n.44 del 12.02.2014 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

 Visti:

- la legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3 “Modifiche al Titolo V della parte seconda della Costituzione”;

- il decreto legislativo 226/2005 recante “I percorsi di istruzione e formazione professionale”, e in particolare il Capo III;

- la legge 27 dicembre 2006, n. 296 ed in particolare l’art. 1, commi 622, 624, 632;

- il decreto legge 31 gennaio 2007, n. 7 convertito, con modificazioni dalla legge 2 aprile 2007, n. 40, ed in particolare l’art. 13 recante disposizioni urgenti in materia di istruzione tecnico-professionale e di valorizzazione dell'autonomia scolastica;

- i DPR 87, 88 e 89 del 15 marzo 2010 sul riordino degli Istituti Professionali e Tecnici e sulla revisione dell’assetto ordinamentale dei Licei;

- il Decreto 15 giugno 2010, adottato dal Ministero dell’Istruzione, Università e Ricerca, di concerto con il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali, che recepisce l’Accordo sancito in sede di Conferenza Stato-Regioni e Province Autonome il 29 aprile 2010;

- il Decreto n. 4 del Ministero dell’Istruzione Università e Ricerca del 18 gennaio 2011 che adotta le linee guida di cui all’allegato A) dell’Intesa sancita in sede di Conferenza Unificata il 16/10/2010;

Viste le Leggi regionali:

- n. 12 del 30 giugno 2003 “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” e ss.mm.ii.

- n. 5 del 30 giugno 2011, “Disciplina del sistema regionale dell'istruzione e formazione professionale”;

Viste le deliberazioni dell’Assemblea Legislativa:

- n. 30 del 6/12/2010 “Integrazione alla deliberazione A.l. n. 183/2008 recante: "Approvazione degli indirizzi regionali per la programmazione territoriale dell'offerta formativa ed educativa e organizzazione della rete scolastica, ex l.r. 12/2003, anni scolastici 2009/2010, 2010/2011 e 2011/2012";

- n. 55 del 12/10/2011 “Indirizzi regionali per la programmazione territoriale dell'offerta di istruzione e di istruzione e formazione professionale ed organizzazione della rete scolastica, aa.ss. 2012/13, 2013/14 e 2014/15”;

- n. 145 del 3 dicembre 2013 “Proroga delle linee di programmazione e indirizzi per il sistema formativo e per il lavoro 2011/2013 di cui alla deliberazione dell'assemblea legislativa n. 38 del 29/3/2011”;

Vista inoltre la propria deliberazione n. 1973 del 16 dicembre 2013 “Proroga dell'accordo tra Regione Emilia-Romagna e Province di cui alla delibera di giunta regionale n. 532/2011 e ss.ii”;

Dato che con propria delibera n. 2049 del 20/12/2010 “Approvazione dei requisiti e modalità di selezione degli enti di formazione professionale e degli istituti professionali per l'attuazione dell'offerta dei percorsi triennali di IeFP”:

- sono stati approvati i “Requisiti e le modalità di selezione degli Enti di Formazione Professionale e degli Istituti Professionali per l’attuazione dell’offerta dei percorsi triennali di IeFP” di cui all’allegato A) parte integrante e sostanziale della medesima deliberazione;

- è stato stabilito che le Province con successivi bandi di selezione, individuano i soggetti per l’attuazione delle qualifiche approvate dalla programmazione provinciale nell’ambito del sistema di IeFP regionale, nel rispetto di tutte le indicazioni contenute nell’allegato di cui all’alinea precedente;

- si da atto che la selezione avrà durata triennale come previsto dalla deliberazione dell’Assemblea Legislativa della Regione Emilia-Romagna n. 30 del 6/12/2010 e che i soggetti formativi così individuati dovranno completare il triennio avviato nell’a.s. 2011/2012 attraverso la realizzazione di una progettualità coerente con l’impianto dell’IeFP regionale al fine di garantire a tutti i ragazzi il conseguimento delle qualifiche regionali correlate alla figura nazionali;

