n.231 del 10.08.2023 (Parte Seconda)

Reg. (UE) n. 2021/1060 e Reg. (UE) n. 2021/1139. Programma operativo nazionale FEAMPA 2021-2027 - Avviso pubblico per la selezione dei GAL e delle strategie di sviluppo locale nel settore della pesca e dell'acquacoltura

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

- il Regolamento (UE) n. 1060/2021 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 recante “Le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti” e relativi regolamenti delegati e di esecuzione;

- il Regolamento (UE) n. 1139/2021 del Parlamento europeo e del Consiglio del 7 luglio 2021, che istituisce il Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura e che modifica il regolamento (UE) n. 2017/1004;

- la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2022) 4787 final del 15 luglio 2022, che approva l’Accordo di partenariato 2014-2020 con la Repubblica italiana CCI 2021IT16FFPA001;

- la Decisione di esecuzione della Commissione europea 8023 final del 3 novembre 2022, che approva il programma "Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura - Programma per l'Italia" per il periodo 2021-2027 ai fini del sostegno del Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura in Italia;

Visti, altresì:

- la delibera del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica (CIPE) n. 78 del 22 dicembre 2021, relativa all’approvazione della proposta di accordo di partenariato e alla definizione dei criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei programmi europei per il periodo di programmazione 2021 - 2027;

- il “Programma Operativo Nazionale finanziato dal Fondo Europeo per gli Affari Marittimi, la Pesca e l’Acquacoltura (FEAMPA) 2021- 2027”, approvato dalla Commissione europea con Decisione di esecuzione C(2022) 8023 final del 3 novembre 2022;

- il Piano Strategico Nazionale Acquacoltura 2021-2027;

- i criteri di selezione parte generale e relativi ad alcuni interventi specifici approvati dal Comitato di Sorveglianza FEAMPA 2021-2027, nella procedura scritta conclusasi in data 10 maggio 2023 (prot. 0243640);

Vista inoltre la propria deliberazione n. 964 del 12 giugno 2023 recante “Reg. (UE) n. 1060/2021 e Reg. (UE) n. 1139/2021. Presa d'atto del Programma "FONDO EUROPEO PER GLI AFFARI MARITTIMI, LA PESCA E L'ACQUACOLTURA - PROGRAMMA PER L'ITALIA" per il periodo 2021-2027 e delle disposizioni attuative emanate dall'Autorità di Gestione. Designazione del referente dell'organismo intermedio dell'Autorità di Gestione e disposizioni collegate”;

Atteso che:

- gli artt. 31-34 del Regolamento (UE) n. 1060/2021 prevedono il sostegno, attraverso i diversi fondi SIE, dello sviluppo locale di tipo partecipativo (di seguito, CLLD) a livello di territori sub-regionali specifici, la cui attuazione è affidata a gruppi di azione locale attraverso la selezione e l'approvazione delle Strategie da loro proposte;

- gli artt. 29-30 del Reg. (UE) n. 1139/2021 stabiliscono che le Strategie, nell'ambito del FEAMPA, devono contribuire a:

  • consentire un'economia blu sostenibile nelle aree costiere, insulari e interne;
  • promuovere lo sviluppo sostenibile di comunità della pesca e dell’acquacoltura;
  • garantire che le comunità nelle zone di pesca o acquacoltura sfruttino più efficacemente e traggano vantaggio dalle opportunità offerte dall'economia blu sostenibile, mettendo a frutto e valorizzando le risorse umane, sociali, culturali e ambientali;

- i gruppi di azione locale di cui all’art. 33 del Reg. (UE) n.1060/2021 dovranno:

  • sviluppare la capacità degli operatori locali di elaborare e attuare operazioni;
  • redigere una procedura e criteri di selezione non discriminatori e trasparenti, che evitino conflitti di interessi e garantiscano che nessun singolo gruppo di interesse controlli le decisioni in materia di selezione;
  • preparare e pubblicare gli inviti a presentare proposte;
  • selezionare le operazioni e fissare l’importo del sostegno e presentare le proposte all’organismo responsabile della verifica finale dell’ammissibilità prima dell’approvazione;
  • sorvegliare i progressi compiuti verso il conseguimento degli obiettivi della Strategia;
  • valutare l’attuazione della Strategia;

- ai sensi dell'art. 34 del Reg. (UE) n.1060/2021, sono ammissibili i seguenti interventi:

  • lo sviluppo delle capacità e azioni preparatorie a sostegno dell’elaborazione e della futura attuazione della Strategia;
  • l’attuazione delle operazioni, tra cui le attività di cooperazione e la loro preparazione, selezionate nell’ambito della Strategia;
  • la gestione, la sorveglianza e la valutazione della Strategia e la relativa animazione, compresa l’agevolazione degli scambi tra portatori di interessi;

Richiamati, inoltre:

- il Decreto Ministeriale n. 667224 del 30 dicembre 2022, con il quale vengono designate le Autorità di Gestione, Contabile e Audit del Programma FEAMPA ITALIA 2021-2027, e in particolare vengono individuate:

  • la Direzione Generale della pesca marittima e dell’acquacoltura (del Ministero dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste), quale Autorità di Gestione per il Programma FEAMPA;
  • l'Ufficio Aiuti nazionali e FEAD dell'Organismo Pagatore Nazionale - Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura (AGEA), in qualità di Autorità Contabile;
  • l’Ufficio Controlli specifici dell'Organismo di Coordinamento - Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura (AGEA), in qualità di Autorità di Audit;

- il Decreto Ministeriale n. 69969 del 14 febbraio 2022, con il quale, in funzione dell’intesa raggiunta in sede di Conferenza Permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome del 2 febbraio 2022, si è provveduto alla ripartizione percentuale delle risorse finanziarie in quota comunitaria del Programma Operativo FEAMPA 2021-2027 tra Stato e Regioni;

- l’atto repertorio prot. 7621 del 14 novembre 2022 della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, recante la ripartizione delle risorse finanziarie di parte regionale del Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura (FEAMPA 2021-2027) tra le Regioni e le Province autonome ad esclusione della Regione Valle d’Aosta, che assegna alla Regione Emilia-Romagna una quota di risorse comunitarie pari ad euro 19.950.551,00;

- il Decreto n. 233337 del 4 maggio 2023 del Ministero dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste che approva l'Accordo Multiregionale finalizzato all'azione coordinata tra il Ministero dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste – Direzione Generale della pesca marittima e dell’acquacoltura - e le Regioni per l'attuazione degli interventi cofinanziati dal FEAMPA;

- la Tabella 1, allegata al citato Accordo Multiregionale, in cui si rappresenta la ripartizione delle risorse comunitarie fra le Regioni e le Province Autonome;

- la Tabella 2, allegata al citato Accordo Multiregionale, relativa alle competenze dell’Autorità di Gestione e degli Organismi Intermedi in ordine agli interventi previsti;

Considerato, altresì che:

- il richiamato Regolamento (UE) n. 1060/2021, all’art. 71, paragrafo 3, stabilisce che, qualora siano stati designati Organismi Intermedi per lo svolgimento di determinati compiti dell'Autorità di Gestione, i relativi accordi siano registrati per iscritto;

- il citato Accordo Multiregionale, all'art. 3, comma 3, lettera b), stabilisce che alle Regioni e Province Autonome, in qualità di Organismi Intermedi, è delegata, attraverso la stipula di apposite convenzioni, la gestione con competenza condivisa degli interventi indicati nella Tabella 2 allegata al medesimo Accordo Multiregionale;

- tale Accordo prevede, inoltre, che le risorse finanziarie afferenti agli interventi di competenza degli Organismi intermedi si intendono attribuite a ciascuno di essi, in applicazione della percentuale di riparto indicata nel richiamato atto repertorio prot. 7621 del 14 novembre 2022, demandando l’approvazione dei Piani finanziari dell’Amministrazione centrale e delle Amministrazioni delle Regioni e delle Province autonome, articolati per anno e per priorità, al Tavolo istituzionale del PN FEAMPA 2021-2027 tra l’Autorità di gestione e gli Organismi intermedi;

- applicando la percentuale di riparto alla previsione complessiva per gli Organismi Intermedi contenuta nella tabella 1 dell’Accordo, nel rispetto delle percentuali di cofinanziamento UE/Stato/Regione, la disponibilità prevista per l’Emilia-Romagna per l’attuazione delle operazioni di cui al Capo IV “Priorità 3: Consentire un'economia blu sostenibile nelle aree costiere, insulari e interne e promuovere lo sviluppo di comunità della pesca e dell'acquacoltura” del Reg. (UE) n. 1139/2021 ammonta attualmente ad una quota di risorse comunitarie pari ad euro 3.453.695,00;

