n.183 del 16.07.2025 periodico (Parte Seconda)

Richiamata la Legge 15 luglio 2022, n. 99 “Istituzione del Sistema terziario di istruzione tecnologica superiore”, con la quale, nel rispetto delle competenze regionali e degli enti locali, nonché dei principi di sussidiarietà, adeguatezza e differenziazione, è stato istituito il Sistema terziario di istruzione tecnologica superiore, di cui sono parte integrante gli Istituti tecnici superiori (ITS Academy), al fine di promuovere l'occupazione, in particolare giovanile, e di rafforzare le condizioni per lo sviluppo di un'economia ad alta intensità di conoscenza, per la competitività e per la resilienza, a partire dal riconoscimento delle esigenze di innovazione e sviluppo del sistema di istruzione e ricerca, in coerenza con i parametri europei;

Visto in particolare che la sopra citata Legge 99/2022 e ss.mm.ii. all’Art. 11 “Sistema di finanziamento”:

-       istituisce, nello stato di previsione del Ministero dell'istruzione, il Fondo per l'istruzione tecnologica superiore finalizzato, tra gli altri, al finanziamento, prioritariamente, della realizzazione dei percorsi negli ITS Academy accreditati compresi gli interventi relativi alle sedi degli ITS Academy e volti a potenziare i laboratori e le infrastrutture tecnologicamente avanzate, comprese quelle per la formazione a distanza, utilizzati, anche in via non esclusiva, dagli ITS Academy;

-       prevede che i criteri e le modalità per la ripartizione delle risorse del Fondo di cui al comma 1 siano definiti con Decreto del Ministro dell'istruzione, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, sulla base del numero degli iscritti ai percorsi formativi e tenuto conto del numero di diplomati nel triennio precedente;

-       dispone che le risorse siano assegnate alle Regioni, che le riversano alle Fondazioni ITS Academy che abbiano ottenuto l'accreditamento e siano incluse nei piani territoriali regionali;

-       prevede che il Prefetto della provincia in cui ha sede legale la Fondazione ITS Academy eserciti il controllo sull'amministrazione della Fondazione e sul corretto utilizzo delle risorse ricevute dalla Fondazione;

Richiamato il Decreto del Ministero dell’istruzione e del Merito n. 236/2023 “Disposizioni in merito alla definizione dei criteri e delle modalità di ripartizione delle risorse del Fondo per l’istruzione tecnologica superiore di cui all’articolo 11, comma 1, della legge 15 luglio 2022, n. 99” che dispone in particolare che le Regioni destinino la quota di finanziamento premiale direttamente alle Fondazioni ITS Academy individuate come beneficiarie, le quali utilizzano la quota loro spettante nel rispetto degli obiettivi e delle finalità di cui alla Legge n. 99/2022;

Vista la propria deliberazione n. 777/2025 “Approvazione del piano triennale di programmazione delle attività formative ITS Academy - 2025/2027 e delle procedure per la valutazione e la selezione del quadro dell'offerta potenziale di percorsi biennali da avviare nell'a.f. 2025/2026”;

Visto il Decreto Dipartimentale n. 693/2025 con il quale il Ministero dell’istruzione e del merito ha provveduto all’assegnazione alle Regioni delle risorse nazionali del Fondo per l’istruzione tecnologica superiore, istituito ai sensi dell'articolo 11, commi 1 e 3, della legge 15 luglio 2022, n. 99, per l’esercizio finanziario 2025 che ammontano complessivamente, per la Regione Emilia-Romagna, in euro 3.739.085,72;

Dato atto in particolare che lo stesso Decreto all’Allegato 3) ha quantificato la ripartizione risorse del Fondo per l'istruzione tecnologica superiore e.f. 2025 della quota del 30% premiale pari complessivamente, per la Regione Emilia-Romagna, ad euro 1.426.150,12 e che lo stesso allegato 3) quantifica le risorse in funzione dei singoli corsi, realizzati dalle singole Fondazioni ITS Academy, riferiti al biennio 2021/2023 oggetto di premialità;

Dato atto che, nel rispetto delle disposizioni nazionali già citate, il Decreto Dipartimentale n. 693/2025 dispone che, con riferimento alle risorse derivanti dalla ripartizione della quota del 30% premiale, le stesse sono assegnate alle Regioni che le riversano direttamente ed esclusivamente alle Fondazioni ITS Academy individuate come beneficiarie, secondo il prospetto riportato in Allegato 3) allo stesso Decreto, e che le Fondazioni ITS Academy beneficiarie le utilizzino nel rispetto degli obiettivi e delle finalità di cui alla Legge n. 99/2022;