Considerato che, con riferimento alla programmazione dell’offerta formativa per l’anno 2014/2015, le Amministrazioni Provinciali - in coerenza con quanto previsto dalle deliberazioni dell’assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna in materia e citate in premessa - hanno provveduto con propri atti a deliberare la programmazione territoriale dell’offerta formativa per l’anno scolastico 2014-2015 confermando altresì la programmazione territoriale delle qualifiche professionali regionali IeFP del precedente triennio di programmazione e rinviando a successivi atti la selezione degli Enti di Formazione Professionale accreditati e la relativa offerta;

Rilevato altresì che con Decreto Direttoriale dell’Ufficio Scolastico Regionale dell’Emilia-Romagna n. 4 del 17/1/2014 è stata recepita la programmazione unitaria dell'offerta formativa di istruzione e di IeFP e organizzazione della rete scolastica per l'anno scolastico 2014/2015;

Tenuto conto in particolare che, al fine di dare continuità alla programmazione dell’offerta di misure formative ed educative, con la sopra citata deliberazione dell’assemblea legislativa n. 145/2013 sono state prorogate le linee di programmazione e indirizzi per il sistema formativo e per il lavoro e che è stato altresì prorogato, con propria deliberazione n. 1973/2013 l’accordo tra Regione Emilia-Romagna e Province;

Considerato che, sulla base di quanto sopra esposto:

- gli indirizzi di programmazione dell’offerta di istruzione e formazione professionale definiti dalla sopracitata deliberazione dell’assemblea legislativa n. 55/2011 sono stati definiti in coerenza e continuità con quanto previsto dalla deliberazione dell’assemblea legislativa n. 30/2010;

- i criteri e le modalità di selezione di cui alla deliberazione 2049/2010 risultano tuttora coerenti ed applicabili alla programmazione dell’offerta di IeFP a valere sull’a.s. 2014/2015;

si ritiene di confermare i criteri e le modalità di selezione di cui alla deliberazione 2049/2010 prevedendo che le Amministrazioni Provinciali procedano alla proroga anche per l’anno scolastico 2014/2015 degli esiti delle procedure di selezioni degli Enti di formazione e della relativa offerta effettuate in applicazione della sopra citata deliberazione;

Tenuto conto che:

- in data 10 gennaio 2014 è stata pubblicata la circolare ministeriale n. 28 “ Iscrizioni alle scuole dell'infanzia e alle scuole di ogni ordine e grado per l’anno scolastico 2014/2015”, che stabilisce il termine delle iscrizioni alle scuole di ogni ordine e grado al 28 febbraio 2014;

Valutato in particolare la necessità di definizione del quadro complessivo dell’offerta di Istruzione e Formazione Professionale dell’Emilia-Romagna per l’a. s. 2014/2015, in tempo utile affinché le famiglie possano scegliere dove iscrivere i propri figli, entro la scadenza stabilita dal Ministero dell’Istruzione, Università e Ricerca del 28 febbraio 2014, con particolare riferimento per i ragazzi che intendono iscriversi a percorsi triennali a qualifica;

Rilevato con riferimento alla programmazione comunitaria che il Programma Operativo Regionale FSE per il periodo 2014-2020 non è ad oggi disponibile e tenuto conto altresì che le risorse di cui al “Programma Operativo Regionale per il Fondo Sociale Europeo 2007/2013 - Ob. 2 Competitività e Occupazione” non possono essere finalizzate a finanziare le attività di cui trattasi;

Tenuto conto di prevedere che tale offerta potrà essere finanziata a valere sulle risorse Fondo Sociale Europeo 2014 - 2020 in quanto le opportunità formative risultano coerenti in termini di obietti formativi e destinatari con le previsione dei regolamenti comunitari ed in particolare con quanto previsto dai Regolamenti (UE) del Parlamento Europeo e del Consiglio:

- n. 1303/2013 del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

- n. 1304/2013 del 17 dicembre 2013 relativo al Fondo sociale europeo e che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006 del Consiglio;

Dato atto inoltre che, al fine di dare continuità alle programmazioni pluriennali, il POR che sarà presentato alla Commissione Europea con riferimento ai “Principi guida per la selezione delle operazioni” conterrà la specifica previsione che - in continuità con la programmazione 2007-2013, e nel rispetto delle previsioni del Regolamento sulle disposizioni comuni circa l’ammissibilità delle spese di cui all’art.65 del sopracitato Regolamento n. 1303/2013 del 17 dicembre 2013 - per consentire il tempestivo avvio della programmazione operativa 2014-2020 l’ Autorità di Gestione potrà avviare operazioni a valere sul Programma Operativo anche prima dell’approvazione da parte del Comitato di Sorveglianza dei criteri di selezione delle operazioni di cui all’art. 100 c. 2, lett. a). A tale riguardo, nelle more dell'approvazione potranno essere ritenuti validi anche i criteri adottati nella programmazione 2007-2013;

Vista inoltre la propria deliberazione n. 1691/2013 con la quale sono stati approvati gli indirizzi per la programmazione 2014-2020 dei fondi comunitari in Emilia-Romagna che evidenziano, in riferimento all’Obiettivo Tematico 10 ”Istruzione e formazione”, come l’analisi del posizionamento regionale implichi la necessità di contrastare l’abbandono scolastico precoce attraverso il consolidamento dell’offerta formativa in integrazione tra sistema dell’istruzione e sistema della formazione professionale;

Vista la Legge regionale n. 43/2001 “ Testo Unico in materia di organizzazione e rapporti di lavoro” e ss.mm.;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 1057/2006 "Prima fase di riordino delle strutture organizzative della Giunta regionale. Indirizzi in merito alle modalità di integrazione interdirezionale e di gestione delle funzioni trasversali" s.m;

- n. 1663/2006 "Modifiche all'assetto delle Direzioni generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente.";

- n. 2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm;

- n. 1377/2010 “Revisione dell'assetto organizzativo di alcune Direzioni generali” così come rettificata dalla deliberazione n. 1950/2010;

- n. 2060/2010 “Rinnovo incarichi a Direttori generali della Giunta regionale in scadenza al 31/12/2010”;

- n. 1222/2011 "Approvazione degli atti di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza 1.8.2011)";

- n. 1642/2011 “Riorganizzazione funzionale di un servizio della direzione generale cultura, formazione e lavoro e modifica all'autorizzazione sul numero di posizioni dirigenziali professional istituibili presso l'agenzia sanitaria e sociale regionale”;

- n. 221/2012 “Aggiornamento alla denominazione e alla declaratoria e di un servizio della direzione generale cultura, formazione e lavoro”;

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell'Assessore competente per materia;

A voti unanimi e palesi

 delibera: 

1) di confermare anche a valere sull’a.s. 2014/2015 quanto già stabilito con la propria deliberazione n. 2049 del 20/12/2010 “Approvazione dei requisiti e modalità di selezione degli enti di formazione professionale e degli istituti professionali per l'attuazione dell'offerta dei percorsi triennali di Iefp”;

2) di stabilire pertanto che le Amministrazioni Provinciali procedano in coerenza a quanto sopra a prorogare gli esiti delle selezioni degli Enti di Formazione Professionale accreditati e la relativa offerta per l’a.s. 2014/2015 attuate in applicazione di quanto previsto dalla propria deliberazione n. 2049/2010;

3) di prevedere altresì che tale offerta potrà essere finanziata a valere sulle risorse Fondo Sociale Europeo 2014–2020 in quanto le opportunità formative risultano coerenti in termini di obietti formativi e destinatari con le previsione dei regolamenti comunitari ed in particolare con quanto previsto dai Regolamenti (UE) del Parlamento Europeo e del Consiglio n. 1303/2013 e n. 1304/2013 del 17 dicembre 2013;

4) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna e sul sito: formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it