Dato atto che la citata delibera del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica (CIPE) n. 78 del 22 dicembre 2021, al punto 2, stabilisce che:

- in corrispondenza delle risorse assegnate dall’Unione europea per il ciclo di programmazione 2021-2027, il cofinanziamento pubblico di parte nazionale del programma nazionale FEAMPA è assicurato mediante il ricorso al Fondo di rotazione di cui al citato art. 5 della legge n. 183 del 1987 nei limiti della dotazione del Fondo stesso, e alle risorse attivabili nell’ambito dei bilanci delle regioni e delle Province autonome di Trento e Bolzano;

- le Regioni, le Province autonome di Trento e Bolzano e gli altri enti pubblici partecipanti ai programmi assicurano, per i programmi di rispettiva competenza, l’effettività degli oneri di cofinanziamento a proprio carico, mediante l’attivazione, nei rispettivi bilanci, di specifiche risorse finanziarie;

Rilevato che:

- a seguito di richiesta in sede di Coordinamento tecnico interregionale, la Regione Emilia-Romagna si è resa disponibile, insieme ad altre regioni, ad una riallocazione, per un importo complessivo di € 226.000,00, della dotazione relativa alla priorità 3 provvisoriamente assegnata;

- tale proposta di riallocazione delle risorse è stata trasmessa dal Coordinamento tecnico interregionale all’Autorità di Gestione del FEAMPA 2021-2027, in vista della definitiva approvazione del piano finanziario complessivo del programma;

- conseguentemente, il piano finanziario della Regione Emilia-Romagna, con riferimento alla priorità 3, prevede la seguente ipotesi di assegnazione delle risorse in quota comunitaria:

Azioni di preparazione CLLD

65.328,00

Attuazione della Strategia CLLD

2.529.893,00

Spese di gestione e animazione CLLD

632.474,00

Totale (quota comunitaria)

3.227.695,00

Considerato inoltre che con nota prot.14.07.2023. 0695833.U, il referente dell’O.I. Regione Emilia-Romagna per il FEAMPA 2021-2027, ha comunicato all’Autorità di Gestione del programma l’intenzione di procedere con la pubblicazione dell’Avviso di selezione dei GAL e delle Strategie di sviluppo locale, fatta salva la segnalazione di motivi ostativi entro il termine di dieci giorni dalla trasmissione della comunicazione, alle seguenti condizioni:

- nelle more della definitiva approvazione del piano finanziario del programma, nell’Avviso pubblico di selezione sarà indicata per la priorità 3 la dotazione finanziaria di euro 3.227.695,00 in quota comunitaria;

- l’Avviso di selezione sarà pubblicato condizionato alla successiva sottoscrizione della Convenzione tra l’O.I. Regione Emilia-Romagna e l’Autorità di Gestione che disciplinerà la gestione con competenza condivisa degli interventi del programma, nella formulazione approvata dal Tavolo istituzionale del PN-FEAMPA 2021-2027 secondo la procedura scritta conclusasi in data 26.07.2023 (prot.n. 26.07.2023.0759101.E;

- nelle more dell’approvazione delle schede di intervento del FEAMPA, aventi ad oggetto le azioni attivabili, i beneficiari e le condizioni di ammissibilità delle operazioni, elementi utili ai fini della predisposizione delle Strategie di sviluppo locale e della definizione delle relative Azioni, si consentirà al GAL selezionato di apportare gli eventuali adeguamenti che si rendessero necessari, anche dopo la selezione delle Strategie;

Rilevato che ad oggi non risultano pervenute dall’Autorità di Gestione indicazioni ostative rispetto alle condizioni sopra richiamate;

Preso atto che il PN FEAMPA alla “Priorità 3: Consentire un'economia blu sostenibile nelle aree costiere, insulari e interne e promuovere lo sviluppo di comunità della pesca e dell'acquacoltura”, stabilisce, tra l’altro:

- i principali gruppi di destinatari dell’intervento;

- le caratteristiche dei territori a cui è diretta l’azione;

- la dotazione finanziaria pubblica totale messa a disposizione di ciascuna Strategia deve essere delimitata da una soglia minima di € 3 milioni;

