n.327 del 16.10.2024 periodico (Parte Terza)

 Premesso che:

- il D. Lgs. 4 agosto 2016, n. 171 “Attuazione della delega di cui all’articolo 11, comma 1, lettera p) della legge 7 agosto 2015, n. 124 in materia di dirigenza sanitaria” ha ridefinito la disciplina in materia di nomina e conferimento dell’incarico di Direttore Generale delle Aziende ed Enti del Servizio Sanitario Nazionale;

- l’art. 1 del suddetto D.Lgs. 171/2016 ha previsto l’istituzione, presso il Ministero della Salute, dell’elenco nazionale dei soggetti idonei alla nomina a Direttore Generale delle Aziende Sanitarie, delle Aziende Ospedaliere e degli altri Enti del Servizio Sanitario Nazionale, nell’ambito del quale le Regioni devono selezionare i Direttori in argomento;

- l’art. 2, comma 1, del sopra citato decreto legislativo dispone, fra l’altro, che le Regioni nominino Direttori Generali esclusivamente gli iscritti nell’elenco nazionale e che, a tal fine, la Regione pubblica sul sito internet istituzionale un avviso per acquisire manifestazioni di interesse da parte di soggetti ricompresi nell’elenco nazionale;

Dato atto che:

- con propria deliberazione n. 69 del 24 gennaio 2022 questa Giunta ha approvato l’avviso pubblico, per il conferimento dell’incarico di Direttore Generale per tutte le aziende sanitarie ed Enti del Servizio Sanitario della Regione Emilia-Romagna;

- con determinazione dirigenziale n. 8582 del 6 maggio 2022 si è preso atto della rosa di candidati idonei per la nomina a Direttore Generale delle aziende ed enti del SSR, stilata in ordine alfabetico, dalla Commissione che ha effettuato la valutazione dei candidati per titoli e colloquio;

- con propria deliberazione n. 537 del 12 aprile 2023 questa Giunta ha approvato l’avviso pubblico per l'integrazione della rosa di idonei di cui alla determinazione dirigenziale n.8582/2022;

- con determinazione dirigenziale n. 15845 del 20 luglio 2023 si è preso atto della integrazione alla rosa di candidati idonei per la nomina a Direttore Generale delle aziende ed enti del SSR, stilata in ordine alfabetico;

Preso atto che in data 9 gennaio 2024 è stato pubblicato sul sito internet del Ministero della Salute l’aggiornamento dell’elenco nazionale degli idonei alla nomina a Direttore Generale delle aziende sanitarie locali, delle aziende ospedaliere e degli altri enti del servizio sanitario nazionale;

Considerato peraltro che in data 31 gennaio 2025 scadranno gli incarichi dei Direttori Generali delle seguenti Aziende sanitarie

Azienda USL di Parma                            

Azienda USL di Reggio Emilia                    

Azienda USL di Bologna                          

Azienda USL di Imola                            

Azienda USL di Ferrara                          

Azienda USL della Romagna                       

Azienda Ospedaliero-Universitaria di Parma      

Azienda Ospedaliero-Universitaria di Modena     

Azienda Ospedaliero-Universitaria di Ferrara    

IRCSS “Istituto Ortopedico Rizzoli”;

Ritenuto pertanto opportuno integrare la rosa di idonei attualmente vigente in coerenza con l’ultimo aggiornamento dell’Elenco nazionale e alla luce delle prossime nomine sopra descritte;

Precisato che:

- la rosa approvata con determinazione dirigenziale n. 8582 del 6 maggio 2022 e aggiornata con atto n.15845/2023 mantiene validità ed è soggetta solo ad integrazione a seguito dell’esito della procedura indetta con il presente avviso;

- i soggetti già ricompresi nella suddetta rosa sono quindi esonerati dal presentare nuovamente domanda ai sensi del presente avviso;

Stabilito che:

- la Commissione che sarà nominata con decreto del Presidente della Giunta procederà, per ciascun candidato, alla valutazione per titoli e colloquio dell’esperienza dirigenziale, dei titoli formativi e di altre esperienze professionali, al fine di consentire l’integrazione la rosa di idonei;

- la Commissione valuterà prioritariamente la gestione di processi di trasformazione strategica ed organizzativa gestiti, i ruoli di management svolti in diversi contesti aziendali, lo sviluppo della carriera professionale, la dimensione delle strutture e i fattori produttivi gestiti negli ultimi anni, la conoscenza approfondita del sistema sanitario, sia ospedaliero che territoriale e dei possibili relativi livelli di integrazione;

- l’inserimento nella rosa di candidati è condizione necessaria ma non sufficiente ai fini della nomina a Direttore Generale;

- la valutazione e i colloqui con i canditati, nonché i lavori della Commissione, potranno svolgersi anche a distanza, in forma telematica;

- le manifestazioni di interesse si intendono espresse per tutte le posizioni di Direttore Generale del SSR, fermo restando le cause di inconferibilità e/o di incompatibilità;

- la rosa approvata con determinazione dirigenziale n. 8582/2022, come integrata dalla  determinazione n.15845/2023 e ulteriormente integrata dai candidati inseriti a seguito della procedura di cui al presente atto, potrà essere utilizzata, limitatamente alle ipotesi di decadenza, dimissioni e di mancata conferma, a condizione che il candidato scelto risulti ancora inserito nell’elenco nazionale di idonei e la stessa rosa sia relativa ad una selezione svolta in una data non antecedente gli ultimi tre anni;

