n.119 del 14.05.2026 (Parte Seconda)

Visti:

- la Legge Regionale 4 settembre 1981, n.30 “Incentivi per lo sviluppo e la valorizzazione delle risorse forestali, con particolare riferimento al territorio montano. Modifiche ed integrazioni alle leggi regionali 25 maggio 1974, n. 18 e 24 gennaio 1975 n.6” e, in particolare, l’articolo 10 riferito a piani economici e piani di coltura e di conservazione;

- le modifiche apportate dall’art. 14 della Legge Regionale 25 luglio 2025, n. 9 “Abrogazioni e modifiche di leggi e disposizioni regionali in collegamento con la Sessione europea 2025. Altri interventi di adeguamento normativo” con la quale si affida alla struttura regionale competente in materia l'approvazione dei piani economici e dei programmi economico-colturali;

- il Decreto Legislativo 3 aprile 2018, n. 34, “Testo unico in materia di foreste e filiere forestali”;

- la Strategia Forestale Nazionale approvata con Decreto Interministeriale 24 dicembre 2021, n. 0677064;

- il Decreto Interministeriale 28 ottobre 2021, n. 0563765 “Disposizioni per la definizione dei criteri minimi nazionali per l’elaborazione dei piani forestali di indirizzo territoriale e dei piani di gestione forestale”;

- il Regolamento della Commissione (UE) 13 dicembre 2023, n. 2831 relativo all’applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea agli aiuti “de minimis”;

-   la Determinazione del Direttore Generale Ambiente e Difesa del suolo e della costa 29 gennaio 2003, n. 766 “Approvazione del Sistema Informativo per l'Assestamento Forestale in Emilia-Romagna (aggiornamento delle norme metodologiche per la realizzazione dei Piani di Assestamento Forestale)”;

-   la Deliberazione di Giunta regionale 20 ottobre 2015, n. 1537 che conferma il documento “Sistema Informativo per l'Assestamento forestale”, allegato alla sopracitata Determina n.766/2003, come riferimento metodologico per la redazione dei piani di assestamento forestale e prende atto che la metodologia citata è supportata dal software “PROGETTOBOSCO”, (lo stesso provvedimento completa e riordina il quadro delle procedure tecnico-amministrative riguardanti l'iter di approvazione dei piani di assestamento);

-   la Determinazione del Direttore Generale Cura del Territorio e dell’Ambiente 22 aprile 2016, n. 7001 con la quale sono stati definiti i contenuti minimi richiesti per la banca dati regionale dei piani di gestione forestale;

Considerato che:

-   in conformità alle indicazioni della Strategia Forestale Nazionale, la Regione Emilia-Romagna si fa promotrice della diffusione degli strumenti di pianificazione forestale;

-   la pianificazione delle risorse forestali rappresenta un efficace strumento per una garanzia di Gestione forestale sostenibile e costituisce, inoltre, lo strumento base di riferimento per la certificazione forestale e può facilitare l’evidenziazione dei servizi ecosistemici resi dai boschi ben gestiti e favorire così un loro riconoscimento anche economico;

-   la Gestione forestale sostenibile, adottata nel 1993 dalla Conferenza Ministeriale per la Protezione delle Foreste in Europa, è definita come “la gestione e l’uso delle foreste e dei terreni forestali nelle forme e ad un tasso di utilizzo che consentano di mantenerne la biodiversità, produttività, capacità di rinnovazione, vitalità e potenzialità di adempiere, ora e nel futuro, a rilevanti funzioni ecologiche, economiche e sociali a livello locale, nazionale e globale, senza comportare danni ad altri ecosistemi”;

-   il Decreto Dipartimentale 9 febbraio 2023, n. 64807 stabilisce i criteri minimi obbligatori a livello nazionale e le norme tecniche per la costruzione degli elaborati cartografici tecnico scientifici per la predisposizione degli strumenti di pianificazione forestale;

-   per quanto ancora applicabile e non sostituito da nuove disposizioni di cui alla norma nazionale, il riferimento per le procedure e per gli aspetti metodologici di costruzione dei piani rimangono gli atti regionali di cui sopra (Det. n. 766/2003, D.G.R. n. 1537/2015, Det. n. 7001/2016);

Atteso che, sulla base dell’analisi svolta dal competente Settore Aree protette, Foreste e Sviluppo Zone Montane e conformemente all’art. 10 della L.R. 30/1981, si ritiene necessario provvedere alla predisposizione di un programma di incentivi agli Enti Forestali Competenti, per la pianificazione delle risorse forestali pubbliche e private, finalizzato prioritariamente all’adozione di piani di gestione forestali innovativi, che siano orientati all’incremento degli stock di carbonio e alla valorizzazione e diversificazione delle produzioni forestali, alla conservazione e alla riqualificazione del paesaggio forestale e propedeutici alla Certificazione Forestale per la Gestione Forestale sostenibile e per la certificazione dei Servizi Ecosistemici;

Considerato che sono stati definiti specifici criteri di priorità e relativi punteggi per la formulazione della graduatoria delle domande presentate, riportati in dettaglio nell’Allegato A) “Bando per la concessione di incentivi, in collaborazione con gli Enti territoriali competenti in materia forestale, a privati e associazioni per la pianificazione delle risorse forestali private e di proprietà collettive finalizzato all’adozione di piani di gestione forestale”, parte integrante e sostanziale del presente atto;

Dato atto che:

-   ai sensi della Legge Regionale 30 luglio 2015, n. 13 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su Città Metropolitana di Bologna, Province, Comuni e loro Unioni” le funzioni amministrative in materia forestale sono attribuite ai Comuni e Unioni di comuni, con particolare riferimento all’art. 21, comma 2, lett. a);

-   sulla base di quanto previsto all’Allegato A), parte integrante e sostanziale del presente atto, i richiedenti possono presentare domanda di contributo tramite gli Enti forestali di cui al precedente comma, con le modalità previste nello stesso Allegato A);

-   la Regione provvederà alla predisposizione della graduatoria e alla concessione del finanziamento agli aventi diritto;

Atteso altresì che, le risorse finanziarie disponibili per il finanziamento dei contributi sono allocate al capitolo U38148 “Concessione di incentivi ai proprietari privati per la pianificazione delle risorse forestali” e al capitolo U38091 “Concessione di incentivi ai alle Associazioni per la pianificazione delle risorse forestali” per complessivi € 300.000,00 del Bilancio finanziario gestionale 2026-2028, aggiornato con Deliberazione di Giunta Regionale 29 dicembre 2025, n. 2251 “Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028”;

Considerato che, gli Enti forestali dovranno trasmettere, al competente Settore regionale Aree protette, Foreste e Sviluppo Zone Montane, entro 60 giorni dalla pubblicazione del Bando, le domande di contributo;

Dato atto che, successivamente al ricevimento delle sopra menzionate domande, il Responsabile dell’area Foreste e Sviluppo Zone Montane con proprio atto formale, provvederà:

- all’approvazione della graduatoria sulla base dei parametri riportati nell’Allegato A), parte integrante e sostanziale del presente atto;

- ad assegnare e concedere agli aventi diritto il contributo regionale, nella percentuale massima del 80% della spesa ammissibile, per ciascuna domanda ammessa sulla base della graduatoria predisposta dalle strutture tecniche, a norma dell'Art.10 della L.R. 4 settembre 1981 n.30;

Visti:

- la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43, “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche;

- il Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

- la Determinazione dirigenziale 28 giugno 2023, n. 14172 "Conferimento incarico dirigenziale presso la Direzione Cura del Territorio e dell’Ambiente";

Richiamate le proprie Deliberazioni:

- 16 luglio 2025, n. 1187 “XII legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore generale e di Direttore di alcune Agenzie regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001.”;

- 08 settembre 2025, n. 1440 “PIAO 2025-2027. Aggiornamento a seguito di approvazione della legge regionale 25 luglio 2025 n. 7 "Assestamento e prima variazione al bilancio di Previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”, per quanto applicabile;

- 22 dicembre 2025, n. 2224 “XII Legislatura. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Prima Fase”;

- 30 gennaio 2026, n. 100 “XII Legislatura. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Seconda Fase”;

- 30 gennaio 2026 n. 101 “Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2026-2028. Approvazione.”;

- 27 febbraio 2026, n. 278 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° marzo 2026.”;

- 27 febbraio 2026, n. 4291 “Conferimento e proroga di incarichi dirigenziali nell’ambito della Direzione Generale Cura del Territorio e dell’Ambiente”;

Dato atto che il Responsabile del Procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessora a Cultura, Parchi e Forestazione, Tutela e valorizzazione della biodiversità, Pari opportunità

1. di approvare l’Allegato A), parte integrante e sostanziale del presente atto, che costituisce il bando per l’anno 2026 per la concessione di incentivi ai proprietari/gestori, di un importo pari a 300.000,00 euro, per la pianificazione delle risorse forestali private e riconosciute come proprietà collettive, finalizzato all’adozione di piani di gestione forestali;

2. di approvare l’Allegato B) “Aggiornamento della dichiarazione sostitutiva contributi “de minimis”” quale parte integrante e sostanziale del presente atto;

3. di approvare l’Allegato C) “Informativa per il trattamento dei dati personali ai sensi dell’art 13 del Regolamento europeo n. 679/2016 (GDPR)” quale parte integrante e sostanziale del presente atto;

4. di dare atto che le risorse finanziarie, nel limite di euro 300.000,00, risultano allocate e disponibili al capitolo U38148 “Concessione di incentivi ai proprietari privati per la pianificazione delle risorse forestali” e al capitolo U38091 “Concessione di incentivi ai alle Associazioni per la pianificazione delle risorse forestali” del bilancio finanziario gestionale 2026-2028, approvato con Delibera di Giunta regionale 29 dicembre 2025, n. 2251;

5. di stabilire che gli Enti Delegati in materia forestale dovranno:

-   fornire ai richiedenti l’informativa per il trattamento dei dati personali redatta e compilata sulla base dell’allegato C), parte integrante e sostanziale del presente atto;

-   trasmettere, al competente Settore regionale Aree protette, Foreste e Sviluppo Zone Montane, entro 60 giorni dalla pubblicazione del bando, le domande di contributo accompagnate da proprio parere sulla relazione tecnica contenente gli indirizzi tecnico programmatici;

6. di approvare, inoltre, i criteri per l’attribuzione dei punteggi di priorità riportati nell’allegato A), parte integrante e sostanziale del presente atto;

7. di stabilire altresì che, le attività che saranno ammesse a finanziamento dovranno essere ultimate entro il 31/12/2027, al termine del quale dovranno essere adeguati i rispettivi cronoprogrammi da presentare congiuntamente alle domande;

8. di precisare che:

-   nella realizzazione delle attività, i soggetti beneficiari dovranno attenersi a quanto stabilito nel presente bando e alle eventuali prescrizioni contenute nell’atto di concessione del finanziamento nonché ai contenuti della D.G.R. n. 1537/2015 e della Determina n. 7001/2016;

-   i contenuti dei piani proposti dovranno essere conformi agli strumenti di pianificazione e programmazione vigenti nonché alle norme di salvaguardia ambientale per la tutela delle aree ZSC (Zone Speciali di Conservazione) e ZPS (Zone di Protezione Speciale), individuate in applicazione delle Direttive Comunitarie n. 92/43/CEE e n. 749/79/CEE;

-   i contenuti dei piani proposti dovranno altresì essere conformi ai criteri minimi nazionali di cui al Decreto Interministeriale 28 ottobre 2021, n. 0563765 nei casi in cui applicabili ai sensi del comma 3, art.2 del medesimo decreto;

-   i beneficiari devono impegnarsi a dare applicazione ai contenuti dei piani finanziati e approvati per tutto il periodo di validità degli stessi;

9. di dare mandato al Responsabile dell’Area Foreste e Sviluppo Zone Montane:

-   di approvare la graduatoria successivamente al ricevimento delle domande di contributo trasmesse dagli Enti Delegati in materia forestale

-   di assegnare e concedere agli aventi diritto il contributo regionale, nella percentuale massima del 80% della spesa ammissibile, per ciascuna domanda ammessa sulla base della graduatoria predisposta dalle strutture tecniche, a norma dell'Art.10 della L.R. 4 settembre 1981 n.30;

-   di approvare i piani di gestione con le modalità di cui alla D.G.R. n. 1537/2015;

-   di valutare ed autorizzare la concessione di eventuali proroghe motivate, richieste da parte degli aventi diritto al finanziamento, pervenute entro il 01 ottobre 2027, per massimo 6 mesi aggiuntivi al 31 dicembre 2027;

10.    di stabilire che la scheda aiuti di stato verrà compilata e allegata alla successiva determina di impegno e concessione;

11.    di disporre la pubblicazione in forma integrale del presente atto sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico;

12.    di provvedere alle ulteriori pubblicazioni previste dal PIAO, ai sensi dell’art. 26 comma 1 del D.lgs. n. 33/2013.