n.76 del 27.03.2013 periodico (Parte Seconda)

L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale, progr. n. 188 del 25 febbraio 2013, recante ad oggetto "Approvazione ai sensi dell’art. 22, comma 5 della L.R. n. 20/2000 dell’estensione del Piano paesistico regionale al territorio dell’Alta Valmarecchia presentata dalla Provincia di Rimini.";

Preso atto del favorevole parere espresso dalla commissione referente "Territorio, Ambiente, Mobilità" di questa Assemblea legislativa, giusta nota prot. n. 10156 in data 7 marzo 2013;

Previa votazione palese, mediante dispositivo elettronico, che dà il seguente risultato:

presenti n. 31

assenti n. 19

votanti n. 30

favorevoli n. 21

contrari n. 3

astenuti n. 6

delibera:

• di approvare le proposte contenute nella deliberazione della Giunta regionale, progr. n. 188 del 25 febbraio 2013, sopra citata e qui allegata quale parte integrante e sostanziale;
• di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

- la L.R. 24 marzo 2000, n. 20 “Disciplina generale sulla tutela e l’uso del territorio” che all'art. 22 prevede al comma 1, lettera a), che il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP) può proporre modifiche ai piani generali di livello sovraordinato e al comma 4, le modalità della loro approvazione;

- il Piano Territoriale Regionale (PTR) approvato con deliberazione dell’Assemblea Legislativa Regionale n. 276 del 3/2/2010 e il Piano Territoriale Paesistico Regionale (PTPR) approvato con deliberazione del Consiglio regionale n. 1338 del 28/1/1993 e successivamente integrato, che ne costituisce parte tematica ai sensi dell’art. 40-quater, comma 1;

- il Piano di Gestione del Distretto dell’Appennino Settentrionale adottato con delibera n. 206 del 24/2/2010 del Comitato Istituzionale dell’Autorità di Bacino del fiume Arno;

- il Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia di Rimini (PTCP) approvato con deliberazione del Consiglio n. 61 del 23/10/2008;

- la Legge 3 agosto 2009, n. 117 “Distacco dei Comuni di Casteldelci, Maiolo, Novafeltria, Pennabilli, San Leo, Sant’Agata Feltria e Talamello dalla Regione Marche e loro aggregazione alla Regione Emilia-Romagna, nell’ambito della Provincia di Rimini, ai sensi dell’art. 132, secondo comma, della Costituzione”;

- la L.R. 4 novembre 2009, n. 17 concernente le misure per l’attuazione della L. 117/2009 e in particolare le modalità di adeguamento degli strumenti di pianificazione territoriale e urbanistica dei Comuni distaccati alla L.R. 20/2000;

Premesso:

- che, a seguito dell’entrata in vigore della L.R. n.17/09 di attuazione della L. 117/09 la Provincia di Rimini, la Regione, i Comuni e la Comunità Montana Alta Valmarecchia hanno sottoscritto, in data 29 dicembre 2010, un Accordo Territoriale per l’adeguamento della pianificazione provinciale e comunale che prevede tra l’altro che l’estensione del PTCP della Provincia di Rimini al territorio dell’Alta Valmarecchia tenga conto dei contenuti del PTR, del PTPR, del PRIT, attualmente in fase di revisione e aggiornamento, e del PTA come specificato a livello provinciale. L’Accordo prevede inoltre che l’attività di pianificazione territoriale e urbanistica debba coordinarsi e confrontarsi con la disciplina dettata dal Piano del Parco del Sasso di Simone e Simoncello;

- che la Provincia di Rimini ha avviato il percorso di elaborazione e di approvazione del proprio nuovo Piano Territoriale di Coordinamento assumendo con deliberazione della Giunta n. 286 del 21/12/2011 gli elaborati documentali e cartografici costitutivi della proposta di nuovo PTCP;

- che i lavori della Conferenza di pianificazione sulla variante al PTCP della Provincia di Rimini, si sono svolti dal giorno 1/3/2012 al giorno 16/5/2012 secondo un calendario condiviso dai partecipanti;

- che nella seduta conclusiva della Conferenza di pianificazione, tenutasi in data 16/5/2012, il rappresentante della Regione ha depositato formalmente il parere regionale sugli elaborati della variante al PTCP, comprensiva dell’estensione del PTPR, espresso con deliberazione della Giunta n. 573 del 7/5/2012;

- che alla luce degli esiti della Conferenza di pianificazione, i Presidenti della Provincia di Rimini e della Regione Emilia-Romagna hanno sottoscritto, in data 12/7/2012, l’accordo di pianificazione per la predisposizione della variante di estensione del PTCP al territorio dell’Alta Valmarecchia;

- che successivamente alla stipulazione dell’Accordo di pianificazione, la Provincia di Rimini, con deliberazione del Consiglio n. 35 del 31/7/2012 ha adottato la variante al PTCP contenente anche la proposta di estensione cartografica del PTPR al territorio dell’Alta Valmarecchia operata ai sensi dell’art. 40 nonies della L.R. 20/2000;

- che come previsto dall'art. 27, comma 5, della L.R. 20/2000, la variante al Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale adottata, è stato depositata per la libera consultazione, per sessanta giorni dalla data di pubblicazione dell’avviso sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna, presso le sedi del Consiglio provinciale, della Giunta regionale, delle Province contermini, dei Comuni, delle Comunità montane e degli Enti gestori delle aree naturali protette interessati;

- che la proposta di estensione cartografica del PTPR al territorio dell’Alta Valmarecchia è stata altresì depositata, ai sensi del combinato disposto dell'art. 22 e dell'art. 40-quinquies della L.R. 20/2000, presso l'Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna e le sedi di tutte le Province della Regione Emilia-Romagna;

