n. 267 del 05.12.2012 periodico (Parte Seconda)

Trasmesso alla Corte dei Conti per il controllo preventivo di legittimità ai sensi dell’art. 1, comma 2, D.L. 174 del 10 ottobre 2012 con nota prot. n. PG/2012/0250305 del 25/10/2012. Restituito da parte della Corte dei Conti, Sezione Regionale di controllo per l’Emilia-Romagna come da comunicazione del 5/11/2012 in quanto atto non riconducibile all’ambito del controllo preventivo di legittimità

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamati:

• l’art. 10 della legge n. 13 del 9/1/1989 che ha istituito il Fondo nazionale per l’eliminazione e il superamento delle barriere architettoniche;
• la circolare del ministero dei lavori pubblici del 22/6/1989 esplicativa della legge n. 13/1989;
• l’art. 56 della legge regionale n. 24 del 8/8/2001 che ha istituito il Fondo regionale per l’eliminazione e il superamento delle barriere architettoniche, per concorrere al sostegno finanziario degli interventi ed integrare le risorse finanziarie dello Stato;
• la L.R. 15 novembre 2001, n.40;
• la L.R. 26 novembre 2001, n.43 e s.m.;
• l’art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante "Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione";
• la legge regionale n. 22 del 22/12/2011 di approvazione del bilancio regionale di previsione per l’anno 2012;
• la propria deliberazione n. 1204 del 4/8/2011 con la quale si è provveduto ad assegnare, concedere ed impegnare i fondi disponibili nell’anno 2011 per l’eliminazione e il superamento delle barriere architettoniche di cui alla predetta Legge n. 13/1989 per un importo complessivo di Euro 2.500.321,46 con imputazione della spesa nel seguente modo:

 a) quanto a Euro 2.500.000,00 registrato al n. 2407 di impegno sul capitolo 32082 “Trasferimento ai Comuni delle somme relative al fondo regionale per l’eliminazione ed il superamento delle barriere architettoniche negli edifici privati (art. 56 della legge regionale n. 24 del 8/8/2001)” di cui all'UPB 1.4.1.3.12741 del bilancio per l’esercizio finanziario 2011;

 b) quanto a Euro 321,46 registrato al n. di impegno 4774 (relativo all'accertamento n. 406 del 2010) sul Capitolo 91120 "Erogazione di somme introitate per conto terzi" di cui all'U.P.B. 3.1.1.7 31500 del bilancio per l'esercizio finanziario 2010 conservato tra i residui passivi del corrente esercizio; 

Considerato che:

• la circolare ministeriale sopra citata lascia alla discrezionalità delle Regioni la definizione dei criteri di riparto delle risorse ai comuni beneficiari;
• nel bilancio di previsione 2012, approvato con legge regionale 22/11, sono stati stanziati dalla regione Emilia-Romagna Euro 2.500.000,00 sul Capitolo di spesa 32082 “Trasferimento ai comuni delle somme relative al fondo regionale per l’eliminazione ed il superamento delle barriere architettoniche negli edifici privati (art. 56 della L.R. 8 agosto 2001, n.24)” di cui all'UPB 1.4.1.3.12741;
• i comuni della regione, sulla base dell'istruttoria eseguita sulle domande presentate dai soggetti beneficiari, hanno provveduto entro il 31/3/2012 ad inserire nel software regionale on line i dati delle domande di contributo pervenute entro il 1/3/2012, in ottemperanza a quanto previsto dall’art. 11 della legge n. 13/1989;

Preso atto che, tramite il software on line di gestione delle domande di contributo, sono stati prelevati:

• il fabbisogno per l’anno 2012, rilevato sulla base dei dati inseriti dai comuni nel software regionale on line suddiviso per comune e relativo a 5961 domande ammesse a contributo e pari complessivamente a Euro 26.183.882,66 (indicato nell’allegato A) parte integrante del presente atto nella colonna “fabbisogno totale”) ai sensi della circolare ministeriale sopra citata;
• i residui maturati da alcuni comuni (indicati nell’allegato A) parte integrante del presente atto nella colonna “Residui”) relativi alle somme concesse nell’anno 2011 con la propria deliberazione n. 1204 del 4/8/2011 e complessivamente pari a Euro 268.386,85;

Considerato che con la medesima propria deliberazione n. 1204/2011 è stato stabilito al punto 4. del dispositivo che le eventuali economie realizzate a qualsiasi titolo sono trattenute dai comuni beneficiari a titolo di anticipo di eventuali nuove risorse da distribuire ai comuni;

Ritenuto in relazione alle prescrizioni indicate nella più volte citata deliberazione n. 1204/2011 di ricalcolare il fabbisogno comunale detraendo dallo stesso l’importo dei residui sopra indicato accertato dai comuni;

Dato atto che l’importo del fabbisogno comunale così ricalcolato (indicato nell’allegato A) parte integrante del presente atto nella colonna “Fabbisogno effettivo”) è complessivamente pari ad Euro 25.915.495,81;

