n.289 del 10.09.2018 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamati:

- il Regolamento (UE) n. 1303 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n.1306 del 17 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/1978, (CE) n. 165/1994, (CE) n. 2799/1998, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;

- il Regolamento delegato (UE) n. 640 dell’11 marzo 2014 della Commissione che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o la revoca di pagamenti nonché le sanzioni amministrative applicabili ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla condizionalità;

- il Regolamento delegato (UE) n. 807 dell’11 marzo 2014 della Commissione che integra talune disposizioni del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che introduce disposizioni transitorie;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 808 del 17 luglio 2014 della Commissione recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 809 del 17 luglio 2014 della Commissione recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;

- il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2014-2020, attuativo del Reg. (UE) 1305/2013, nella formulazione approvata dalla Commissione Europea con Decisione di esecuzione C(2015) 3530 finale del 26 maggio 2015, di cui si è preso atto con propria deliberazione n. 636 dell'8 giugno 2015 nella formulazione da ultimo approvata dalla Commissione Europea con decisione C(2018) 473 finale del 19 gennaio 2018, di cui si è preso atto con deliberazione della Giunta regionale n. 161 del 5 febbraio 2018 (versione 7.1);

Rilevato che con propria deliberazione n. 1025 del 2 luglio 2018, recante “Proposta di modifica del Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020 della Regione Emilia-Romagna, predisposta ai sensi dell'art. 11 del Reg. (UE) n. 1305/2013 (versione 8)”, sono state approvate ulteriori modifiche al testo del P.S.R. sottoposte all'esame della Commissione Europea;

Atteso:

- che la Misura 1 – M01 “Trasferimento di conoscenze ed azioni di informazione” del P.S.R. 2014-2020 comprende i tipi di operazione 1.1.01 “Sostegno alla formazione professionale ed acquisizione di competenze” e 1.3.01 “Scambi interaziendali di breve durata e visite alle aziende agricole e forestali” e che la Misura 2 - M02 “Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole” comprende il tipo di operazione 2.1.01 “Servizi di consulenza”;

- che l’insieme di questi tipi di operazione contribuiscono trasversalmente al perseguimento degli obiettivi delle Priorità 1,2,3,4,5 e 6 del P.S.R. 2014-2020 e delle relative Focus Area;

Dato atto:

- che il P.S.R. 2014-2020 prevede che le misure M01 e M02 siano attivate per il tramite della implementazione di un catalogo pubblico denominato “catalogo verde” per la scelta da parte delle imprese agricole di servizi di formazione e consulenza;

- che le risorse complessivamente attribuite alle misure M01 e M02 per l’intero periodo 2014-2020 ammontano ad Euro 20.484475,15;

- che le risorse residue disponibili destinate all'attuazione delle Misure M01 e M02 per gli anni 2018, 2019 e 2020 ammontano ad Euro 9.316.441,15;

Ritenuto di completare l’attuazione della misura M01 e dare attuazione alla misura M02 del PSR 2014-2020 per le residue annualità di programmazione approvando:

- l'avviso pubblico regionale denominato “CATALOGO VERDE” che fissa le regole e i termini per la presentazione delle proposte di servizio di formazione e trasferimento della conoscenza e consulenza e le richieste di riconoscimento dei fornitori a valere sulla Misura M01 “Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione” per i tipi di operazione 1.1.01 “Sostegno alla formazione professionale ed acquisizione di competenze” e 1.3.01 “Scambi interaziendali di breve durata e visite alle aziende agricole e forestali” e sulla Misura 2 - M02 “Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole” per il tipo di operazione 2.1.01 “Servizi di consulenza” del P.S.R. 2014-2020, per le annualità 2018-2019 e 2020, nella formulazione di cui all’allegato A) al presente atto;

- l'avviso pubblico regionale per l’accesso al sostegno sui tipi di operazione 1.1.01 “Sostegno alla formazione professionale ed acquisizione di competenze” e 1.3.01 “Scambi interaziendali di breve durata e visite alle aziende agricole e forestali” e per il tipo di operazione 2.1.01 “Servizi di consulenza” del P.S.R. 2014-2020, per le annualità 2018-2019 e 2020, nella formulazione di cui all'allegato B), al presente atto;

- l’elenco delle tematiche che soddisfano i fabbisogni di intervento relativi alla Misura M01 espressi nel P.S.R. 2014-2020 nella formulazione di cui all’allegato C) al presente atto;

- l’elenco delle tematiche che soddisfano i fabbisogni di intervento relativi alla Misura M02 espressi nel P.S.R. 2014-2020, nella formulazione di cui all’allegato D) al presente atto;

- l’elenco dei ruoli che identificano gli addetti del mondo agricolo, in relazione alla loro iscrizione presso la CCIAA e/o presso “l’Anagrafe delle aziende agricole”, al fine di consentire la consultazione telematica delle rispettive banche dati, nella formulazione di cui all’allegato E) al presente atto;

- la tabella di definizione del ruolo imprenditori agricoli, in relazione alla loro iscrizione presso la CCIAA e/o presso “l’Anagrafe delle aziende agricole”, al fine di consentire la consultazione telematica delle banche dati, nella formulazione di cui all’allegato F) al presente atto;

Atteso che le modifiche al PSR 2014-2020 (Versione 8) di cui alla citata deliberazione n. 1025/2018 riguardano, tra l’altro, alcuni aspetti relativi alle misure M01 e M02;

