n.371 del 14.12.2016 periodico (Parte Seconda)

IL RESPONSABILE 

Visti gli Accordi:

- tra “Ufficio Scolastico Regionale per l’Emilia-Romagna e Regione Emilia-Romagna in attuazione delle Linee guida per gli organici raccordi tra i percorsi quinquennali IP e i percorsi IeFP, ai sensi dell’Intesa in Conferenza Unificata del 16 dicembre 2010” siglato il 25/01/2012;

- in sede di Conferenza Stato - Regioni del 24 settembre 2015, sul progetto sperimentale recante “Azioni di accompagnamento, sviluppo e rafforzamento del sistema duale nell’ambito dell’Istruzione e Formazione Professionale”;

- tra il Ministero del lavoro e delle politiche sociali e la Regione Emilia-Romagna per l’avvio del progetto sperimentale “Azioni di accompagnamento, sviluppo e rafforzamento del sistema duale nell’ambito dell’Istruzione e Formazione professionale”, sottoscritto in data 13 gennaio 2016;

Visto il Decreto del Direttore Generale per le politiche attive, i servizi per il lavoro e la formazione del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 417 del 17/12/2015;

Viste le leggi regionali:

- n.12 del 30 giugno 2003 “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” e ss.mm.ii.;

- n. 5 del 30 giugno 2011 “Disciplina del sistema regionale dell'istruzione e formazione professionale” e s.m.;

n.13 del 30 luglio 2015 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su Città metropolitana di Bologna, Province, Comuni e loro Unioni” e ss.mm.;

Viste le deliberazioni della Giunta Regionale: 

- n.543 del 18/4/2016 recante “Approvazione invito a presen- tare percorsi di quarto anno a.s. 2016/2017 sistema Regio nale di istruzione e formazione professionale” con la quale è stato approvato l'”Invito a presentare percorsi di quarto anno a.s. 2016/2017 Sistema regionale di istruzione e for- mazione professionale”, Allegato 1), parte integrante e so- stanziale della medesima deliberazione;

n.964 del 21/6/2016 recante “Esiti approvabilita' percorsi di quarto anno a.s. 2016/2017 sistema regionale di istruzione e formazione professionale di cui alla DGR n. 543- 2016”;

- n. 1058 del 4/7/2016 recante “Parziale rettifica alla DGR n.964/2016 e approvazione delle procedure di autorizzazione dei percorsi di quarto anno a diploma a.s. 2016/2017 Siste- ma di istruzione e formazione professionale ai sensi della DGR n. 147/2016”;

- n. 1283 dell'1/8/2016 recante “Quantificazione budget previsionale, approvazione e finanziamento dei percorsi di quarto anno a.s. 2016/2017 - Sistema Regionale di istruzione e formazione professionale di cui alla DGR n. 964/2016”;

Premesso che con la sopra citata deliberazione n. 1283/2016 sono state approvate n. 29 proposte progettuali pervenute, corrispondenti a n. 29 percorsi di quarto anno a.s. 2016/2017 del sistema di Istruzione e Formazione Professionale (IeFP), in coerenza a quanto previsto dalla deliberazione n. 964/2016 e s.m. e dalla determina dirigenziale n. 11897/2016;

Preso atto che nella succitata deliberazione n. 1283/2016 rinviava a dopo il 15 settembre ad avvio effettivo dei percorsi, a un successivo atto del Responsabile del Servizio “Programmazione, valutazione e interventi regionali nell’ambito delle politiche della formazione e del lavoro”, la puntuale quantificazione delle risorse necessarie al verificarsi delle condizioni di seguito elencate autorizzandolo ad effettuare le necessarie modifiche di registrazione e regolarizzazione contabile: 

