n.227 del 10.07.2019 periodico (Parte Seconda)

IL DIRETTORE 

Richiamati:

- il Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM);

- il Regolamento delegato (UE) n. 1149/2016 e di esecuzione (UE) n. 1150/2016 della Commissione del 15 aprile 2016, recanti rispettivamente integrazioni e modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all’organizzazione comune del mercato vitivinicolo, in ordine ai programmi di sostegno, agli scambi con i paesi terzi, al potenziale produttivo e ai controlli nel settore vitivinicolo;

- il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 256/2017 della Commissione che prevedeva la possibilità per gli Stati di presentare, entro il 1 marzo 2018, il Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo (PNS) per il periodo di programmazione 2019/2023;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della Commissione recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;

Visto il Programma Nazionale di Sostegno nel settore del vitivinicolo, predisposto sulla base dell’accordo intervenuto in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, trasmesso alla Commissione con nota del 1° marzo 2018 dal Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali, che contiene, tra l’altro, la ripartizione dello stanziamento previsto dall’OCM vino tra le misure da realizzare nel quinquennio 2019 - 2023;

Visti altresì:

- il Decreto Ministeriale n. 911 del 14 febbraio 2017 recante “Disposizioni nazionali di attuazione del Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento europeo, dei Regolamenti delegato (UE) n. 1149/2016 e di esecuzione (UE) n. 1150/2016 della Commissione per quanto riguarda l’applicazione della Misura degli Investimenti”;

- il Decreto Ministeriale n. 2987 del 15 maggio 2018 recante “Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo – Ripartizione delle dotazioni finanziarie relative alla campagna 2018/2019”;

Richiamati inoltre:

- il Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;

- il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2014-2020, attuativo del citato Regolamento (UE) n. 1305/2013, nella formulazione (Versione 8.2) (di seguito per brevità indicato come P.S.R. 2014-2020) approvata dalla Commissione europea con Decisione C(2018)8506 final del 5 dicembre 2018, di cui si è preso atto con deliberazione di Giunta regionale n. 2138 del 10 dicembre 2018;

Atteso che il citato Decreto del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali n. 911/2017 prevede tra l’altro:

- la concessione di un sostegno per investimenti materiali e/o immateriali in impianti di trattamento e in infrastrutture vinicole nonché in strutture e strumenti di commercializzazione del vino diretti a migliorare il rendimento globale dell’impresa, ad aumentarne la competitività e riguardanti la produzione e/o commercializzazione dei prodotti;

- l’adozione da parte delle Regioni delle determinazioni per applicare la Misura “Investimenti”, ivi compresa l’individuazione di eventuali ulteriori condizioni di ammissibilità e/o di esclusione dal contributo, nonché specifici criteri di priorità;

Atteso altresì che le operazioni individuate e riportate nel citato Decreto Ministeriale n. 911/2017 sono redatte in coerenza con i criteri di demarcazione e complementarietà definiti nel capitolo 14 “Informazioni sulla complementarietà” sezione 14.1.1 del Programma di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2014-2020;

Dato atto:

- che con Decreto n. 2987 in data 15 maggio 2018 il Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali ha stabilito le assegnazioni della dotazione finanziaria relativa alla campagna vitivinicola 2018/2019 per l’attuazione delle singole Misure;

- che la somma assegnata alla Regione Emilia-Romagna sulla Misura “Investimenti” ammontava a Euro 5.418.277,00;

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 922 del 18 giugno 2018 avente ad oggetto “Regolamento (UE) n. 1308/2013 – Programma Nazionale di Sostegno al Settore Vitivinicolo – Approvazione Programma Operativo 2019 con valenza di Avviso Pubblico – Misura Investimenti”;

Richiamata inoltre la deliberazione della Giunta regionale n. 989 del 25 giugno 2018, con la quale si è provveduto, tra l’altro, a modificare, il primo paragrafo del punto 13. “MODALITA’ DI RENDICONTAZIONE” dell’Allegato 1 alla deliberazione n. 922/2018 disponendo quale termine per la presentazione delle domande di pagamento le ore 13.00.00 del 1 luglio 2019;

Richiamato in particolare il punto 4) del dispositivo della sopracitata deliberazione n. 922/2018 che stabilisce che eventuali proroghe alla tempistica fissata per le fasi procedimentali possano essere disposte con determinazione del Direttore Generale Agricoltura, Caccia e Pesca;

Atteso che con nota presentata congiuntamente dalla Confcooperative FedAgriPesca-Emilia-Romagna, Legacoop Agroalimentare Nord Italia Emilia-Romagna, acquisita agli atti con protocollo al n. PG/2019/559608 in data 24 giugno 2019, è stato richiesto un differimento del termine di conclusione dei lavori e di presentazione delle domande di pagamento alle ore 13 del 16 luglio 2019, in relazione a difficoltà riscontrate da diverse imprese associate nelle consegne, da parte dei fornitori, di specifiche attrezzature, quali serbatoi in acciaio inox e relativa impiantistica;

Atteso che il termine richiesto fa riferimento alle indicazioni operative dettate da AGEA con circolare n. 70 del 3 dicembre 2018 che stabiliscono, al paragrafo 7.2, la data di presentazione delle domande di pagamento entro e non oltre il 16 luglio 2019 per le regioni che non si avvalgono della delega da parte dell’OP Agea, per le istruttorie delle domande di pagamento e per i controlli in loco;

Rilevato che secondo le previsioni del citato Avviso pubblico di cui alla predetta deliberazione n. 922/2018, a seguito delle modifiche apportate dalla deliberazione n. 989/2018, la scadenza del termine di presentazione delle domande di pagamento coincide con il termine conclusivo di esecuzione dei lavori, definito al punto 12 “Tempi di esecuzione dei lavori” dell’Avviso medesimo;

Ritenuto, in relazione alle difficoltà rappresentate, di uniformare le scadenze dell’Avviso regionale alle disposizioni nazionali;

Ritenuto pertanto necessario differire al 16 luglio 2019 il termine conclusivo di esecuzione dei lavori e conseguentemente alle ore 13.00.00 del 16 luglio 2019 il termine di scadenza per la presentazione e protocollazione delle domande di pagamento sull’Avviso pubblico di cui alla deliberazione n. 922/2018 relativo al Programma Operativo 2019 della Misura “Investimenti” del Programma Nazionale di Sostegno al Settore Vitivinicolo;

Dato atto, infine, che resta confermato quant'altro stabilito con la sopra citata deliberazione n. 922/2018, come modificata dalla successiva deliberazione n. 989/2018;

Richiamati inoltre:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 122 del 28 gennaio 2019, recante “Approvazione piano triennale di prevenzione della corruzione, Aggiornamento 2019-2021”;

Vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche ed integrazioni;

Viste, altresì, le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modifiche ed integrazioni;

- n. 270 del 29 febbraio 2016 “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviate con Delibera 2189/2015”;

- n. 622 del 28 aprile 2016 "Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con Delibera 2189/2015";

- n. 56 del 25 gennaio 2016 “Affidamento degli incarichi di direttore generale della Giunta regionale, ai sensi dell'art. 43 della L.R. 43/2001”;

- n. 1107 dell’11 luglio 2016 "Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della Giunta regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con Delibera 2189/2015";

Richiamate inoltre:

- la deliberazione di Giunta regionale n. 468 del 10 aprile 2017 recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, predisposte in attuazione della deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto ai sensi della sopracitata deliberazione della Giunta regionale n. 2416/2008 e successive modifiche e integrazioni; 

determina: 

1) di richiamare le considerazioni formulate in premessa che costituiscono pertanto parte integrante del presente dispositivo;

2) di differire:

a) al 16 luglio 2019 il termine ultimo per la conclusione dei lavori dell’Avviso pubblico relativo al Programma Nazionale di sostegno al settore vitivinicolo – Misura “Investimenti” - annualità 2019 - di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 922/2018, come modificata con deliberazione n. 989/2018;

b) alle ore 13.00.00 del 16 luglio 2019 il termine per la presentazione e protocollazione delle domande di pagamento sul SIAG di AGREA, allegando tutta la documentazione prescritta nella determinazione di concessione;

3) di dare atto che resta confermato quant'altro stabilito con deliberazione n. 922/2018, come modificata dalla successiva deliberazione n. 989/2018;

4) di dare atto, inoltre, che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa;

5) di disporre la pubblicazione in forma integrale della presente determinazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.