Ritenuto congruo fissare il termine massimo per la conclusione del procedimento in 60 giorni decorrenti dal giorno seguente alla pubblicazione del presente avviso sul sito internet della Regione http://wwwservizi.regione.emilia-romagna.it/e-recruiting/, sul sito web https://salute.regione.emilia-romagna.it/trasparenza/avvisi-pubblici e sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna;

Ritenuto che il presente atto rappresenti un mero adeguamento all’elenco nazionale in conseguenza dell’ultimo aggiornamento dello stesso e che la rosa regionale di candidati, come integrata ad esito della procedura, rappresenti un mero presupposto per le nomine a Direttore Generale, che saranno disposte a seguito del rinnovo degli organi regionali

Considerato che sussistono connotazioni di urgenza in quanto i Direttori attualmente in carica scadranno il 31 gennaio 2025, rendendosi necessario raccogliere ulteriori candidature in coerenza con il recente aggiornamento dell’Elenco nazionale;

Visti:

-  il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

 - la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna”;

Richiamate, altresì, le proprie delibere:

- n. 468 del 10 aprile 2017, avente ad oggetto “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna” e le Circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017, relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, predisposte in attuazione della stessa delibera n. 468/2017;

-  n. 325 del 7 marzo 2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- n. 426 del 21 marzo 2022 “Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai direttori generali e ai direttori di agenzia”;

- n. 1615 del 28 settembre 2022 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi di alcune Direzioni generali/Agenzie della Giunta regionale;

- n. 2077 del 27 novembre 2023 “Nomina del Responsabile per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza”;

- n. 876 del 20 maggio 2024 “Modifica dei macro-assetti organizzativi della Giunta regionale”;

- n. 1276 del 28 giugno 2024, recante “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’ente e gestione del personale. Consolidamento in vigore dal 1° luglio 2024”;

- n. 1453 del 1 luglio 2024 "Piano Integrato delle Attività e dell'Organizzazione 2024 - 2026 - Primo Aggiornamento;

Richiamate le seguenti determinazioni dirigenziali:

- n. 2335 del 9 febbraio 2022, recante “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33/2013. Anno 2022”;

- n. 6229 del 31 marzo 2022 “Riorganizzazione della Direzione Generale Cura della persona, salute e welfare. Istituzione aree di lavoro. Conferimento incarichi dirigenziali”;

- n. 14385 del 29 giugno 2023, recante “Modifica dell'assetto delle aree della Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare. Conferimento incarico”;

- n. 27228 del 29 dicembre 2023, recante “Proroga incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare”; 

Visti infine:

- il Regolamento Europeo 27 aprile 2016, n. 2016/679, relativo alla protezione dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati;

- il D. Lgs. 30 giugno 2003, n. 196, recante il “Codice in materia di protezione dei dati personali”, modificato ed integrato dal D.Lgs. 10 agosto 2018, n.101 “Disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati)”;

Dato atto che la Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore alle Politiche per la Salute

Per le motivazioni esposte in premessa

1) di avviare la procedura per l’integrazione della rosa regionale di idonei al conferimento dell’incarico di Direttore Generale delle Aziende ed Enti del Servizio Sanitario Regionale, confermando la validità della rosa già approvata con le determinazioni dirigenziali n.8582/2022 e n.15845/2023;

2) di approvare l’Avviso pubblico allegato, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

3) di pubblicare l'avviso sul sito internet della Regione http://wwwservizi.regione.emilia-romagna.it/e-recruiting/, sul sito web https://salute.regione.emilia-romagna.it/trasparenza/avvisi-pubblici e sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, fissando in 15 giorni solari la scadenza del termine perentorio per produrre istanza, decorrenti dal giorno successivo a quello della pubblicazione nel sito regionale e nel BURERT;

4) di rinviare a un successivo decreto del Presidente della Giunta la costituzione della Commissione di esperti competente per effettuare la verifica del possesso dei requisiti richiesti;

5) di dare atto che ai componenti della suddetta Commissione non è corrisposto alcun compenso per l’attività svolta, fatto salvo il rimborso delle spese sostenute per la partecipazione alle sedute;

6) di stabilire che la valutazione e i colloqui con i canditati, nonché i lavori della Commissione potranno svolgersi anche a distanza, in forma telematica;

7) di stabilire che l’integrazione della rosa degli idonei alla nomina a Direttore Generale sarà approvata con atto della Responsabile dell’Area Affari Legali e Generali della Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare che sarà pubblicato sul sito Internet della Regione Emilia-Romagna http://wwwservizi.regione.emilia-romagna.it/e-recruiting/, sul sito web https://salute.regione.emilia-romagna.it/trasparenza/avvisi-pubblici;

8) di dare mandato all’Area Affari Legali e Generali della Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare di verificare la completezza della documentazione allegata alle manifestazioni di interesse presentate dai professionisti, avvalendosi dell’apposita piattaforma;

9) di stabilire, per la conclusione del procedimento, il termine di 60 giorni, decorrenti dal giorno seguente la pubblicazione dell’avviso nel sito regionale e nel BURERT;

10) di dare atto che alla nomina dei Direttori Generali provvederà, con apposito decreto, il Presidente della Giunta regionale, previa deliberazione di designazione di questa Giunta;

11) di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà alla pubblicazione ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa.