n.222 del 12.08.2026 periodico (Parte Seconda)

Premesso che:

- la Regione Emilia-Romagna, nel PRIT 2025 e nei successivi strumenti di pianificazione, persegue il potenziamento della piattaforma logistica regionale, con sviluppo del porto di Ravenna, dei nodi intermodali e incremento del trasporto ferroviario merci;

- nell’ambito di tali politiche, è stato costituito il Cluster ER.I.C. (Emilia-Romagna Intermodal Cluster), quale network collaborativo tra i principali nodi intermodali regionali;

Dato atto in particolare che:

- la Regione Emilia-Romagna sin dal 2011 è attiva, con il supporto di ITL, nell’individuazione e promozione di iniziative collaborative per il potenziamento e l’internazionalizzazione della filiera regionale del trasporto delle merci via ferrovia;

- ulteriori obiettivi della Regione sono la promozione dell’innovazione tecnologica e organizzativa nel trasporto merci e nella logistica, la promozione di politiche che integrino le aree industriali con i nodi della piattaforma logistica e lo sviluppo della Zona Logistica Semplificata Emilia-Romagna focalizzata sul porto di Ravenna (ai sensi della legge 205/2018 commi 61-65 e del DPCM 40/2024);

- nell’ambito delle attività volte al potenziamento della “Piattaforma logistica regionale” la Regione, insieme ai principali nodi regionali, ha definito il Cluster ER.I.C. (Emilia-Romagna Intermodal Cluster) “cluster intermodale regionale” in un Accordo sottoscritto in data 16 marzo 2018 tra la Regione Emilia-Romagna e le piattaforme/nodi intermodali merci regionali (Autorita’ di Sistema Portuale del Mare Adriatico centro settentrionale, Cepim Spa, Dinazzano Po Spa, Interporto Bologna Spa, Terminal Rubiera Srl, Lotras Srl, Hupac SpA e la società Sapir), finalizzato a dare avvio ad iniziative di qualificazione, sviluppo e promozione del sistema delle Piattaforme intermodali della Regione nel contesto nazionale e internazionale, che ha avuto validità fino 2020;

- con deliberazione di Giunta regionale n. 1934 del 21 dicembre 2020 è stato approvato il: “Protocollo di intesa per la definizione, lo sviluppo e la promozione del cluster ER.I.C. e la collaborazione del sistema delle piattaforme intermodali della Regione Emilia-Romagna nel contesto nazionale e internazionale – attività 2021-2025”,

- detto Protocollo è stato sottoscritto in data 1° giugno 2021 Rep. N. RPI 01.06.2021.0000402.U;

Dato atto altresì che:

- il Protocollo 2021-2025 ha costituito lo strumento di riferimento per lo sviluppo coordinato del Cluster ER.I.C., disciplinando modalità di collaborazione, attività comuni e obiettivi di internazionalizzazione e innovazione del sistema logistico regionale;

Dato atto che:

- con comunicazione acquisita agli atti regionali (PG n. 602604 del 21 giugno 2021), è stata notificata la cessione della posizione contrattuale relativa al Protocollo di intesa 2021-2025 dalla società Hupac S.p.A. alla società Terminal Piacenza Intermodale S.r.l., entrambe appartenenti al medesimo gruppo societario;

- con nota prot. 22.06.2021.0608830.U, la Regione Emilia-Romagna ha preso atto e formalmente espresso assenso alla suddetta cessione, autorizzando quindi il subentro di Terminal Piacenza Intermodale S.r.l. nelle posizioni giuridiche e negli impegni derivanti dal Protocollo;

- tale operazione ha determinato una modifica soggettiva interna al Cluster, senza alterare contenuti, finalità e validità del Protocollo, garantendo continuità operativa e coerenza con la struttura del network intermodale regionale;

Dato atto inoltre che:

- con nota prot. 01.08.2022.0705393.U è stata accolta l’adesione della società Lugo Terminal S.p.A. al Cluster ER.I.C., in applicazione delle disposizioni del Protocollo;

- il suddetto Protocollo è giunto a scadenza in data 31 dicembre 2025;

Rilevato che:

- è interesse dei singoli operatori continuare nella reciproca collaborazione e verificare le ulteriori opportunità collaborative che si potrebbero avviare tra gli stessi al fine di rendere maggiormente competitivo il sistema in ottica promozionale e di attrazione di maggiori flussi e nuovi servizi sul territorio, intensificando anche le relazioni con il contesto portuale di Ravenna;

- è intenzione della Regione Emilia-Romagna continuare a sostenere politiche di incentivazione all’utilizzo del trasporto ferroviario merci e di miglioramento dei servizi correlati, funzionali ad un maggior equilibrio modale sul territorio, supportare la qualificazione del sistema delle competenze in ambito regionale, promuovere lo sviluppo di soluzioni di trasporto innovative e sostenibili in grado di modificare lo split modale gomma/ferro, supportare la partecipazione ad iniziative progettuali in ambito nazionale ed internazionale, rendendosi disponibile a valutare anche l’avvio di azioni di carattere istituzionale volte alla promozione del network su specifici contesti/aree di interesse;