Richiamato il “Piano triennale di programmazione delle attività formative ITS Academy – 2025/2027”, approvato quale allegato 1) alla propria deliberazione n. 777/2025, nel quale è stato previsto che  “Nel rispetto delle disposizioni nazionali le risorse di cui al Fondo per l’istruzione tecnologica superiore, ed in particolare le risorse assegnate a titolo di premialità, dovranno garantire il completamento degli investimenti per la qualificazione delle sedi di realizzazione con particolare riferimento alle dotazioni laboratoriali e prioritariamente rendere disponibili e qualificare misure e opportunità che concorrano all’attrattività dell’offerta regionale, sostengano la piena partecipazione rimuovendo gli ostacoli di ordine economico e sociale, amplino le opportunità offerte agli studenti in termini di servizi. Si evidenzia come le risorse dovranno concorrere all’apertura internazionale dell’offerta formativa sostenendo l’ampliamento delle opportunità di formazione all’estero, la qualificazione della formazione prevedendo una didattica interamente o parzialmente erogata in lingua inglese, permettendo l’accesso e la piena fruizione a giovani anche provenienti da altri paesi”;

Ritenuto necessario per quanto sopra, con il presente atto, nel rispetto delle disposizioni nazionali, assegnare le risorse derivanti dalla ripartizione della quota del 30% premiale alle Fondazioni ITS Academy nel rispetto della quantificazione di cui al prospetto riportato in Allegato 3) al Decreto Dipartimentale n. 693/2025, come da Allegato A) parte integrante e sostanziale del presente atto;

Ritenuto di prevedere che le Fondazioni ITS Academy dovranno trasmettere entro il 15/07/2025 al Settore Educazione, Istruzione, Formazione, Lavoro un Piano di intervento comprensivo degli obiettivi di qualificazione dell’offerta e della descrizione delle azioni e degli interventi oggetto di realizzazione a valere sulle risorse assegnate definito in coerenza agli obiettivi indicati nel “Piano triennale di programmazione delle attività formative ITS Academy – 2025/2027” di cui alla propria deliberazione n. 777/2025, e nel rispetto delle spese ammissibili così come specificato nelle disposizioni nazionali in premessa citate e di un cronoprogramma delle attività;

Ritenuto di stabilire che, a seguito del ricevimento dei documenti sopra indicati, il Responsabile del Settore Educazione, Istruzione, Formazione, Lavoro provvederà con propri successivi provvedimenti all’assunzione del relativo impegno di spesa, nel rispetto di quanto previsto dagli articoli da 82 a 94 del D.Lgs. n. 159/2011 e ss.mm.ii. e previa acquisizione della certificazione attestante che i soggetti beneficiari dei contributi sono in regola con il versamento dei contributi previdenziali e assistenziali e del codice unico di progetto (CUP);

Ritenuto, infine di stabilire che l’erogazione delle risorse a favore di ciascuna delle Fondazioni ITS Academy, verrà effettuato dal Dirigente regionale competente, o suo delegato, tenuto conto delle disposizioni previste dal D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii., secondo le seguenti modalità:

-  una quota pari al 70% dell’importo del finanziamento a seguito del ricevimento della comunicazione d’avvio delle attività;

-  il saldo alla conclusione delle attività a seguito di presentazione di una relazione finale delle attività realizzate e degli obiettivi conseguiti;

Ritenuto inoltre di prevedere, tenuto conto dell’opportunità di garantire una tempestiva realizzazione delle attività e delle modalità di erogazione delle risorse, che l’assunzione dell’impegno contabile avverrà per il 70% sull’esercizio finanziario 2025 e per il 30% sull’esercizio finanziario 2026, capitolo U75691;

Visto il Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42) e successive modificazioni e integrazioni;

Richiamati altresì:

-  il Decreto legislativo n. 33/2013 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

-  la determinazione n. 2335/2022 contenente la “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013”;

-  la propria deliberazione n. 2077 del 27/11/2023 “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”;

Richiamate le Leggi regionali:

-  n. 40/2001 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4” per quanto applicabile;

-  n. 43/2001, “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

-  n. 3/2025 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2025-2027 (Legge di stabilità regionale 2025)”;

-  n. 4/2025 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

Richiamata la propria deliberazione n. 470/2025 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

Viste, altresì, le proprie deliberazioni:

-  n. 325/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

-  n. 426/2022 “Riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

-  n. 2360/2022 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi della Giunta regionale e soppressione dell’Agenzia sanitaria e sociale regionale. Provvedimenti”;

-  n. 2319/2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

-  n. 2376/2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025.”;

-  n. 2378/2024 “Esercizio provvisorio. Proroga di termini organizzativi”;

