n.270 del 12.08.2019 (Parte Seconda)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

sostituito in applicazione dell'art. 46 comma 2 della L.R. 43/01 nonché della nota n.

NP.2018.29291 del 30 novembre 2018 dal Responsabile del SERVIZIO AREE

PROTETTE, FORESTE E SVILUPPO DELLA MONTAGNA, ENZO VALBONESI

Premesso che:

- con deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 46 del 12 luglio 2011 è stato approvato il “Piano di Azione Ambientale per un futuro sostenibile della Regione Emilia-Romagna 2011/2013”;

- con deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 115 dell’11 aprile 2017 è stato approvato il Piano Aria Integrato Regionale (PAIR 2020) contenente le misure atte a ridurre l’inquinamento atmosferico e rientrare entro il 2020 nei valori limite fissati dall’Unione Europea;

- fra le misure contenute nel PAIR2020 vi è tra l’altro la limitazione della circolazione dei veicoli privati maggiormente inquinanti (Benzina euro zero ed Euro 1; diesel fino all’euro 3 e euro 4 in misura emergenziale) in determinate fasce orarie e periodi dell’anno, ed il rinnovo del parco veicolare attraverso la sostituzione con veicoli a basse emissioni;

- la limitazione interessa, tra l’altro, anche i veicoli privati di categoria M1 (veicoli progettati e costruiti per il trasporto di persone, aventi al massimo 8 posti oltre al sedile del conducente);

Richiamata la deliberazione di Giunta regionale n. 80 del 21 gennaio 2018 con la quale, conseguentemente alle misure di cui ai punti precedenti, è stato approvato il “Bando Ecobonus per la sostituzione di autoveicoli privati di categoria M1 soggetti alla limitazione della circolazione di cui al PAIR2020”:

- avente ad oggetto la concessione di incentivi per la sostituzione, con obbligo di rottamazione, di veicoli di categoria M1 ad alimentazione benzina fino ad euro 1 e diesel fino ad euro 4, con veicoli a minor impatto ambientale di categoria M1 ad alimentazione: elettrica, ibrida benzina/elettrica (Euro 6), Metano Mono e Bifuel (Euro 6), GPL Mono e Bifuel (Euro 6);

- rivolto alle persone fisiche residenti in un Comune della Regione Emilia-Romagna con ISEE del nucleo familiare inferiore o uguale a 35.000,00;

Considerato che ai sensi del Bando:

- i cittadini interessati avevano la possibilità di inoltrare la richiesta di contributo attraverso l’applicativo informatico messo a disposizione dalla Regione dalle ore 9,00 del 15 febbraio alle ore 14,00 del 24 maggio 2019 consistente in una dichiarazione sul possesso dei requisiti previsti dal Bando e una manifestazione di interesse a partecipare all’iniziativa;

- entro le ore 16,00 del 31 maggio i cittadini avevano la possibilità di ricollegarsi all’applicativo informatico con le proprie credenziali digitali e completare la Fase 2 del Bando “Perfezionamento della domanda di contributo” caricando la documentazione richiesta ai fini istruttori: ISEE del nucleo familiare in corso di validità, ordine di acquisto del nuovo veicolo, libretto di circolazione o certificato di rottamazione del veicolo da rottamare;

Dato atto che nel periodo dal 15 febbraio al 24 maggio 2019 sono state acquisite dal sistema informatico n. 510 manifestazioni di interesse di cui all’elenco allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente provvedimento per un totale prenotato di €. 1.203.000,00;

- a ciascuna domanda è stato attribuito dal sistema informatico un numero progressivo identificativo (ID)sulla base dell’ordine cronologico di arrivo valido ai fini della priorità per l’ammissione a finanziamento;

- il sistema informatico ha provveduto alla verifica automatica della disponibilità di risorse invitando tutti i 510 cittadini alla fase 2 del Bando “Perfezionamento della richiesta di contributo” mediante comunicazione sull’indirizzo mail indicato e sulla base delle dichiarazioni sostitutive rese;

- dei 510 cittadini inviatati solo 389, per un totale complessivo di €.914.000,00, hanno provveduto a perfezionare la richiesta entro il termine previsto del 31 maggio 2019 inviando la documentazione richiesta ai fini istruttori di cui all’art. 8 del Bando;

- ai sensi dell’art. 8.2 il Servizio regionale competente ha provveduto all’istruttoria delle domande pervenute avvalendosi anche della banca dati regionale;

Considerato che a conclusione dell’istruttoria su 389 domande presentate:

- n. 334 domande sono risultate ammissibili a contributo;

- per la domanda n. 427 presentata da PISCITIELLO SONIA è pervenuta in data 14 maggio 2019 da parte della stessa richiedente formale rinuncia al contributo, documentazione conservata agli atti con nostro prot. n. PG.2019.0607367 del 22 luglio 2019;

- n. 54 domande non sono risultate ammissibili a contributo e si è pertanto provveduto ad inviare ai richiedenti una comunicazione di esclusione ai sensi dell’art. 10 bis della Legge 241/90;

Dato atto che:

- alla data di approvazione del presente provvedimento la procedura di esclusione di cui all’art.10 bis della Legge 241/90 risulta ancora in corso per le 53 domande di cui all’ALLEGATO 3) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento non essendo ancora decorsi i termini di legge per la presentazione delle controdeduzioni;

- relativamente alla domanda n. 259 presentata da TAMBURINI FABRIZIO la procedura si è già conclusa positivamente a seguito delle integrazioni presentate dal richiedente, conservate agli atti con nostro Prot. n. PG.2019.0599101 del 16 luglio 2019, e pertanto la domanda risulta ammessa a contributo;

Precisato che l’importo del contributo assegnato a ciascun cittadino di cui alla graduatoria allegato 2) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento è stato attribuito sulla base della tipologia di veicolo (alimentazione) dichiarata nella domanda di contributo, fermo restando che il contributo potrà essere rideterminato o revocato qualora dalla documentazione finale (in particolare dal libretto di circolazione) dovesse risultare un tipo di alimentazione diversa;

Richiamate le seguenti leggi regionali:

- 27 dicembre 2018, n. 25 “DISPOSIZIONI PER LA FORMAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE 2019-2021 (LEGGE DI STABILITÀ REGIONALE 2019)” pubblicata sul B.U.R.E.R.T. del 27 dicembre 2018 n. 410;

- 27 dicembre 2018, n. 26 “BILANCIO DI PREVISIONE DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 2019-2021” pubblicata sul B.U.R.E.R.T. del 27 dicembre 2018 n. 411;

Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 2301 del 27 dicembre 2018 avente ad oggetto “APPROVAZIONE DEL DOCUMENTO TECNICO DI ACCOMPAGNAMENTO E DEL BILANCIO FINANZIARIO GESTIONALE DI PREVISIONE DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 2019-2021”;

Richiamata la deliberazione di Giunta regionale n. 944 dell’1 giugno 2019 con la quale si è provveduto a rettificare per mero errore materiale la numerazione dei capitoli indicati in maniera inesatta nella deliberazione di Giunta regionale n. 80 del 21 gennaio 2019 e relativo Bando allegato;

Dato atto pertanto che ai fini dell’attuazione del programma di ecoincentivi sono disponibili sul bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019-2021, annualità 2019, risorse assegnabili pari a €. 5.000.000,00 iscritte come segue:

- €. 2.000.000,00 sul Capitolo 37173 “interventi per l’attuazione del Piano di azione ambientale per un futuro sostenibile: contributo ai cittadini residenti in Emilia-Romagna per la sostituzione di veicoli inquinanti con veicoli a minor impatto ambientale (artt. 70, 74, 81 e 84, D.lgs. 31 marzo 1998, n. 112 e art. 99 bis, comma 5, lett. b, L.R. 21 aprile 1999, n. 3)”;