• quali percorsi sono stati avviati, in quanto hanno raggiunto il numero minimo previsto di iscritti con i requisiti di accesso, e sono pertanto finanziabili;
• quelli non avviati in quanto non hanno raggiunto il numero minimo di iscritti e non sono pertanto finanziabili con risorse pubbliche;
• il numero dei partecipanti disabili certificati (ex Legge 104/92) rispetto ai quali risulta approvabile e finanziabile una misura di accompagnamento individuale ai sensi di quanto previsto dall'Invito di cui alla deliberazione n. 543/2016;
• la quantificazione del costo complessivo dell’indennità di frequenza per le ore di formazione in impresa (stage) in funzione del numero di partecipanti iscritti;

Rilevato che si è proceduto ad effettuare le verifiche rispetto a quanto previsto dalla citata deliberazione n. 1283/2016; in particolare si è riscontrato che tutte le operazioni sono state avviate nel termine previsto con il numero di iscritti non inferiore a quello stabilito e si è provveduto a verificare, contattando gli Enti titolari delle operazioni, il numero esatto dei partecipanti disabili certificati presenti nelle aule; 

Dato atto che l'Ente C.I.O.S.-F.P. Emilia-Romagna (cod. org. 537) titolare dell'operazione Rif PA 2016-5393/RER ha comunicato di avere un partecipante disabile in più rispetto a quanto era stato quantificato nell'operazione approvata e pertanto occorre procedere ad integrare le risorse aumentandole dell'indennità di accompagnamento, pari a Euro 4.500,00, per tale partecipante aggiuntivo;

 Dato atto che:

•  è stato regolarmente acquisito il Durc, trattenuto agli atti del competente Servizio, e in corso di validità, dal quale risulta che gli Enti titolari sono in regola con i versamenti dei contributi previdenziali e assistenziali;
• è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale per il progetto di investimento pubblico relativo all'operazione Rif PA 2016-5393/RER a titolarità C.I.O.S.-F.P. Emilia-Romagna il codice C.U.P. (codice unico di progetto), riportato nell'Allegato 2) della citata deliberazione n. 1283/2016 e indicato nell'Allegato 1) del presente provvedimento;

Richiamati inoltre: 

• il D.Lgs. n. 159 del 06/09/2011 ad oggetto "Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge n. 136/2010", e ss.mm.ii., entrato in vigore il 13/02/2013;
• la circolare del Ministero dell’Interno prot. n. 11001/119/20(6) uff.II-Ord.Sic.Pub. dell’8/2/2013 ad oggetto “D.lgs.218/2012 recante diposizioni integrative e correttive al Codice Antimafia. Prime indicazioni interpretative”;

Dato atto che per l'Organismo C.I.O.S.-F.P. Emilia-Romagna (cod. Org. 837) è stata acquisita, e conservata agli atti del Servizio Formazione professionale, la documentazione antimafia ai sensi del D.Lgs. n.159/2011 e ss.mm.ii.;

Valutato pertanto di procedere come previsto dalla citata deliberazione n. 1283/2016: 

• alla riquantificazione delle risorse necessarie per il finanziamento dei percorsi approvati con la suddetta deliberazione, incrementando l'importo di Euro 3.824.747,00 della somma di cui al presente atto e cioè Euro 4.500,00 arrivando ad un importo complessivo di Euro 3.829.247,00, e un finanziamento pubblico di pari importo, con risorse L. 144/99 per il finanziamento dei percorsi di IEFP nel sistema duale;
• ad integrare il finanziamento di Euro 4.500,00 per l'operazione Rif PA 2016-5393/RER a titolarità C.I.O.S.-F.P. Emilia-Romagna (cod. org. 537), portando il contributo complessivo a Euro 125.455,00;

Visto anche il D.L. 6 luglio 2012 n. 95 “Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini” convertito con modificazioni dalla L. 7 agosto 2012 n. 135, ed in particolare l’art. 4, comma 6, nel quale si dispone che sono esclusi dall’applicazione della norma, fra l’altro, gli enti e le associazioni operanti nel campo della formazione; 

Richiamate: 

• la legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione” in particolare l’art. 11;
• la legge 13 agosto 2010, n. 136 recante “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e ss.mm.;
• la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011 n. 4 in materia di tracciabilità finanziaria ex art. 3, legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche;

Visti inoltre: 

• il decreto Legislativo D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm., ed in particolare l'art. 26;
• la deliberazione di Giunta regionale n. 66 del 25 gennaio 2016 ”Approvazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione e del Programma per la trasparenza e l’integrità. Aggiornamenti 2016 – 2018”;
• la determinazione dirigenziale n. 12096/2016 “Ampliamento della trasparenza ai sensi dell'art 7 comma 3 DLGS 33/2013, di cui alla deliberazione della Giunta regionale 25 gennaio 2016 n. 66”;

Considerato che l'integrazione di Euro 4.500,00 al finanziamento dell'operazione a titolarità C.I.O.S.-F.P. Emilia-Romagna di cui al presente atto deve intendersi, in relazione al principio dell'esigibilità della spesa di cui al D.Lgs. 118/2011, quanto a Euro 900,00 riferibile all'anno 2016 e quanto a Euro 3.600,00 riferibile all'anno 2017; 

Ritenuto, in relazione al percorso amministrativo-contabile individuato per rendere operativa l’applicazione dei principi e postulati previsti dal D.Lgs. n. 118/2011 e s.m. in tema di attivazione del Fondo Pluriennale Vincolato di ridefinire le quote di cui alla D.G.R. n. 1283/2016, come segue: 

• la quota di Euro 764.949,40 (di cui Euro 447.590,00 allocata sul capitolo 75664 ed Euro 317.359,40 allocata sul capitolo 75666) relativa all’esigibilità della spesa nell’anno 2016 viene aggiornata ad Euro 765.849,40 (di cui Euro 448.490,00 allocata sul capitolo 75664 ed Euro 317.359,40 sul capitolo 75666);
• la quota di Euro 3.059.797,60 (Euro 1.790.360,00 allocata sul capitolo 75664 ed Euro 1.269.437,60 allocata sul capitolo 75666) relativa all’esigibilità della spesa nell’anno 2017 di cui alla delibera di Giunta regionale n. 1283/2016, viene aggiornata ad Euro 3.063.397,60 (di cui Euro 1.793.960,00 allocata sul capitolo 75664 ed Euro 1.269.437,60 allocata sul capitolo 75666);

Atteso che è stato accertato che i predetti termini e previsioni sono relativamente all’anno 2016 compatibili con le prescrizioni previste all’art. 56, comma 6, del citato D.Lgs. n.118/2011 e ss.mm., rinviando la medesima attestazione relativa all’anno 2017 al verificarsi della condizione sopra detta; 

Visto il D.Lgs. n. 118/2011 ad oggetto “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009 n.42” e ss.mm.ii.;

Ritenuto quindi che ricorrono gli elementi di cui al D. Lgs. n.118/2011 e ss.mm.ii. e che pertanto si possa procedere con il presente atto all’integrazione dell'impegno di spesa a favore del beneficiario di cui all'Allegato 1 parte integrante della presente determinazione per la somma complessiva di Euro 4.500,00, a carico del capitolo 75664 - anno di previsione 2016 - rinviando ad un successivo provvedimento le procedure di registrazione e regolarizzazione contabile;

Richiamate le seguenti Leggi Regionali:

- n.40/2001 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n.31 e 27 marzo 1972, n. 4", per quanto applicabile;

- n.43/2001 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm.;

- n.22/2015 “Disposizioni collegate alla legge finanziaria per il 2016”;

- n. 23/2015 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale di previsione 2016-2018 (legge di stabilità regionale 2016)”;

- n. 24/2015 “Bilancio di previsione della regione Emilia-Romagna 2016-2018”;

- n. 7/2016 recante “Disposizioni collegate alla prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016-2018”;

- n. 8/2016 recante “Prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016-2018”;

- n. 13/2016 recante “Disposizioni collegate alla legge di assestamento e seconda variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016-2018”;

- n. 14/2016 recante “Assestamento e seconda variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016-2018”;

Richiamate le Deliberazioni della Giunta regionale: 

- n. 2259/2015 recante “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016-2018” e ss.mm.;