-  n. 110/2025 “PIAO 2025. Adeguamento del PIAO 2024/2026 in regime di esercizio provvisorio”;

-  n. 608/2025 “Proroga incarichi di Direzione generale e di Agenzia in attesa della conclusione del processo di costituzione dell'elenco dei candidati idonei per ricoprire incarichi e riorganizzazione”;

Richiamate inoltre:

-  la propria deliberazione n.  80/2023 “Assunzione della vincitrice della selezione pubblica per il conferimento di incarico dirigenziale, ai sensi dell'art. 18 della L.R. n. 43/2001 e ss.mm.ii., presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese”;

-  la determinazione dirigenziale n.5595/2022 “Micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022.Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione organizzativa”;

-  la determinazione dirigenziale n. 1652/2023 “Conferimento di incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese” con la quale si è proceduto, tra l’altro, al conferimento dell’incarico di Responsabile del Settore “Educazione, istruzione, Formazione, Lavoro”;

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni         predisposte in attuazione della deliberazione della Giunta regionale n. 468/2017;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta del Vicepresidente e Assessore a “Sviluppo economico e green economy, Energia, Formazione professionale, Università e Ricerca”

1. di assegnare a favore di ciascuna delle 7 Fondazioni ITS Academy aventi sede legale in regione, le risorse  nazionali del Fondo per l’istruzione tecnologica superiore relative all’esercizio finanziario 2025, quota del 30% a titolo di premialità, pari complessivamente a euro 1.426.150,12 quantificate con riferimento a ciascun percorso realizzato nel biennio 2021/2023 dalle singole Fondazioni ITS Academy nell’Allegato 3) al Decreto Dipartimentale n.693/2025, come da Allegato A) parte integrante e sostanziale del presente;

2. di prevedere che le Fondazioni ITS Academy come disposto dalle disposizioni nazionali vigenti, dovranno utilizzare le risorse assegnate nel rispetto degli obiettivi e delle finalità di cui alla Legge n. 99/2022 e con quanto previsto dal “Piano triennale di programmazione delle attività formative ITS Academy – 2025/2027”, approvato quale allegato 1) alla propria deliberazione n. 777/2025;

3. di stabilire che le Fondazioni ITS Academy dovranno trasmettere entro il 15/07/2025 al Settore Educazione, Istruzione, Formazione, Lavoro un Piano di intervento comprensivo degli obiettivi, della descrizione delle azioni e degli interventi oggetto di realizzazione a valere sulle risorse assegnate;

4. di stabilire che, a seguito del ricevimento dei documenti di cui al punto 3. che precede, il Responsabile del Settore Educazione, Istruzione, Formazione, Lavoro provvederà con propri successivi provvedimenti all’assunzione del relativo impegno di spesa, per il 70% sull’esercizio finanziario 2025 e per il 30% sull’esercizio finanziario 2026, capitolo U75691, nel rispetto di quanto previsto dagli articoli da 82 a 94 del D.Lgs. n. 159/2011 e ss.mm.ii. e previa acquisizione della certificazione attestante che i soggetti beneficiari dei contributi sono in regola con il versamento dei contributi previdenziali e assistenziali e del codice unico di progetto (CUP);

5. di stabilire altresì che l’erogazione delle risorse a favore di ciascuna delle Fondazioni ITS Academy, verrà effettuato dal Dirigente regionale competente, o suo delegato, tenuto conto delle disposizioni previste dal D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii., secondo le seguenti modalità:

-  una quota pari al 70% dell’importo del finanziamento a seguito del ricevimento della comunicazione d’avvio delle attività;

-  il saldo alla conclusione delle attività a seguito di presentazione di una relazione finale delle attività realizzate e degli obiettivi conseguiti;

6. di stabilire infine che con proprio successivo atto, anche al fine di valorizzare pienamente le risorse già assegnate alle singole Fondazioni ITS Academy di cui al Piano Nazionale di Ripresa e resilienza - Missione 4 – Istruzione e Ricerca – Componente 1 –Investimento 1.5 “Sviluppo del sistema di formazione professionale terziaria (ITS)”, e al fine di garantire il finanziamento dell’offerta di percorsi che costituiranno l’offerta potenziale in esito alle procedure di cui alla propria deliberazione n. 777/2025, si provvederà a disporre, nel rispetto delle disposizioni nazionali, in merito all’utilizzo delle restanti risorse pari complessivamente a euro 2.312.935,60 assegnate con il citato Decreto Dipartimentale n.693/2025;

7. di precisare che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa alle pubblicazioni previste dal PIAO e dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, incluse le ulteriori pubblicazioni ai sensi dell’art. 7 bis del D.Lgs. n. 33 del 2013;

8. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it.