- €. 3.000.000,00 sul Capitolo 37396 “interventi per l’attuazione del Piano di azione ambientale per un futuro sostenibile: contributo ai cittadini residenti in Emilia-Romagna per la sostituzione di veicoli inquinanti con veicoli a minor impatto ambientale (artt. 70, 74, 81 e 84, D.lgs. 31 marzo 1998, n. 112 e art. 99 bis, comma 5, lett. b, L.R. 21 aprile 1999, n. 3) – altre risorse vincolate”;

Richiamata la deliberazione di Giunta regionale n. 1051 del 24 giugno 2019 con la quale si è tra l’altro provveduto a prorogare il termine di conclusione della Fase 3 di cui al bando approvato con delibera di G.R. n. 80/2019 al 31 dicembre 2019;

Ritenuto alla luce di quanto sopra:

- di approvare l’elenco di cui all’ALLEGATO 1) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento “Elenco complessivo delle Prenotazioni on-line acquisite dal sistema informatico – Fase 1 del Bando”;

- di approvare la graduatoria di cui all’ALLEGATO 2) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento “Graduatoria delle domande ammesse a contributo – Fase 2 del Bando” in cui sono indicati i nominativi dei beneficiari e i relativi importi del contributo, assegnato sulla base della dichiarazione della tipologia di veicolo acquistato, per complessivi €. 789.000,00;

- conseguentemente procedere alla concessione del contributo a favore dei cittadini di cui all’elenco ALLEGATO 2) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento un importo complessivo di €. 789.000,00 che trova copertura finanziaria sul Capitolo 37173 “Interventi per l’attuazione del Piano di azione ambientale per un futuro sostenibile: contributo ai cittadini residenti in Emilia-Romagna per la sostituzione di veicoli inquinanti con veicoli a minor impatto ambientale (artt. 70, 74, 81 e 84, D.lgs. 31 marzo 1998, n. 112 e art. 99 bis, comma 5, lett. b, L.R. 21 aprile 1999, n. 3)”;

- di rinviare la decisione definitiva in merito alle 53 domande di cui all’elenco all’ALLEGATO 3) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento per le quali è ancora in corso la procedura di esclusione ai sensi della Legge 241/1990;

Tenuto conto che alla liquidazione dei contributi si provvederà con successivo proprio atto secondo le modalità previste dal Bando approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 80 del 21 gennaio 2019;

Dato atto altresì che per gli interventi di cui al presente bando la Regione ha provveduto ad acquisire un CUP unico cumulativo di progetto secondo le modalità, le forme e le procedure di cui alla delibera CIPE n. 143 del 27 dicembre 2002, successivamente integrata e modificata con la deliberazione del CIPE del 29 settembre 2004, n. 24 (CUP E45D19000050002);

Visti:

- l’art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione;

- la Legge 13 agosto 2010, n. 136 “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al governo in materia di normativa antimafia” e s.m.;

- la determinazione dell’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n. 4, recante: “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della L. 13 agosto 2010, n. 136” e s.m.;

- il D.Lgs. n. 159/2011 avente ad oggetto “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13/08/2010, n. 136” ed in particolare l’art. 83, comma 3;

- il D.Lgs. n. 218/2012 recante disposizioni integrative e correttive al D.Lgs. n. 159/2011;

- il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e s.m.i.;

- il D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126 “Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna” abrogazione della L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e della L.R. 27 marzo 1972, n. 4”, per quanto applicabile;

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 260 del 26 febbraio 2018 “Risultato di amministrazione presunto dell’esercizio 2017 – Aggiornamento degli allegati 7 e 14 del Bilancio di previsione 2018-2020 (Legge Regionale 27 dicembre 2017, n. 27)”;

Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33, artt. 26 e 27 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e s.m.;

- n. 122 del 28 gennaio 2019 “APPROVAZIONE PIANO TRIENNALE DI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE 2019-2021”;

Viste le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008, avente per oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm. per quanto applicabile;

- n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 270 del 29 febbraio 2016, n. 622 del 28 aprile 2016, n. 702 del 16 maggio 2016, n. 1107 dell'11 luglio 2016 e n. 1059 del 3 luglio 2018;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

Dato atto dell’allegato visto di regolarità contabile - spese;

determina:

a) di prendere atto dell’elenco di cui all’ALLEGATO 1), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, “Elenco complessivo delle Prenotazioni on-line acquisite dal sistema informatico – Fase 1 del Bando”;

b) di approvare la graduatoria di cui all’ALLEGATO 2), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, “Graduatoria delle domande ammesse a contributo – Fase 2 del Bando” contenente i nominativi dei beneficiari e l’importo del contributo concesso a ciascun cittadino sulla base della tipologia di veicolo che hanno dichiarato di acquistare, per un ammontare complessivo di €. 789.000,00;

c) di imputare la spesa complessiva di €. 789.000,00 registrata al n. 7148 di impegno sul Capitolo 37173 “Interventi per l’attuazione del Piano di azione ambientale per un futuro sostenibile: contributo ai cittadini residenti in Emilia-Romagna per la sostituzione di veicoli inquinanti con veicoli a minor impatto ambientale (artt. 70, 74, 81 e 84, D.lgs. 31 marzo 1998, n. 112 e art. 99 bis, comma 5, lett. b, L.R. 21 aprile 1999, n. 3)” del Bilancio Finanziario Gestionale 2019-2021, anno di previsione 2019 che presenta la necessaria disponibilità, approvato con delibera di G.R. n. 2301/2018;

d) di dare atto che in attuazione del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., la stringa concernente la codificazione della Transazione elementare, come definita dal citato decreto risulta essere la seguente:

Missione 09 - Programma 08 - Codice economico U.2.03.02.01.001 - COFOG 05.3 - Transazioni UE 8 - SIOPE 2030201001 - CUP E45D19000050002 – C.I. spesa 3 – Gestione ordinaria 3

e) di dare atto che alla liquidazione del contributo provvederà con propri atti il Responsabile del Servizio Giuridico dell’Ambiente, Rifiuti, Bonifica Siti Contaminati e Servizi Pubblici Ambientali, a conclusione della fase 3 e sulla base di quanto previsto dalla normativa contabile vigente e della deliberazione della Giunta regionale n. 2416/2008 e s.m. secondo le modalità di cui all’art. 11) del bando di cui alla delibera di Giunta regionale n. 1718/2018;

f) di dare atto che l’applicativo informatico per l’invio della Fase 3 “Rendicontazione dell’investimento e richiesta di liquidazione” sarà disponibile fino alle ore 12,00 del 31 dicembre 2019, termine prorogato con delibera di G.R. n. 1051 del 24 giugno 2019;

g) di rinviare a successivo proprio atto la decisione definitiva in merito alle 53 domande di cui all’elenco allegato 3) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento essendo ancora in corso la procedura di esclusione ai sensi dell’art. 10 bis della Legge 241/1990;

h) di dare atto che il mancato rispetto del termine del 31 dicembre 2019 di cui al precedente punto f) o l’eventuale verificarsi degli altri casi previsti dall’art. 13 del Bando comporteranno la revoca del contributo;

i) di dare atto che per gli interventi di cui al presente Bando è stato acquisito secondo quanto previsto dalla delibera CIPE n. 143 del 27 dicembre 2002 e successive modifiche e integrazioni, il seguente CUP E45D19000050002;

l) di provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 26 comma 2, del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal Piano Triennale di prevenzione della corruzione ai sensi dell’art. 7 bis comma 3 del medesimo D.Lgs.;

m) di pubblicare la presente determinazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna;

n) di pubblicare il presente atto sulla pagina web regionale dedicata al Bando disponibile all’indirizzo: http://ambiente.regione.emilia-romagna.it.

Il Responsabile del Servizio

Enzo Valbonesi