Ritenuto pertanto di subordinare l’efficacia del presente avviso pubblico regionale di cui all’Allegato 2, all’approvazione da parte della Commissione Europea delle modifiche apportate nelle relative schede di misura;

Ritenuto inoltre opportuno stabilire che eventuali specifiche precisazioni tecniche a chiarimento di quanto indicato nell’avviso pubblico oggetto di approvazione del presente atto possano essere disposte con determinazione del Responsabile del Servizio Innovazione, Qualità, Promozione e Internazionalizzazione del Sistema Agroalimentare;

Richiamata la Legge Regionale 23 luglio 2001, n. 21 che istituisce l’Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l'Emilia-Romagna, formalmente riconosciuta quale Organismo pagatore regionale per le Misure dei Programmi di Sviluppo Rurale con Decreto del Ministro delle Politiche Agricole e Forestali del 13 novembre 2001;

Visti:

- il Decreto Legislativo D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche, ed in particolare l’art. 26;

- la propria deliberazione n. 93 del 29/01/2018 “Approvazione Piano triennale di prevenzione della corruzione. Aggiornamento 2018 - 2020”;

Vista la legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche, ed in particolare l’art. 37, comma 4;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm.ii.;

- n. 56 del 25 gennaio 2016 “Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta regionale, ai sensi dell’art.43 della L.R. 43/2001”;

- n. 270 del 29 febbraio 2016 “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviate con Delibera 2189/2015”;

- n. 622 del 28 aprile 2016 "Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con Delibera 2189/2015";

- n. 1107 del 11 luglio 2016 "Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della Giunta regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con Delibera 2189/2015";

- n. 1159 del 3 luglio 2018 “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell’ambito delle Direzioni Generali, Agenzie, e Istituti e nomina del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del Responsabile dell’Anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del Responsabile della protezione dei dati (DPO)”;

Richiamate inoltre:

- la propria deliberazione n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in una situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto altresì dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore all'Agricoltura, Caccia e Pesca Simona Caselli;

A voti unanimi e palesi

delibera:

1. di richiamare le considerazioni formulate in premessa che costituiscono pertanto parte integrante del presente dispositivo;

2. di approvare l'avviso pubblico regionale denominato “CATALOGO VERDE” che fissa le regole e i termini per la presentazione delle proposte di servizio di formazione e trasferimento della conoscenza e consulenza e le richieste di riconoscimento dei fornitori a valere sulla Misura M01 “Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione” per i tipi di operazione 1.1.01 “Sostegno alla formazione professionale ed acquisizione di competenze” e 1.3.01 “Scambi interaziendali di breve durata e visite alle aziende agricole e forestali” e sulla Misura 2 - M02 “Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole” per il tipo di operazione 2.1.01 “Servizi di consulenza” del P.S.R. 2014-2020, per le annualità 2018-2019 e 2020, nella formulazione di cui all’allegato A) al presente atto perché ne formi parte integrante e sostanziale;

3. di approvare contestualmente l'avviso pubblico regionale per l’accesso al sostegno sui tipi di operazione 1.1.01 “Sostegno alla formazione professionale ed acquisizione di competenze” e 1.3.01 “Scambi interaziendali di breve durata e visite alle aziende agricole e forestali” e per il tipo di operazione 2.1.01 “Servizi di consulenza” del P.S.R. 2014-2020, per le annualità 2018-2019 e 2020, nella formulazione di cui all'allegato B), parte integrante e sostanziale del presente atto;

4. di approvare altresì:

- nella formulazione di cui all’allegato C) al presente atto, parte integrante e sostanziale, l’elenco delle tematiche che soddisfano i fabbisogni di intervento relativi alla Misura M01 espressi nel P.S.R. 2014-2020;

- nella formulazione di cui all’allegato D) al presente atto, parte integrante e sostanziale, l’elenco delle tematiche che soddisfano i fabbisogni di intervento relativi alla Misura M02 espressi nel P.S.R. 2014-2020;

- nella formulazione di cui all’allegato E) al presente atto, parte integrante e sostanziale, l’elenco dei ruoli che identificano gli addetti del mondo agricolo, in relazione alla loro iscrizione presso la CCIAA e/o presso “l’Anagrafe delle aziende agricole”, al fine di consentire la consultazione telematica delle rispettive banche dati;

- nella formulazione di cui all’allegato F) al presente atto, parte integrante e sostanziale, la tabella di definizione del ruolo imprenditori agricoli in relazione alla loro iscrizione presso la CCIAA e/o presso “l’Anagrafe delle aziende agricole”, al fine di consentire la consultazione telematica delle rispettive banche dati;

5. di subordinare l’efficacia dell’avviso pubblico regionale, di cui al precedente punto 3, all’approvazione da parte della Commissione Europea delle modifiche apportate nelle relative schede di misura del PSR 2014-2020 (Versione 8);

6. di stabilire che eventuali specifiche precisazioni tecniche a chiarimento di quanto indicato nell’avviso pubblico regionale oggetto di approvazione del presente atto con determinazione del Responsabile del Servizio Innovazione, Qualità, Promozione e Internazionalizzazione del Sistema Agroalimentare;

7. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa;

8. di disporre infine la pubblicazione in forma integrale della presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che il Servizio Innovazione, qualità, promozione e internazionalizzazione del sistema agroalimentare provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sul sito internet E-R Agricoltura e Pesca.