- è stato pertanto condiviso un nuovo Protocollo di intesa che:

o consolida il Cluster quale strumento di sistema;

o rafforza il trasporto ferroviario merci e lo shift modale;

o promuove innovazione tecnologica, digitalizzazione e sostenibilità;

o sviluppa relazioni nazionali e internazionali;

o integra porti, interporti, terminal e sistema produttivo regionale

Considerato che la Regione Emilia-Romagna con LR. 1 del 20.04.2026 ha approvato la legge “Misure per la promozione dell’attrattività del territorio mediante interventi in ambito aeroportuale e di sostegno alla logistica e all’intermodalità

Ritenuto opportuno approvare il nuovo Protocollo per garantire continuità e sviluppo delle attività del Cluster ER.I.C. nel quale vengono identificate le specifiche aree tematiche di collaborazione tra le parti:

a) formazione e sviluppo di competenze;

b) promozione e sviluppo delle relazioni nazionali e internazionali di ER.I.C. al fine di accrescere i servizi intermodali con origine e/o destinazione in Regione Emilia-Romagna e quindi la quota modale di trasporto ferroviario delle merci;

c) promozione di iniziative di sensibilizzazione e di incontro tra domanda e offerta di trasporto intermodale con identificazione di modalità incentivanti allo shift modale nei confronti del sistema industriale regionale

d) monitoraggio e condivisione degli interventi di potenziamento infrastrutturale per il miglioramento del sistema dei servizi e del livello di accessibilità del territorio;

e) innovazione tecnologica con particolare riferimento alla promozione di processi di digitalizzazione e automatizzazione, che sia a livello operativo, sia strategico, migliorino l’efficienza dei processi a favore della competitività dei servizi, e la raccolta e la condivisione di dati tra i membri del cluster,

f) innovazione energetica e/o della sostenibilità ambientale per incrementare l’efficienza dei nodi intermodali e la sostenibilità dei servizi ferroviari e dei terminal stessi

g) ricerca ed evoluzione degli scenari competitivi globali che influiscono sul trasporto merci e la logistica;

h) costruzione di dataset, basati su fonti proprietarie, per l’analisi e il monitoraggio evolutivo del sistema regionale del trasporto merci, con particolare riferimento alle quote di shift modale;

Preso atto che FS Logistix S.p.A., in qualità di società controllante di Terminali Italia S.r.l., e soggetta a direzione e coordinamento nell’ambito del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane, ha manifestato la volontà di procedere alla sottoscrizione del presente protocollo;

Visti:

- la D.G.R. n. 1187 del 16 luglio 2025 “XII LEGISLATURA. AFFIDAMENTO DEGLI INCARICHI DI DIRETTORE GENERALE E DI DIRETTORE DI ALCUNE AGENZIE REGIONALI AI SENSI DEGLI ARTT. 43 E 18 DELLA L.R. N. 43/2001”;

- la DGR n. 2224 del 22/12/2025 “XII Legislatura. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Prima fase”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 1559 del 29 settembre 2025 “XII legislatura. Linee di indirizzo per la riorganizzazione delle funzioni e dei servizi della Regione e adeguamento delle strutture organizzativa”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 100 del 30 gennaio 2026 “XII legislatura. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Seconda fase” e ss.mm., con la quale è stata approvata la nuova macrostruttura dell’Ente, in seconda fase riferita ai Settori di ogni Direzione generale e Agenzia, comprensiva delle declaratorie di tutti i Settori, ed è stato mandato ai Direttori di procedere alla revisione dei micro-assetti organizzativi riferiti alle Aree di lavoro dirigenziali;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 278 del 27 febbraio 2026 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° marzo 2026”

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

- la determinazione n.2335 del 9 febbraio 2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal ecreto legislativo n.33 del 2013. Anno 2022”;

- la D.G.R. n. 101 del 30 gennaio 2026 “Piano Integrato Attività e Organizzazione 2026-2028. Approvazione;

- la determina dirigenziale n. 4291 del 27/02/2026 “CONFERIMENTO E PROROGA DI INCARICHI DIRIGENZIALI NELL'AMBITO DELLA DIREZIONE GENERALE CURA DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE”;

Dato atto che il responsabile del procedimento, nel sottoscrivere il parere di legittimità, ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessora a “Ambiente, Programmazione Territoriale, Mobilità e Trasporti, Infrastrutture;

per le motivazioni indicate in premessa:

1. di approvare lo schema di “Protocollo di intesa per la definizione, lo sviluppo e la promozione del cluster ER.I.C. e la collaborazione del sistema delle piattaforme intermodali della regione Emilia- Romagna nel contesto nazionale e internazionale tra regione Emilia-Romagna, ADSP del mare adriatico centro settentrionale, CEPIM SPA, DINAZZANO PO SPA, Interporto Bologna S.p.a., Terminal Piacenza S.r.l., Terminal Rubiera s.r.l., FHP intermodal GRUPPO FHP , GRUPPO FS, SAPIR S.P.A, LUGO TERMINAL S.P.A, FS Logistix S.P.A., allegato quale parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. di dare atto che il nuovo Protocollo sostituisce integralmente il precedente approvato con DGR n. 1934/2020 e sottoscritto in data 01.06.2021 Rep. RPI 01.06.2021.0000402.U;

3. di stabilire che, in attuazione della normativa vigente, alla sottoscrizione del nuovo Protocollo provvederà l’Assessore all’Ambiente, Programmazione Territoriale, Mobilità e Trasporti, Infrastrutture, la quale potrà apportare eventuali e limitate modifiche necessarie e non sostanziali per la migliore attuazione dello stesso;

4. di disporre la pubblicazione nel BURERT;

5. per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza a diffusione di informazioni, di provvedere infine ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa.