n.243 del 05.08.2021 (Parte Seconda)

IL DIRETTORE GENERALE

Visto l'art. 2 del D. Lgs. 502/1992, così come successivamente integrato e modificato, che prevede, al comma 2, che spettano alle Regioni la determinazione dei principi sull'organizzazione dei servizi e sull'attività destinata alla tutela della salute delle Aziende Sanitarie, nonché le attività di indirizzo tecnico, promozione e supporto nei confronti delle medesime;

Richiamati il Piano Sanitario Regionale 1999-2001, approvato dal Consiglio regionale con deliberazione n. 1235/1999, il Piano Sociale e Sanitario Regionale 2008-2010, approvato dall’Assemblea legislativa con deliberazione n. 175/2008, la cui validità è stata prorogata per gli anni 2013 e 2014 con delibera assembleare n. 117/2013 e il Piano Sociale e Sanitario 2017-2019, approvato dall’Assemblea legislativa con deliberazione n. 120/2017, i quali:

- ribadiscono come il sistema delle cure ospedaliere sia basato su organizzazioni ad elevata qualificazione, per garantire trattamenti sicuri e di qualità;

- nell’ambito delle tematiche attinenti al governo clinico e alla qualità delle cure esprimono il concetto di qualità dei servizi e sicurezza delle cure, prefiggendosi di conoscere i rischi delle realtà aziendali al fine di incidere sulla qualità delle cure, testimoniando il crescente interesse di questa Amministrazione nei confronti delle attività di monitoraggio dei fenomeni pertinenti la sicurezza dei pazienti e verso il miglioramento continuo della qualità dell’assistenza;

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 459 del 10/4/2017 ad oggetto disposizioni in ordine al servizio di elisoccorso notturno (HEMS), con la quale è stato disposto, a far data dall’1/6/2017, l’attivazione del servizio di elisoccorso sanitario notturno, e sono state individuate le prime 17 aree di atterraggio funzionali al servizio, demandando a questa Direzione Generale la eventuale ridefinizione di tali aree;

Dato atto che il progetto di ampliamento dell’operatività alle ore notturne del Servizio di elisoccorso 118 Base Bologna, partito nel 2017, è progredito dalla FASE 1 (operazioni HEMS notturne circoscritte alle 17 elisuperfici illuminate autorizzate ENAC e a 2 campi sportivi illuminati ), alla FASE 2 (operazioni NVIS effettuabili presso le 268 aree di atterraggio pre-ricognite inserite nel manuale di volo dell’Operatore aeronautico e censite dalle centrali operative 118 ER), all’attuale FASE 3 (NVIS “avanzata”), attraverso il percorso di accrescimento dell’esperienza e di acquisizione delle competenze necessarie intrapreso dalla componente tecnica aeronautica, al fine di garantire una sfera operativa più ampia e consentire di perseguire obiettivi di maggiore copertura territoriale, miglioramento dei tempi di intervento e di centralizzazione primaria presso gli ospedali HUB;

Valutata pertanto la necessità di esplicitare, al fine di ottenere un miglior coordinamento del sistema di cui si tratta, in ragione dell’incremento del suo livello di complessità:

- criteri, modalità di attivazione e gestione dell’elisoccorso notturno per interventi di emergenza generati sul territorio regionale;

- indicazioni alle emergenze territoriali in merito all’introduzione della nuova modalità operativa che permette l’atterraggio dell’elicottero anche in aree non precedentemente ricognite con modalità assistite da personale a terra;

Richiamata la propria determinazione n. 18803 del 17/10/2019 recante “Costituzione Gruppo di Coordinamento Centrali Operative 118 ed Emergenza territoriale, ai sensi della L.R. 43/2001 e della delibera della Giunta regionale n. 459/2017”;

Dato atto che tale Gruppo di lavoro ha elaborato una proposta di LINEE DI INDIRIZZO PER L’ATTIVAZIONE DEL SERVIZIO DI ELISOCCORSO NOTTURNO NELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA che rispondono alle necessità sopra descritte, che si ritiene di emanare quale indicazione tecnica agli enti del Servizio Sanitario Regionale;

Visti e richiamati:

- la L.R. 12 maggio 1994, n. 19 “Norme per il riordino del servizio sanitario regionale ai sensi del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, modificato dal decreto legislativo 7 dicembre 1993, n. 517“ e successive modifiche;

- la L.R. 23 dicembre 2004, n. 29 “Norme generali sull'organizzazione ed il funzionamento del servizio sanitario regionale“ e successive modifiche;

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modificazioni;

- il D.Lgs. n. 33 del 14 marzo 2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

Vista e richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 2344 del 21/12/2016 recante “Completamento della riorganizzazione della Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare”;

Richiamate altresì le deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm.ii;

- n.468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna” e le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

- n. 2018 del 28 dicembre 2020 avente ad oggetto: “Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta Regionale, ai sensi dell'art. 43 della L.R. 43/2001 e ss.mm.ii.”;

- n. 111 del 28 gennaio 2021 “Approvazione piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza 2021-2023”;

- n. 771 del 24 maggio 2021 avente ad oggetto “Rafforzamento delle capacità amministrative dell’Ente. Secondo adeguamento degli assetti organizzativi e Linee di indirizzo 2021”;

Dato atto che il Responsabile del Procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestato che il sottoscritto dirigente non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Su proposta della Responsabile del Servizio Assistenza Ospedaliera Dott.ssa Maurizia Rolli;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

determina

per le motivazioni nelle premesse indicate,

 qui integralmente richiamate

1. di approvare il documento LINEE DI INDIRIZZO PER L’ATTIVAZIONE DEL SERVIZIO DI ELISOCCORSO NOTTURNO NELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA allegato al presente provvedimento quale sua parte integrante e sostanziale, recante indicazioni tecniche agli enti del Servizio Sanitario Regionale;

2. di dare atto che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

3. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna (B.U.R.E.R.T.).

Il Direttore Generale 

Kyriakoula Petropulacos