- n. 700/2016 “Prima variazione generale al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016-2018. Variazione al documento tecnico d’accompagnamento al Bilancio finanziario gestionale”;

- n. 1258/2016 “Aggiornamento del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016-2018”;

- n. 2416/2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm.;

- n. 72/2016 “Assunzione dei vincitori delle selezioni pubbliche per il conferimento di incarichi dirigenziali, ai sensi dell’art. 18 della L.R. 43/2001 presso la Direzione Generale Cultura, Formazione e Lavoro”;

- n. 270/2016 “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 622/2016 “Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 702/2016 recante "Approvazione incarichi dirigenziali conferiti nell'ambito delle Direzioni Generali - Agenzie - Istituto, e nomina dei Responsabili della prevenzione della corruzione, della trasparenza e accesso civico, della sicurezza del trattamento dei dati personali, e dell'anagrafe per la stazione appaltante";

- n. 1107/2016 “Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della giunta regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”; 

Dato atto dei pareri allegati; 

determina:

per le motivazioni indicate in premessa e qui integralmente richiamate: 

1. di procedere:

- alla riquantificazione complessiva delle risorse necessarie per il finanziamento dei percorsi approvati con la citata deliberazione n. 1283/2016, per un importo complessivo di Euro 3.829.247,00, e un finanziamento pubblico di pari importo, con risorse L. 144/99 per il finanziamento dei percorsi di IEFP nel sistema duale;

- ad integrare il finanziamento dell'operazione Rif PA 2016-5393/RER a titolarità C.I.O.S.-F.P. Emilia-Romagna (cod. org. 537), di Euro 4.500,00, portando il contributo complessivo a Euro 125.455,00;

2. di dare atto che è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale per il progetto di investimento pubblico relativo all'operazione di cui al punto 1) il codice C.U.P. (codice unico di progetto), riportato nell'Allegato 2) della citata deliberazione n. 1283/2016 e indicato nell'Allegato 1) del presente provvedimento;

3. di integrare, in considerazione della natura giuridica del beneficiario e secondo quanto previsto all'Allegato 1) del presente atto, dell'importo di Euro 4.500,00 l'impegno n. 3571 sul Capitolo 75664 “ASSEGNAZIONE AGLI ENTI DI FORMAZIONE PER INTERVENTI FINALIZZATI ALL'OBBLIGO DI FREQUENZA DI ATTIVITA' FORMATIVE (ART. 68, L. 17 MAGGIO 1999, N.144; ART. 1, D.LGS 15 APRILE 2005, N.76) - MEZZI STATALI." del Bilancio finanziario gestionale 2016-2018, anno di previsione 2016 che presenta la necessaria disponibilità, approvato con la citata deliberazione di Giunta regionale n. 2259/2015 e successive modifiche;

4. di dare atto che, in attuazione del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii., le stringhe concernenti la codificazione della transazione elementare, come definite dal citato decreto, sono le seguenti:

Capitolo 75664 - Missione 15 - Programma 02 - Codice economico U.1.04.04.01.001 - COFOG 09.03.00 - Transazioni U.E. 8 - SIOPE 1634 C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3;

e che in relazione al Codice CUP si rinvia all'allegato 1); 

5. di dare atto per le ragioni esposte in premessa, che in relazione al percorso amministrativo individuato per rendere operativa l’applicazione dei principi e postulati previsti dal D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. in tema di attivazione del fondo pluriennale vincolato per la quota ridefinita di Euro 3.063.397,60 (euro 1.793.960,00 allocata sul capitolo 75664 ed euro 1.269.437,60 allocata sul capitolo 75666) relativa all’esigibilità della spesa per l’anno 2017, con successivo provvedimento verranno poste in essere le opportune procedure di registrazione e regolarizzazione contabile;

6. di rinviare per quanto non espressamente previsto con il presente provvedimento alla citata deliberazione n. 1283/2016;

7. di dare atto, infine, che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

8. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna e sul sito http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it.

Il Responsabile del Servizio

Francesca Bergamini