- la possibilità di includere nelle Strategie azioni di cooperazione interregionali, transazionali o transfrontaliere;

Atteso che secondo quanto previsto dal PN FEAMPA:

- le Amministrazioni regionali, in qualità di Organismi Intermedi, svolgono le funzioni ad esse delegate in merito all’attuazione della Priorità 3 e provvedono, in particolare:

  • alla pubblicazione degli avvisi per la selezione delle Strategie di sviluppo locale da finanziare e dei GAL della pesca;
  • alla convalida dell’eleggibilità ed all’approvazione finale delle operazioni selezionate dai GAL della pesca;
  • alla gestione ed al controllo finanziario;
  • al controllo amministrativo ed in loco;

Dato atto che il Comitato di Sorveglianza del PN-FEAMPA 2021-2027 con procedura scritta del 30/5/2023 ha approvato i Criteri di selezione CLLD per la valutazione delle Strategie di sviluppo locale;

Considerato, altresì, che l'Autorità di Gestione, in conformità a quanto previsto dal PN FEAMPA, al fine di supportare i processi di selezione ed attuazione delle Strategie ed avere strumenti standard per l'assunzione di un approccio condiviso tra le diverse regioni nell'applicazione del CLLD, ha trasmesso i seguenti documenti approvati dal Tavolo Istituzionale del PN-FEAMPA 2021-2027 con procedura scritta del 28/6/2023:

- Format per la predisposizione dell’Avviso pubblico per la selezione delle Strategie CLLD;

- Modello di istanza di partecipazione all’Avviso per la selezione delle Strategie CLLD (Allegato A);

- Modello per la descrizione della Strategia di Sviluppo Locale di tipo partecipativo (Allegato B);

- Modello di manifestazione di interesse per la candidatura al sostegno preparatorio (Allegato C);

- Modello di richiesta delle risorse finanziarie per il Sostegno preparatorio (Allegato C1);

- Modello di domanda di pagamento per il Sostegno preparatorio (Allegato C2);

- Documento metodologico per l’applicazione dei Criteri di selezione delle Strategie di sviluppo locale di tipo partecipativo (Allegato D);

- Informativa per il trattamento dei dati personali (Allegato E);

Vista la necessità di procedere con estrema urgenza all’emanazione dell’Avviso pubblico di selezione dei GAL della pesca e delle Strategie di sviluppo locale, al fine di garantire il rispetto della scadenza del 3 novembre 2023 (dodici mesi dalla data della decisione di approvazione del programma) stabilita dall’art. 32 par. 3 del Regolamento (UE) n. 1060/2021 per il completamento della selezione;

Rilevato che con legge regionale 28 luglio 2023, n. 11 “Assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della regione Emilia-Romagna 2023-2025” sono state accantonate nel Fondo speciale per far fronte agli oneri derivanti da provvedimenti legislativi in corso di approvazione – risorse correnti e risorse in conto capitale, a titolo di cofinanziamento regionale al FEAMPA complessivamente pari a 1.100.000,00 euro per l’anno di previsione 2023, 1.500.000,00 euro per l’anno di previsione 2024 e 500.000,00 per l’anno di previsione 2025;

Visto il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e successive modifiche e integrazioni;

Viste inoltre:

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4”, per quanto applicabile;

- la L.R. 27 dicembre 2022, n. 24 “Disposizioni per la Formazione del Bilancio di previsione 2023-2025 (Legge di Stabilità Regionale 2023);

- la L.R. 27 dicembre 2022, n. 25 “Bilancio di Previsione della Regione Emilia-Romagna 2023-2025”;

- la L.R. 28 luglio 2023, n. 11 “Assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023-2025”

- la propria deliberazione n. 2357 del 27 dicembre 2022 recante “Approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023-2025” e successive modifiche;

Ritenuto, pertanto, al fine di rispettare la scadenza sopra richiamata per il completamento della selezione:

- di attivare la procedura unificata per la selezione dei GAL della pesca, dei territori e delle Strategie di Sviluppo Locale di tipo partecipativo e per l'ammissione del sostegno preparatorio, attraverso l'approvazione dei seguenti allegati che costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione:

