n.174 del 02.07.2025 periodico (Parte Seconda)

Visti:

- il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) ed in particolare l’articolo 58, paragrafo 1, lettera a), che prevede tra i tipi di intervento da inserire nei Piani strategici le azioni di ristrutturazione e di riconversione dei vigneti;

- il Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il Regolamento (UE) n. 1306/2013;

- il Regolamento (UE) n. 2021/2117 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 che modifica i regolamenti (UE) n. 1308/2013 recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli, (UE) n. 1151/2012 sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari, (UE) n. 251/2014 concernente la definizione, la designazione, la presentazione, l'etichettatura e la protezione delle indicazioni geografiche dei prodotti vitivinicoli aromatizzati e (UE) n. 228/2013 recante misure specifiche nel settore dell'agricoltura a favore delle regioni ultra periferiche dell'Unione;

- il Regolamento delegato (UE) n. 2022/126 della Commissione del 7 dicembre 2021 che integra il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio con requisiti aggiuntivi per taluni tipi di intervento specificati dagli Stati membri nei rispettivi piani strategici della PAC per il periodo dal 2023 al 2027 a norma di tale Regolamento, nonché per le norme relative alla percentuale per la norma 1 in materia di buone condizioni agronomiche e ambientali (BCAA);

Visti altresì:

- il Programma nazionale di sostegno nel settore del vino 2019-2023, predisposto dal Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali (MIPAAF) e pubblicato sul sito internet MIPAAF, notificato alla Commissione europea in data 1° marzo 2018, successivamente modificato con la versione inviata il 30 giugno 2019;

- il Piano strategico della PAC 2023-2027, dell'Italia, approvato con Decisione di esecuzione della Commissione del 2 dicembre 2022 n. C(2022) 8645 final e modificato da ultimo il 11 dicembre 2024 con Decisione di esecuzione C (2024) 8662 che ha approvato la versione 4.1;

- il Decreto del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali n. 1411 del 3 marzo 2017 recante “Disposizioni nazionali di attuazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento europeo, dei regolamenti delegato (UE) n. 2016/1149 e di esecuzione (UE) n. 2016/1150 della Commissione per quanto riguarda l'applicazione della misura della riconversione e ristrutturazione dei vigneti”, ed in particolare l’art. 2, comma 2, in forza del quale le Regioni e le Province autonome adottano proprie determinazioni per applicare la Misura riconversione e ristrutturazione dei vigneti, ivi comprese in particolare quelle inerenti il periodo entro il quale le azioni di riconversione e ristrutturazione devono essere realizzate, che non può superare i 3 anni dalla data dell’approvazione della domanda di aiuto;

- il Decreto del Ministero dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste n. 646643 del 16 dicembre 2022 recante “Disposizioni nazionali di attuazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento europeo e ss. mm. e ii., dei regolamenti delegato (UE) n. 2016/1149 e di esecuzione (UE) n. 2016/1150 della Commissione per quanto riguarda l'applicazione dell’intervento della riconversione e ristrutturazione dei vigneti”;

Viste le circolari AGEA Coordinamento:

- n. 0038017 del 24/05/2021 recante: “VITIVINICOLO – Disposizioni nazionali di attuazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento europeo, dei regolamenti delegato (UE) n. 2016/1149 e di esecuzione (UE) n. 2016/1150 della Commissione per quanto riguarda l'applicazione della misura della riconversione e ristrutturazione dei vigneti”;

- n. 5577 del 25/01/2023 recante: “VITIVINICOLO – Disposizioni nazionali di attuazione del regolamento (UE) n. 2021/2115 del Consiglio e del Parlamento europeo del 2 dicembre 2021 di cui all’art. 58 comma 1 lettera a) per quanto riguarda l'applicazione dell’intervento di ristrutturazione e riconversione e ristrutturazione dei vigneti”;

- n. 25014 del 26/03/2024 recante: “VITIVINICOLO – Disposizioni nazionali di attuazione del regolamento (UE) n. 2021/2115 del Consiglio e del Parlamento europeo del 2 dicembre 2021 di cui all’art. 58 comma 1 lettera a) per quanto riguarda l'applicazione dell’intervento di ristrutturazione e riconversione e ristrutturazione dei vigneti”.