- che del deposito del PTCP e della sua parte in variante al PTPR è stata data comunicazione mediante la pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna n. 156 del 16/8/2012;

Considerato:

- che l’aggregazione alla Regione Emilia-Romagna del territorio dell’Alta Valmarecchia avvenuta con L. 117/09 rende necessaria l’integrazione della cartografia del PTPR vigente con la rappresentazione del medesimo ambito territoriale al quale applicare la normativa del Piano regionale;

- che la variante al PTCP di Rimini è l’estensione ai territori dell’Alta Valmarecchia del sistema della pianificazione vigente in Emilia-Romagna e costituisce in particolare l’estensione dei contenuti del PTPR;

- che l’obiettivo principale dell’estensione del PTPR è stato quello di delineare uno scenario futuro sulla base del quale orientare i progetti e le azioni di trasformazione verso l’idea di un paesaggio in grado di attirare attenzione per le sue unicità, ma anche per una diffusa qualità;

- che le zonizzazioni, che tengono nella necessaria considerazione le indicazioni degli strumenti di pianificazione e programmazione territoriale, rappresentano la sintesi delle analisi compiute rispetto alle caratteristiche identitarie dell’Alta Val Marecchia e all’insieme dei vincoli e delle tutele operanti per legge, seguendo la logica che essi sono in grado di creare un “sistema”;

- che l’estensione delle tutele del PTPR al territorio dell’Alta Valmarecchia garantisce uguale modalità di trattamento tra la popolazione uniformando la gestione del patrimonio paesaggistico-ambientale e le prestazioni dispositive all’intero territorio provinciale;

- che il patrimonio paesaggistico–ambientale dell’Alta Valmarecchia ne esprime non solo l’identità e la qualità territoriale ma fornisce anche fondamentali servizi ecosistemici e potenzialità di sviluppo economico alle specificità locali e all’intero territorio riminese;

- che il particolare carattere di unitarietà sotto il profilo storico testimoniale e geomorfologico dell’alta Val Marecchia ha portato all’individuazione di un’unica Unità di Paesaggio dell’alta collina e della montagna articolata nelle tre sub unità costitutive: l’alto corso del fiume Marecchia, la montagna marecchiese e l’areale montano di pertinenza del crinale appenninico;

- che nel Quaderno del Quadro Conoscitivo nella sezione dedicata al paesaggio vengono fornite le descrizioni dettagliate delle sub unità di paesaggio anche in termini di criticità e di obiettivi di qualità;

Tenuto conto:

- che durante il periodo del deposito della variante al PTPR non sono pervenute alla Provincia di Rimini osservazioni da parte dei soggetti indicati all’art. 27, comma 6 della L.R. 20/2000;

- che l’estensione della componente paesaggistica al territorio dell’Alta Valmarecchia è stata condotta in stretta collaborazione con la Regione che ne ha condiviso fin dalla sua elaborazione preliminare gli obiettivi e le zonizzazioni ad essi conseguenti. Successivamente la stessa Regione ha valutato positivamente l’estensione dei contenuti del PTPR al territorio dell’Alta Valmarecchia adottati dalla Provincia e non ha formulato riserve nel merito;

- che la valutazione della Proposta di variante cartografica al PTPR adottata è stata condotta dal Gruppo di lavoro interdirezioni, istituito con DGR 312/2001, all’interno dell’attività istruttoria svolta per esprimere le riserve alla variante di estensione del PTCP al territorio dell’Alta Valmarecchia che si è riunito nei giorni 20/9/2012 e 30/10/2012;

Dato atto che gli adempimenti in materia di valutazione ambientale strategica sono stati espletati all’interno del procedimento di espressione delle riserve e del Parere Motivato da parte della Giunta regionale alla variante di estensione del PTCP al territorio dell’Alta Valmarecchia conclusosi con propria deliberazione n. 1954 del 17/12/2012;

Ritenuto quindi che la variante cartografica del PTPR indichi coerentemente all’accordo territoriale e in conformità alle disposizioni dello stesso Piano regionale i sistemi, le zone e gli elementi del territorio dell’Alta Valmarecchia di cui è necessario tutelare i caratteri strutturanti e la forma del paesaggio ai quali si applicano le disposizioni normative del PTPR valide per tutto il territorio regionale così come specificate ed approfondite nel PTCP;

Ritenuto di sottoporre all'Assemblea Legislativa la proposta di variante cartografica del PTPR costituita dall’integrazione del Piano regionale con il territorio dell’Alta Valmarecchia, presentata dalla Provincia di Rimini nell'ambito del procedimento di approvazione dell’estensione del proprio PTCP al medesimo territorio, come previsto dal combinato disposto degli articoli 22 e 40-quinquies della L.R. 20/2000;

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell'Assessore a Programmazione territoriale, urbanistica. Reti di infrastrutture materiali e immateriali. Mobilità, logistica e trasporti, Alfredo Peri

A voti unanimi e palesi

 delibera

di proporre all’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna:

- di esprimere l'intesa, ai sensi dell'art. 22, comma 5, della L.R. 24 marzo 2000, n. 20, per le motivazioni espresse in premessa, sulla proposta di estensione del PTPR al territorio dell’Alta Valmarecchia;

- di integrare il PTPR in conformità alla modifica proposta, come rappresentata nella tavola B “Tutela del patrimonio paesaggistico” dell’Alta Valmarecchia in scala 1:25.000 del PTCP della Provincia di Rimini, depositata presso il Servizio Programmazione territoriale e Sviluppo della montagna, successivamente all'approvazione e all'intervenuta esecutività del PTCP contenente la stessa proposta di modifica del PTPR, a seguito dell'espressione dell’intesa di cui al punto precedente.