n.28 del 28.01.2026 periodico (Parte Seconda)

RISOLUZIONE - Oggetto n. 1724 - Risoluzione in merito alla prevenzione e cura dell'obesità. A firma dei Consiglieri: Marcello, Parma, Massari, Gordini, Costi, Castellari, Proni, Arduini, Ferrari

L’Assemblea Legislativa della Regione Emilia-Romagna
Premesso che

- l'obesità è riconosciuta come una malattia cronica, progressiva e recidivante, correlata ad altre patologie di interesse sociale, come stabilito anche da recenti proposte legislative nazionali (A.C. 741 e A.C. 1509);

-  in Italia, secondo i dati ISTAT, relativamente all'anno 2021, si è registrata nella popolazione adulta una quota di soggetti in sovrappeso pari al 36,1% (maschi 43,9%, femmine 28,8%) e di obesità dell'11,5% (maschi 12,3%, femmine 10,8%), con una tendenziale crescita dei dati e una stima di circa 4 milioni di persone adulte obese;

- in base ai dati del 4° Italian Barometer Obesity Report, in Italia, sono 6 milioni le persone con problemi di sovrappeso e obesità, pari a circa il 12% della popolazione adulta;

- il quadro epidemiologico sull'obesità infantile, secondo la ricerca HBSC coordinata dall'Istituto Superiore di Sanità per il 2022, evidenzia che il 18,2% dei ragazzi di 11-17 anni è in sovrappeso, mentre il 4,4% risulta obeso, con dati crescenti rispetto alle precedenti rilevazioni e con percentuali maggiori nei maschi e nelle regioni del Mezzogiorno.

Rilevato che

- a livello nazionale sono operativi diversi sistemi di sorveglianza, tra cui "OKkio alla Salute", che monitora l’andamento dell’obesità infantile, e il sistema PASSI (Progressi delle Aziende Sanitarie per la Salute in Italia), coordinato dall’Istituto Superiore di Sanità, che rileva informazioni sulle condizioni di salute e sugli stili di vita della popolazione adulta;

-  la Giornata Mondiale dell'Obesità si celebra il 4 marzo di ogni anno in tutto il mondo, con lo scopo di sensibilizzare cittadini e istituzioni alla prevenzione dell'obesità;

- in Emilia-Romagna, la prevalenza di sovrappeso nei bambini secondo i dati aggiornati dell'indagine "OKkio alla SALUTE" 2023 corrisponde al 18,6% e quella dell’obesità circa al 7,1 %;

- secondo i dati PASSI, del periodo 2022-2023, in Emilia-Romagna, il 32% degli adulti (18-69 anni) risulta in sovrappeso e un ulteriore 11% presenta obesità, portando la quota totale di persone con eccesso ponderale al 43%;

- è importante proseguire nel rafforzamento dell’approccio integrato già in essere in Emilia-Romagna, fondato sulla prevenzione, la diagnosi precoce, la presa in carico multidisciplinare e l’accesso equo alle cure.

Considerato che

- l'obesità rappresenta un fattore di rischio per lo sviluppo di numerose patologie croniche quali malattie cardiovascolari, diabete mellito di tipo 2, tumori, malattie respiratorie croniche e problemi muscolo-scheletrici;

- in questa direzione si colloca l’azione del Governo che, come dichiarato dal Sottosegretario di Stato alla Salute, Marcello Gemmato, ha rinnovato il proprio impegno nella prevenzione delle malattie croniche non trasmissibili legate all’alimentazione, istituendo con apposito decreto il Tavolo Nazionale Permanente sulla Sicurezza Nutrizionale (TaNSiN);

- la Regione Emilia-Romagna ha già istituito il Tavolo Tecnico Regionale sulla Sicurezza Nutrizionale (TaRSiN), in raccordo con il Tavolo Nazionale (TaNSiN) e il Coordinamento Regionale della Rete di Nutrizione Preventiva e Clinica quale sede permanente di coordinamento e indirizzo delle politiche nutrizionali regionali. È opportuno proseguirne i lavori rafforzando la collaborazione tra istituzioni, mondo scientifico e realtà territoriali;

- alla luce di quanto sopra, si ritiene opportuno proseguire nel rafforzamento del modello già adottato dalla Regione Emilia-Romagna, che ha istituito il Coordinamento Regionale della Rete di Nutrizione Preventiva e Clinica e il Tavolo Tecnico Regionale sulla Sicurezza Nutrizionale (TaRSiN) in raccordo con il Tavolo Nazionale (TaNSiN), quale sede permanente di confronto, coordinamento e promozione delle politiche nutrizionali. Tale strumento consente di valorizzare le esperienze già in corso, consolidare le azioni di prevenzione locale e assicurare l’allineamento con le linee guida nazionali.

Tutto ciò premesso e considerato,

Impegna la Giunta Regionale

- a proseguire e rendicontare il monitoraggio dei dati epidemiologici su sovrappeso e obesità in età pediatrica e adulta, anche con dettaglio provinciale, avvalendosi dei sistemi di sorveglianza già operativi (OKkio alla Salute, HBSC, PASSI), e a pubblicarne gli esiti in forma accessibile;

- a consolidare il Coordinamento Regionale della Rete di Nutrizione Preventiva e Clinica e il Tavolo Tecnico Regionale sulla Sicurezza Nutrizionale (TaRSiN) già istituiti, garantendo il raccordo con il Tavolo nazionale (TaNSiN) e con la Rete di Nutrizione Preventiva e Clinica, per coordinare in modo uniforme le politiche nutrizionali regionali e la loro attuazione territoriale;

- a potenziare l’attuazione e l’aggiornamento periodico dei percorsi preventivi e diagnostico-terapeutici dedicati (PPDTA) per sovrappeso e obesità in età pediatrica e adulti in tutte le Aziende USL, in coerenza con le Linee di indirizzo di cui alla DGR 1331/2024 e con il Piano Regionale della Prevenzione 2021–2025, includendo:

· promozione dell’attività fisica e contrasto alla sedentarietà in scuole e luoghi di lavoro;

· programmi di educazione alimentare e stili di vita sani;

· sostegno all’allattamento al seno nei primi 1000 giorni;

· iniziative di sensibilizzazione rivolte a famiglie e comunità;

· formazione interdisciplinare degli operatori sanitari, MMG e PLS, e degli operatori socio-educativi.

Approvata all’unanimità dalla Commissione IV Politiche per la Salute e Politiche Sociali nella seduta del 12 gennaio 2026.

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