 Ritenuto pertanto di procedere, in attuazione di quanto disposto dalla sopra citata Circolare Ministeriale, alla ripartizione ai comuni beneficiari delle risorse disponibili (mezzi propri regionali) per le domande presentate entro il 1/3/2012 in misura proporzionale al fabbisogno (ricalcolato con detrazione delle economie realizzate dai comuni) secondo il riparto di cui all'Allegato A) parte integrante del presente atto (colonna “Contributo”) per un onere finanziario complessivo a carico del bilancio regionale di Euro 2.500.000,00 che trova copertura finanziaria sul capitolo 32082 “Trasferimento ai comuni delle somme relative al fondo regionale per l’eliminazione ed il superamento delle barriere architettoniche negli edifici privati (art. 56 della L.R. 8 agosto 2001, n. 24 )” di cui all'UPB 1.4.1.3.12741 del Bilancio per l’esercizio finanziario 2012;

Visti: 

• la Legge 13 agosto 2010, n. 136 e s.m.;
• la determinazione dell'Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n. 4, recante: "Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell'art. 3 della L. 13 agosto 2010, n. 136";
• il D.L. 22 giugno 2012, n. 83 "Misure urgenti per la crescita del Paese (G.U.R.I. del 26 giugno 2012, n. 147) convertito, con modificazioni, dalla Legge 7 agosto 2012, n. 134 (G.U.R.I. del 11 agosto 2012, n. 187) in particolare l'art. 18 "Amministrazione aperta";

Ritenuto che ricorrono gli elementi di cui all'art. 47, comma 2, della L.R. 40/01 e che, pertanto, l’impegno di spesa possa essere assunto con il presente atto; 

Richiamate le proprie deliberazioni, esecutive ai sensi di legge:

•  n. 1057 del 24 luglio 2006, concernente “Prima fase di riordino delle strutture organizzative della Giunta Regionale. Indirizzi in merito alle modalità di integrazione interdirezionale e di gestione delle funzioni trasversali e s.m.”;
• n. 1663 del 27 novembre 2006 concernente “Modifiche all’assetto delle Direzioni Generali della Giunta e del Gabinetto di Presidente e s.m.i.”;
• n. 1720 del 4 dicembre 2006 concernente “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera n. 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007 e s.m.”;
• n. 2416 del 29 dicembre 2008 concernenti “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le Strutture e nell’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera n. 999/2008. Adeguamento ed aggiornamento della delibera n. 450/2007 e s.m.”;
• n. 1222 del 4 agosto 2011 concernente "Approvazione degli atti di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza 1/8/2011); 

Visto l’art 1 comma 2 del decreto legge 10 ottobre 2012, n. 174 “Disposizioni urgenti in materia di finanza e funzionamento degli enti territoriali, nonché ulteriori disposizioni in favore delle zone terremotate nel maggio 2012” 

Dato atto dei pareri allegati; 

Su proposta dell'Assessore competente per materia; 

a voti unanimi e palesi 

delibera: 

1. di assegnare e concedere ai Comuni, sulla base di quanto indicato in premessa, i contributi per l’eliminazione e il superamento delle barriere architettoniche relativi all’anno 2012 secondo il riparto riportato nell'allegato A) alla presente deliberazione (colonna “Contributo”), di cui forma parte integrante, comportante un onere finanziario complessivo a carico della Regione di Euro 2.500.000,00;

2. di imputare la spesa complessiva di Euro 2.500.000,00 registrata al n. 3416 di impegno sul capitolo 32082 “Trasferimento ai Comuni delle somme relative al fondo regionale per l’eliminazione ed il superamento delle barriere architettoniche negli edifici privati (art. 56 della L.R. 8 agosto 2001, n.24)” di cui all'UPB 1.4.1.3.12741 del bilancio per l’esercizio finanziario 2012 che presenta la necessaria disponibilità;

3. di dare atto inoltre che alla liquidazione degli importi concessi a favore dei Comuni indicati nell’ Allegato A) al presente provvedimento (colonna “Contributo”), di cui forma parte integrante, provvederà con propri atti formali, ai sensi dell' art. 51 della L.R. n. 40/2001 e in applicazione della propria deliberazione n. 2416/2008 e s.m., il Dirigente del Servizio regionale competente, in una unica soluzione, ad avvenuta esecutività del presente provvedimento sulla base della documentazione richiamata in premessa;

4. di dare atto altresì che le eventuali economie realizzate a qualsiasi titolo dai Comuni concernenti la gestione del contributo oggetto del presente provvedimento possono essere trattenute dai Comuni stessi e saranno gestite nell’ambito dell’eventuale proprio provvedimento di assegnazione e concessione per l’anno 2013 attraverso le procedure contabili previste dalla normativa vigente;

5. di trasmettere la presente deliberazione alla Corte dei Conti per il controllo preventivo di legittimità ai sensi dell’art. 1 comma 2 del decreto legge 174/12

6. di pubblicare la presente deliberazione,una volta esecutiva, nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.