n.309 del 08.11.2023 periodico (Parte Seconda)

Vista la Legge Regionale 20 aprile 2018, n. 5 “Norme in materia di interventi territoriali per lo sviluppo integrato degli Ambiti locali”;

Considerato che la Regione promuove la predisposizione e la realizzazione di programmi territoriali, denominati programmi speciali per gli ambiti locali (PSAL), in attuazione dell'articolo 24 dello Statuto regionale. Tali programmi perseguono l'integrazione tra livelli di governo, il coordinamento delle politiche, l'impiego integrato delle risorse finanziarie e la promozione di un sistema di governance tra le amministrazioni locali;

Constatato che i PSAL configurano un complesso di interventi per la realizzazione dei quali sia necessaria l'azione coordinata ed integrata di più soggetti pubblici. I programmi sono finalizzati al sostegno di aree territoriali caratterizzate da peculiari situazioni istituzionali, economiche, ambientali, sociali, culturali e identitarie, nonché di aree urbane per le quali appaiano necessari interventi di riqualificazione o di valorizzazione;

Richiamate le deliberazioni dell’Assemblea legislativa:

• n. 207 del 26 giugno 2019 “Approvazione dell'atto di indirizzo 2019-2021 in materia di interventi territoriali per lo sviluppo integrato degli ambiti locali di cui alla legge regionale 20 aprile 2018, n. 5;
• n. 23 del 30 luglio 2020 “Integrazione dell'atto di indirizzo 2020-2022 in materia di interventi territoriali per lo sviluppo integrato degli ambiti locali di cui alla legge regionale 20 aprile 2018, n. 5 - Programma straordinario di investimenti;
• n. 74 del 9 marzo 2022 “Integrazione dell'atto indirizzo 2021 - 2023 relativo alla Legge Regionale n. 5/2018 per il programma speciale di investimento dedicato alla cultura sportiva, all'impiantistica e alle attività del tempo libero.”;

Rilevata la necessità di dare attuazione a quanto previsto negli Atti di indirizzo dell’Assemblea legislativa di cui al punto precedente, definendo gli obiettivi specifici ed i risultati attesi, promuovendo il concorso degli Enti locali interessati attraverso la presentazione di istanze e approvando un avviso per manifestazioni di interesse;

     Richiamate:

• la Deliberazione Giunta regionale n. 1416 del 28/08/2023, avente a oggetto: “Avviso per manifestazioni di interesse - programma 2021-2023 - Legge Regionale n. 5/2018 - Riapertura straordinaria dei termini delle manifestazioni d'interesse Legge Regionale n. 5/2018 - bandi 2020/2021” la quale nell’allegato 1 dell’Avviso al punto 5 prevede che possono essere ammessi al processo negoziale, che si conclude con la firma dell’accordo:

(omissis)

1. i Comuni aggregati alla Regione Emilia-Romagna ai sensi della Legge n. 84 del 28 maggio 2021 nell’ambito della riapertura dell’“Avviso 2020 per manifestazioni d’interesse. Norme per l’invio delle istanze e l’accesso ai contributi della legge regionale n. 5/2018. Atto indirizzo 2020-2023”(BANDO 2020 – zone rosse) per investimenti mirati al rafforzamento delle infrastrutture funzionali al presidio dei servizi sanitari alla popolazione di rilevanza sovracomunale.

2. i Comuni che abbiano già presentato domanda nel bando “Avviso 2021 per manifestazioni d’interesse - Norme per l’invio delle istanze e l’accesso ai contributi della legge regionale n. 5/2018 - Atto indirizzo 2020-2023” (BANDO 2021 zone montane ed aree interne) limitatamente a quelli che:

- abbiano dovuto affrontare nuove emergenze territoriali;

- siano in grado di portare a termine gli obiettivi delle conferenze territoriali non ancora completati;

- abbiano già rendicontato almeno l’80% della spesa ammissibile sugli interventi già finanziati;

- abbiano necessità di completare interventi avviati con risorse proprie e provenienti da altre fonti di finanziamento e che siano coerenti e funzionali al raggiungimento degli obiettivi delle Conferenze territoriali con particolare riferimento ad interventi mirati al rafforzamento dei servizi alla popolazione;

• la determinazione dirigenziale n. 20261 del 28/09/2023, avente a oggetto: “Elenco interventi ammissibili al parco progetti – Legge Regionale n. 5/2018 - Avviso per manifestazioni d'interesse per riapertura bandi 2020/2021” con la quale si provvede ad includere nel Parco progetti gli interventi di Monghidoro e Montecopiolo;

Richiamate le determinazioni del Direttore generale risorse, Europa, innovazione e istituzioni:

• n.16169 del 06/09/2019, avente a oggetto: “Costituzione del gruppo di lavoro interdirezionale di cui all'art 3, comma 2 e comma 5 e dell'art. 8 comma 3 della Legge Regionale 20 aprile 2018, n. 5 ‘Norme in materia di interventi territoriali per lo sviluppo integrato degli ambiti locali’”;
• n.19485 del 18/09/2023, avente a oggetto: “Modifica composizione cabina di regia approvata con determinazione n. 16169 del 06/09/2019”;

Dato atto che, per quanto riguarda gli interventi ammessi alla fase di negoziazione, è stato redatto, sulla base dell’istruttoria effettuata dal gruppo di lavoro, uno specifico Verbale della cabina di regia approvato quale Allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto, con le motivazioni per le quali sono stati selezionati dal Parco Progetti gli interventi che accedono alla fase di negoziazione;

Ritenuto di approvare la selezione degli interventi dal parco progetti, così come illustrato nella tabella dell’Allegato 1, parte integrale e sostanziale del presente atto;

Visti per gli aspetti di natura organizzativa e contabile:

• la propria deliberazione n. 380 del 13/03/2023 “Approvazione piano integrato delle attività e dell'organizzazione 2023-2025” e ss.mm.;
• la propria deliberazione n. 719 del 08/05/2023 “Piano Integrato delle attività e dell’Organizzazione 2023-2025 – Primo aggiornamento”;
• il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;
• il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;
• la determinazione dirigenziale n. 2335 del 09/02/2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n. 33 del 2013. anno 2022”;
• la propria deliberazione n. 468/2017 avente per oggetto “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;
• la propria deliberazione n. 324 del 07/03/2022 “Disciplina Organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale”;
• la propria deliberazione n. 325 del 07/03/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell'ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;
• la propria deliberazione n. 426 del 21/03/2022 “Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai direttori generali e ai direttori di agenzia”;
• la propria deliberazione n. 289 del 28 febbraio 2023 “Approvazione delle "Linee guida per l'applicazione nell'ordinamento regionale del D.lgs. n. 39 del 2013, dell'art. 35 bis del D.lgs. n. 165 del 2001, degli artt. 6 e 13 del D.P.R. n. 62 del 2013 e dell'art. 18 bis della L.R. n. 43 del 2001";
• la determinazione dirigenziale n. 6089 del 31/03/2022 "Micro-organizzazione della Direzione Generale Risorse, Europa, innovazione e istituzioni. Istituzione aree di lavoro. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di posizione organizzativa";
• la Legge Regionale 27 dicembre 2022, n. 24 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2023-2025 (legge di stabilità regionale 2023)”;
• la L.R. 27 dicembre 2022, n. 25 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023 –2025”;
• la Legge Regionale 27 dicembre 2022, n. 23 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2023”;
• la propria deliberazione n. 2357 del 27 novembre 2022 “Aggiornamento del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023-2025;
• la L.R. 28 luglio 2023, n. 10 “Disposizioni collegate alla legge di assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023- 2025”;
• la L.R. 28 luglio 2023, n. 11 “Assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023-2025”;
• la D.G.R. n. 1338 del 31 luglio 2023 “Aggiornamento del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023-2025”;
• la L.R. n. 40/2001 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna”, laddove applicabile;
• l’art. 11 “Codice unico di progetto degli investimenti pubblici” della Legge 16 gennaio 2003, n. 3 “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;
• il D.lgs. 6 settembre 2011, n. 159, rubricato “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136” e successive modificazioni;
• la determinazione n. 24767 del 19/12/2022 “Conferimento incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni” con la quale, tra gli altri, è stato conferito l’incarico dirigenziale di responsabile di Settore Coordinamento delle politiche europee, programmazione, riordino istituzionale e sviluppo territoriale, partecipazione, cooperazione e valutazione (codice 00000347) alla dott.ssa Caterina Brancaleoni;
• la determinazione n. 11170 del 22/05/2023 a oggetto “Delega delle funzioni dirigenziali alla titolare di posizione di elevata qualificazione nell'ambito del Settore coordinamento delle politiche europee, programmazione, riordino istituzionale e sviluppo territoriale, partecipazione, cooperazione e valutazione”;
• la determinazione dirigenziale n. 11852 del 29 maggio 2023 “CONFERIMENTO DI INCARICO DIRIGENZIALE AD INTERIM NELL'AMBITO DELLA DIREZIONE GENERALE POLITICHE FINANZIARIE”;

Dato atto che la Responsabile del Settore coordinamento delle politiche europee, programmazione, riordino istituzionale e sviluppo territoriale, partecipazione, cooperazione e valutazione nel sottoscrivere il parere di legittimità e il Responsabile del Procedimento hanno dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta del Presidente della Giunta regionale

e

Dell’Assessore al bilancio, personale, patrimonio, riordino istituzionale

1. di approvare, per le ragioni espresse in premessa e che qui si intendono integralmente richiamate, la tabella dell’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, che riporta le Istanze ammesse alla fase di negoziazione; 

2. di approvare il Verbale della cabina di regia quale Allegato 2, parte integrante e sostanziale, che elenca le motivazioni per le quali sono stati selezionati dal Parco Progetti gli interventi che accedono alla fase di negoziazione; 

3. che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa; 

4. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.