Viste le deliberazioni della Giunta Regionale:

- n. 232 del 21 febbraio 2022 recante “Regolamento (UE) n.1308/2013, Articolo 46. Misura Ristrutturazione e Riconversione vigneti. Approvazione delle disposizioni applicative per la Campagna 2022/2023”;

- n. 131 del 30 gennaio 2023 recante “Regolamento (UE) n.2021/2115, articolo 58 comma 1, lettera a), Intervento nel Settore vitivinicolo: Ristrutturazione e riconversione dei vigneti – Piano Strategico della PAC 2023/2027 - Approvazione delle disposizioni applicative per la campagna 2023/2024”;

- n. 604 del 8 aprile 2024 recante “Regolamento (UE) n. 2021/2115, articolo 58 comma 1, lettera a), Intervento nel settore vitivinicolo: Ristrutturazione e Riconversione vigneti - Piano Strategico della Pac 2023/2027 - Approvazione delle disposizioni applicative per la campagna 2024/2025 in Emilia-Romagna”.

- n. 376 del 17 marzo 2025 recante “Regolamento (UE) n. 2021/2115 art. 58 comma 1 lettera a) -Ristrutturazione e Riconversione dei vigneti – Campagne 2022/2023, 2023/2024 e 2024/2025 - Deroghe alle deliberazioni della Giunta Regionale n. 232/2022, n. 131/2023 e n. 604/2024, a seguito delle abbondanti piogge e disposizioni conseguenti.”;

Considerato che gli eventi piovosi eccezionali già descritti nella deliberazione di giunta regionale 376 del 17 marzo 2025 sono proseguiti senza sosta fino al 22 maggio ultimo scorso data in cui le precipitazioni giornaliere cumulate in Regione sono rientrate al di sotto del 75° percentile pur continuando ad essere superiori al dato medio annuale del periodo 1991-2025;

Considerato altresì che i forti temporali del 16 giugno 2025 hanno reso impraticabili i terreni in uno degli ultimi giorni prima della scadenza del 20 giugno 2025;

Atteso che:

- i Centri di Assistenza Agricola della Regione hanno richiesto proroga al termine di fine lavori proponendo di fissare la data perlomeno al 10 luglio 2025 stante le difficolta di accesso agli appezzamenti conseguente alle ingenti piogge del periodo primaverile che hanno interessato l’intero territorio regionale;

- la Commissione Politiche Agricole della Conferenza Stato Regioni nella seduta del 12 giugno 2025 ha condiviso la richiesta di prorogare al 13 luglio 2025 i termini per la presentazione delle domande di saldo, attualmente fissati al 20 giugno 2025, a condizione che sia confermata la possibilità per le Regioni e/o i loro OP di anticipare il nuovo termine di fine lavori, allo scopo di garantire i relativi pagamenti entro e non oltre il 15 ottobre 2025;

- il Ministero dell’agricoltura con propria nota protocollo n. 271192 del 16/06/2025 ha comunicato ad AGEA Coordinamento competente in materia, il proprio nulla osta all’accoglimento della richiesta della Commissione politiche agricole della Conferenza Stato Regioni;

- AGEA Coordinamento con propria circolare n. 50089 del 20 giugno 2025 ha disposto la proroga del termine del 20 giugno 2025 al 7 luglio 2025 a condizione che siano garantiti i relativi pagamenti entro il 15 ottobre 2025 per le campagne 2022/23 – 2023/24 e 2024-25;

- Delle 560 domande di pagamento attese a saldo e saldo e svincolo alla data del 17 giugno 2025 risultavano già protocollate a SIAG n.307 domande di pagamento;

Considerato che le deliberazioni della Giunta Regionale sopra citate di approvazione dei bandi della Misura ristrutturazione e riconversione vigneti prevedono, tra l’altro, che il Responsabile del Servizio (ora Settore Area Vegetale) competente provveda, con proprio atto, a disporre eventuali modifiche alla tempistica procedimentale, necessarie ai fini degli adeguamenti alle disposizioni ministeriali;

Ritenuto pertanto necessario, in conseguenza degli eccezionali  eventi piovosi che hanno interessato fino al mese di maggio 2025 il territorio della Regione Emilia-Romagna in tutte le Province, concedere ai  beneficiari che hanno presentato domanda di aiuto, relativamente alla ristrutturazione e alla riconversione dei vigneti, per le campagne 2022/23, 2023/24 e 2024/2025, ai sensi delle già citate D.G.R. n. 232/2022, n. 131/2023 e n. 604/2024, come successivamente modificate e integrate, una  proroga del termine per la conclusione dei lavori e per la presentazione della domanda di pagamento a saldo o domanda di saldo e svincolo;

Ritenuto di limitare la suddetta proroga al 30 giugno 2025 al fine di garantire l’esecuzione dei controlli preliminari al pagamento delle domande di saldo/saldo svincolo, che deve essere effettuato entro e non oltre il 15 ottobre 2025;

Ritenuto infine di confermare i restanti termini previsti dalle deliberazioni di Giunta regionale sopra richiamate;

Richiamati in ordine agli obblighi di trasparenza:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 157 del 29 gennaio 2024, “Piano Integrato delle attività e dell’organizzazione 2024-2026. Approvazione” e n. 110 del 27 gennaio 2025 recante “PIAO 2025. Adeguamento del PIAO 2024/2026 in regime di esercizio provvisorio”;

- la determinazione n. 2335 del 09 febbraio 2022 del Servizio Affari Legislativi e Aiuti di Stato recante “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

Dato atto che il presente provvedimento non contiene dati personali;

Viste altresì per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l'art. 37, comma 4;

- le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 2319 del 22 dicembre 2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per far fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

- n. 2376 del 23 dicembre 2024 recante “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025”;

Richiamate le determinazioni del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca:

- n. 5643 del 25 marzo 2022, con cui, tra l’altro sono stati approvati i micro-assetti relativi alle Aree di lavoro dirigenziali della Direzione Generale Agricoltura caccia e pesca;

- n. 20863 del 2 novembre 2022, di modifica all'assetto delle Aree di lavoro dirigenziale della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca;

- n. 1083 del 23 gennaio 2023, concernente il conferimento di incarichi dirigenziali nell’ambito della Direzione generale Agricoltura, Caccia e pesca tra cui in particolare l’incarico di Responsabile dell’area Settore Vegetale, n. 3884 del 25 febbraio 2025 di proroga degli incarichi dirigenziali fino al 31 ottobre 2025;

Richiamata altresì la propria determinazione n. 9581 del 14 maggio 2024, di individuazione dei responsabili di procedimento nell'ambito dell’Area dirigenziale Settore vegetale, ai sensi degli articoli 5 e seguenti della L. n. 241/90 e degli articoli 11 e seguenti della L.R. n. 32/1993;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestato che il sottoscritto dirigente non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente provvedimento;

1) di prorogare il termine per l’ultimazione dei lavori e per la presentazione della domanda di pagamento a saldo e domanda di saldo/svincolo al 30 giugno 2025 a favore dei beneficiari che hanno presentato domanda di aiuto nelle campagne 2022/23, 2023/24 e 2024/25, relativamente all’intervento settoriale di Ristrutturazione e riconversione dei vigneti, di cui all’articolo 58 comma 1 lettera a) del Regolamento (UE) n. 2021/2115;

2) di confermare i restanti termini previsti dalle Deliberazioni di Giunta regionale n. 232/2022, n. 131/2023 e n. 604/2024 come successivamente modificate e integrate;

3) di trasmettere copia del presente atto ad AG.R.E.A., ai Settori Agricoltura, caccia e pesca competenti per ambito territoriale ed alle Organizzazioni Professionali Agricole regionali;

4) di disporre l’ulteriore pubblicazione, ai sensi dell’art. 7 bis comma 3 del D.Lgs. n. 33 del 2013, secondo quanto previsto dal Piano Integrato delle Attività e dell’Organizzazione 2024-2026 (PIAO) approvato e dalla Direttiva di indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013;

5) di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna nonché di assicurarne la diffusione nel sito E-R Agricoltura.