  • Avviso pubblico per la selezione delle Strategie CLLD (Allegato 1);
  • Modello di istanza di partecipazione all’Avviso per la selezione delle Strategie CLLD (Allegato 2);
  • Modello per la descrizione della Strategia di Sviluppo Locale di tipo partecipativo (Allegato 3);
  • Modello di manifestazione di interesse per la candidatura al sostegno preparatorio (Allegato 4);
  • Modello di richiesta delle risorse finanziarie per il Sostegno preparatorio (Allegato 5);
  • Modello di domanda di pagamento per il Sostegno preparatorio (Allegato 6);
  • Informativa per il trattamento dei dati personali (Allegato 7);

- di stabilire che, al fine di favorire strategie più efficaci che possano contare su risorse finanziarie adeguate, la selezione sarà limitata ad un’unica Strategia di sviluppo locale CLLD da attuarsi sul territorio regionale con una dotazione finanziaria di euro 3.162.367,00, in quota comunitaria, pari all’intero importo assegnato alla Regione Emilia-Romagna per la priorità 3 del PN FEAMPA 2021-2027 corrispondente alla dotazione finanziaria pubblica complessiva (comunitaria e nazionale di euro 6.324.734,00, al netto del sostegno preparatorio);

- di prevedere che, nella fase di negoziazione della Strategia di sviluppo locale selezionata, dovrà tenersi conto dell’effettiva disponibilità finanziaria, eventualmente ridefinita a seguito dell’approvazione dei piani finanziari regionali da parte del Tavolo istituzionale del PN FEAMPA tra l’Autorità di Gestione e gli Organismi intermedi;

- di stabilire inoltre che il sostegno preparatorio, ammissibile a prescindere dall’eventualità che la Strategia di sviluppo locale di tipo partecipativo presentata dai GAL sia effettivamente finanziata, potrà essere riconosciuto al 100% delle spese ammissibili fino al limite massimo di euro 40.000,00 per ogni manifestazione di interesse nei limiti delle risorse a tal fine disponibili nel bilancio regionale;

- di precisare che l’Avviso di selezione è comunque condizionato alla successiva sottoscrizione della Convenzione tra l’O.I. Regione Emilia-Romagna e l’Autorità di Gestione che disciplinerà la gestione con competenza condivisa degli interventi del programma, approvata dal Tavolo istituzionale del PN-FEAMPA 2021-2027 con procedura scritta del 26.07.2023;

Dato atto che i documenti sopra elencati prevedono, al fine di ridurre al massimo i tempi necessari alla fase di avvio, la selezione delle Strategie in una sola fase e la presentazione di una manifestazione di interesse per il sostegno preparatorio, almeno dieci giorni lavorativi prima della presentazione della Strategia;

Dato atto altresì che non appena approvate, saranno messe a disposizione dei richiedenti le schede di intervento del FEAMPA 2021-2027, nonché le Linee guida sulla selezione CCLD approvate con procedura scritta del 27.07.2023, attraverso la pubblicazione nell’apposita sezione del sito regionale dedicata alla selezione dei GAL della pesca e delle strategie di sviluppo locale partecipativo CLLD;

Ritenuto di rinviare a successivo provvedimento del Direttore generale Agricoltura, Caccia e Pesca la nomina del Comitato per la selezione delle Strategie di sviluppo locale partecipativo CLLD;

Ritenuto, infine, di rinviare a successivo provvedimento l’approvazione dello schema di Convenzione tra O.I. Regione Emilia-Romagna e il GAL che disciplinerà i compiti e i ruoli per l’attuazione della strategia selezionata, approvato dal Tavolo istituzionale con procedura scritta del 27.07.2023;

Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche e integrazioni;

- la deliberazione n. 380 del 13 marzo 2023 “Approvazione Piano Integrato delle Attività e dell'Organizzazione 2023-2025” e successive modifiche e integrazioni;

- la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

Richiamata inoltre la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modificazioni e integrazioni, ed in particolare l’art. 37, comma 4;

Viste inoltre le proprie deliberazioni:

- n. 468 del 10 aprile 2017 "Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna";

- n. 325 del 7 marzo 2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- n. 426 del 21 marzo 2022 “Riorganizzazione dell'Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di agenzia”;

- n. 474 del 27 marzo 2023 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1 aprile 2023 a seguito dell'entrata in vigore del nuovo ordinamento professionale di cui al titolo III del CCNL Funzioni Locali 2019/2021 e del PIAO 2023/2025”;

