09 febbraio 2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

-   la propria deliberazione n. 101 del 30 gennaio 2026 “Piano integrato di attività e organizzazione 2026-2028. Approvazione”;

Viste altresì:

-   le LL.RR. n. 11, 12 e 13 del 29 dicembre 2025;

-   la propria deliberazione n. 2251 del 29 dicembre 2025;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore all’ambiente, programmazione territoriale, mobilità e trasporti, infrastrutture;

per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono integralmente richiamate:

1)  di prorogare:

-   al 31 dicembre 2026 il termine di conclusione dell’intervento “Bonifica/Messa in sicurezza permanente” del Sito Orfano Ex SIAPA - CUP G79J21004450001 (Comune di Galliera - BO) di cui alla citata propria deliberazione n. 1056/2023;

-   al 31 dicembre 2026 il termine di conclusione per l’elaborazione delle “Analisi di rischio sito specifica in contesto urbanizzato” del Sito orfano Area Ex S.A.O.M. – Area comunale - CUP C66G21011770005 (Comune di Forlì - FC) di cui alla citata propria deliberazione n. 1386/2023;

-   al 31 dicembre 2026 il termine di conclusione dell’intervento “Bonifica del boro con ripristino ambientale con tecnologie di fitorimedio” - CUP J35F21001270001 (Comune di Soliera – MO) di cui alla citata propria deliberazione n. 811/2024;

-   al 31 dicembre 2026 il termine di conclusione dell’intervento “Bonifica del pozzo domestico in località Boschi di Puianello (RE)” - CUP C59J21016550002 (Comune di Quattro Castella - RE), di cui alla citata propria deliberazione n. 812/2024;

-   al 31 dicembre 2026 il termine di conclusione dell’intervento “Messa in sicurezza permanente (MISP)” - CUP E19J21003270001 (Comune di Fiorenzuola d’Arda - PC) di cui alla citata propria deliberazione n. 1412/2024;

2)  di precisare che:

-   in data 12 febbraio 2026 il Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica e la Regione Emilia – Romagna hanno sottoscritto l’Atto Integrativo all’Accordo “Per la realizzazione degli interventi di bonifica e rispristino ambientale dei siti orfani ricadenti nel territorio della Regione Emilia-Romagna”, registrato dalla Corte dei Conti in data 18/03/2026 al n. 505;

-   il suddetto Atto integrativo ha prorogato al 31 dicembre 2026 il termine di conclusione di tutti gli interventi sopra riportati;

3)  di rinviare, per tutto quanto non espressamente previsto nel presente atto, alle disposizioni tecnico – procedurali ed amministrativo – gestionali indicate nelle citate proprie deliberazioni n. 1056/2023, n. 1386/2023, n. 222/2025, n. 811/2024, n. 812/2024 e n. 1412/2024;

4)  di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

5)  di dare atto altresì che il presente provvedimento sarà trasmesso ai Comuni di Galliera (BO), Forlì (FC), Soliera (MO), Quattro Castella (RE) e Fiorenzuola d’Arda (PC);

6)  di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.