Viste, infine, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della già menzionata deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in una situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto inoltre dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore all'Agricoltura e Agroalimentare, Caccia e Pesca, Alessio Mammi;

A voti unanimi e palesi

delibera

1. di approvare l'Avviso pubblico per la selezione delle Strategie di Sviluppo Locale di tipo partecipativo del Programma Operativo Nazionale "Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura" per il periodo 2021-2027 nonché per l'ammissione del sostegno preparatorio, nella formulazione di cui all'Allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, nonché gli Allegati da 2 a 7 relativi alle modalità di presentazione della candidatura, alla manifestazione di interesse preliminare per il sostegno preparatorio e alla successiva richiesta delle relative risorse, allo schema della Strategia e all’informativa sul trattamento dei dati personali;

2. di stabilire che, al fine di favorire strategie più efficaci che possano contare su risorse finanziarie adeguate, la selezione sarà limitata ad un’unica Strategia di sviluppo locale CLLD da attuarsi sul territorio regionale con una dotazione finanziaria di euro 3.162.367,00, in quota comunitaria, pari all’intero importo assegnato alla Regione Emilia-Romagna per la priorità 3 del PN FEAMPA 2021-2027, corrispondente alla dotazione finanziaria pubblica complessiva (comunitaria e nazionale di euro 6.324.734,00, al netto del sostegno preparatorio);

3. di prevedere che la Strategia di sviluppo locale finanziata al termine della selezione sia oggetto di una fase successiva di negoziazione, al fine di ottimizzare i contenuti e le azioni proposte nel piano d'azione ed il conseguente fabbisogno finanziario;

4. di prevedere, altresì, che nella fase di negoziazione della Strategia dovrà tenersi conto dell’effettiva dotazione finanziaria eventualmente ridefinita a seguito dell’approvazione dei Piani finanziari regionali da parte del Tavolo istituzionale del PN FEAMPA tra l’Autorità di Gestione e gli Organismi intermedi;

5. di precisare che l’Avviso di selezione di cui al punto 1 è condizionato alla successiva sottoscrizione della Convenzione tra l’O.I. Regione Emilia-Romagna e l’Autorità di Gestione che disciplinerà la gestione con competenza condivisa degli interventi del programma, approvata dal Tavolo istituzionale del PN-
FEAMPA 2021-2027, con procedura scritta del 26.07.2023;

6. di stabilire che il sostegno preparatorio, ammissibile a prescindere dall’eventualità che la Strategia di sviluppo locale di tipo partecipativo presentata sia effettivamente finanziata, possa essere riconosciuto al 100% delle spese ammissibili fino al limite massimo di euro 40.000,00, per ogni manifestazione di interesse, nei limiti delle risorse a tal fine disponibili nel bilancio regionale;

7. di prevedere inoltre che il procedimento di selezione della Strategia di Sviluppo Locale di tipo partecipativo sia affidato ad un Comitato istituito a tale scopo dal Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca;

8. di rinviare a successivo provvedimento l’approvazione dello schema di convenzione tra O.I. della Regione Emilia-Romagna e GAL selezionato che disciplinerà i compiti e i ruoli per l’attuazione della Strategia selezionata, approvato dal Tavolo istituzionale del PN-FEAMPA 2021-2027 con procedura scritta del 27/7/2023;

9. di precisare che non appena approvate, saranno messe a disposizione dei richiedenti le schede di intervento del FEAMPA 2021-2027, nonché, le Linee guida sulla selezione CCLD, attraverso la pubblicazione nell’apposita sezione del sito regionale dedicata alla selezione dei GAL della pesca e delle Strategie di sviluppo locale;

10. di trasmettere la presente deliberazione all'Autorità di Gestione - Direzione Generale della pesca marittima e dell’acquacoltura del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste;

11. di disporre altresì che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi dell’art. 26, comma 1 del d.Lgs. n. 33/2013 e successive modifiche ed integrazioni e delle disposizioni regionali di attuazione;

12. di stabilire, infine, che la presente deliberazione venga pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e che l’Area sviluppo locale partecipativo del Settore Programmazione, sviluppo del territorio e sostenibilità delle produzioni provveda a darne la più ampia diffusione, anche mediante la pubblicazione sul Portale E-R Agricoltura, caccia e pesca.

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