n.188 del 10.06.2020 periodico (Parte Seconda)

Bando 1266/2019. Modifiche agli artt. 3) "Caratteristiche dei progetti", 4) "Soggetti beneficiari", 12) "Definizione delle graduatorie" e 13.1) "La rendicontazione delle spese"

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Premesso:

  • dal mese di gennaio 2020 si è sviluppata in Italia una epidemia per effetto della diffusione del virus COVID-19, manifestatosi per la prima volta in Cina;
  • l'OMS - Organizzazione Mondiale della Sanità il 30 gennaio 2020 ha dichiarato l'epidemia da COVID-19 un'emergenza di sanità pubblica di rilevanza internazionale;
  • il Governo Italiano, in considerazione dell’aggravarsi generalizzato del contagio a partire e con maggior intensità nelle regioni della Lombardia, Veneto ed Emilia-Romagna, ha dichiarato con deliberazione del Consiglio dei Ministri del 31 gennaio 2020, lo stato di emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili, per 
sei mesi;
  • Preso atto che per contrastare il carattere particolarmente diffusivo dell'epidemia e l'incremento dei casi sul territorio nazionale sono stati emanati numerosi provvedimenti a livello statale e regionale, nonché molteplici provvedimenti per sostenere l’apparato economico e sociale del paese;

Visti:

- il Regolamento n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca compresi nel quadro strategico comune e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, relativo al periodo della nuova programmazione 2014-2020 che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006, ed in particolare l’art.47, comma 1, in cui si stabilisce che per ciascun Programma Operativo, lo Stato membro istituisce un Comitato di Sorveglianza, entro tre mesi dalla data di notifica della decisione di approvazione del Programma Operativo medesimo;

- il Regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione del 7 gennaio 2014 recante un codice europeo di condotta sul partenariato nell’ambito dei fondi strutturali e d'investimento europei, e in particolare l’art.10 “Norme che disciplinano la composizione del comitato di sorveglianza”;

- il Programma Operativo Regionale FESR Emilia-Romagna 2014/2020, approvato con Decisione di Esecuzione della Commissione Europea C (2015) 928 del 12 febbraio 2015;

- la propria deliberazione n. 179 del 27/2/2015 recante “Presa d'atto del Programma Operativo FESR Emilia-Romagna 2014-2020 e nomina dell’autorità di gestione”;

- la propria deliberazione n. 233/2018 con la quale è stato nominato il Comitato degli Esperti garanti per le attività di indirizzo, monitoraggio e valutazione ai sensi dell'art. 9 della legge regionale n. 7/2002;

- la propria deliberazione n. 1266 del 22/7/2019 avente ad 
oggetto “POR FESR 2014-2020. AZIONE 1.1.2. APPROVAZIONE BANDO "PROGETTI DI INNOVAZIONE E DIVERSIFICAZIONE DI PRODOTTO O SERVIZIO PER LE PMI - 2019";

- la determinazione dirigenziale n. 182 del 9/1/2020 avente ad oggetto " D.G.R. N. 1266/2019: ISTITUZIONE GRUPPO ISTRUTTORIO E NUCLEO DIVALUTAZIONE";

- la determinazione dirigenziale n. 4643 del 19/3/2020 avente ad oggetto “BANDO POR FESR 2014-2020. AZIONE 1.1.2. "PROGETTI DI INNOVAZIONE E DIVERSIFICAZIONE DI PRODOTTO O SERVIZIO PER LE PMI - 2019" APPROVATO CON DGR 1266/2019. ESITO VALUTAZIONE FORMALE DELLE DOMANDE PRESENTATE.”;

- la propria deliberazione n. 287 del 2/4/2020 avente ad oggetto “BANDO 1266/2019. PRESA D'ATTO GRADUATORIA E MODIFICHE AGLI ARTT. 8 "RISORSE E CRONOPROGRAMMA" E 12 "FORMAZIONE DELLE GRADUATORIE".”;

Rilevato:

  • che l’emergenza sanitaria descritta in premessa ha determinato gravi impedimenti organizzativi e materiali al sistema produttivo nazionale rendendo estremamente difficoltoso se non impossibile adempiere nei tempi e nei modi previsti agli obblighi formali previsti dal bando "PROGETTI DI INNOVAZIONE EDIVERSIFICAZIONE DI PRODOTTO O SERVIZIO PER LE PMI - 2019";
  • con Decreto-legge del Governo 8 aprile 2020, n. 23, art. 37 e s.m.i., sono sospesi i termini dei procedimenti amministrativi in essere fino al 15 maggio 2020;

Si ritiene opportuno modificare le tempistiche disciplinate nel succitato bando "PROGETTI DI INNOVAZIONE EDIVERSIFICAZIONE DI PRODOTTO O SERVIZIO PER LE PMI - 2019" ed in particolare:

1. sostituire al par 3) “Caratteristiche dei progetti”, terzo capoverso, la frase “I progetti dovranno iniziare a partire dal 1/4/2020 e terminare entro il 30/11/2020, con la possibilità di chiedere una proroga al 31/12/2020. Tale proroga comporterà il conseguente slittamento di tutte le scadenze previste al par. 13 inerente alle modalità di rendicontazione delle spese sostenute.” con la frase ““Il beneficiario dovrà terminare il progetto entro il 31/12/2020 con possibilità di proroga di 2 mesi al 28/2/2021 e conseguente slittamento del termine di presentazione della rendicontazione.”;

2. sostituire al par. 4) “Soggetti beneficiari”, terzo capoverso, la frase “Qualora l’unità locale ove si intende svolgere il progetto non sia ancora stata costituita alla data di presentazione della domanda, essa dovrà risultare operativa alla data di inizio del progetto cioè il 1/4/2020. In questo caso pertanto è fatto obbligo comunicare attraverso l’applicativo fornito entro e non oltre il 30/4/2020, pena la decadenza della domanda presentata, idonei documenti comprovanti l’avvenuta operatività dell’unità locale.” con “Qualora l’unità locale ove si intende svolgere il progetto non sia ancora stata costituita alla data di presentazione della domanda, essa dovrà risultare operativa alla data del 1/9/2020 ed entro la stessa data è fatto obbligo comunicare attraverso l’applicativo fornito, pena la revoca totale del contributo, idonei documenti comprovanti l’avvenuta operatività dell’unità locale.”;

3. sostituire al par 12) “definizione delle graduatorie”, quinto capoverso, la frase “I beneficiari dovranno inviare una comunicazione attraverso l’applicativo fornito, con esplicita accettazione o rinuncia dei risultati della valutazione e del contributo concesso, entro 30 giorni dal ricevimento della comunicazione da parte della Regione, pena la revoca del contributo.” con “I beneficiari dovranno inviare una comunicazione attraverso l’applicativo fornito, con esplicita accettazione o rinuncia dei risultati della valutazione e del contributo concesso entro il 30 giugno 2020.”;

4. sostituire al par. 13.1) “La rendicontazione delle spese”, primo capoverso, la frase “Il beneficiario che ha ottenuto la concessione del contributo dovrà inviare alla Regione Emilia-Romagna la rendicontazione delle spese in una unica soluzione. Entro il 30/11/2020 il beneficiario dovrà terminare il progetto. Entro il 31/12/2020 il beneficiario dovrà presentare la rendicontazione delle spese sostenute, con le modalità che saranno regolamentate dal “manuale di rendicontazione” sulla base dei principi qui indicati.” con “Il beneficiario che ha ottenuto la concessione del contributo dovrà inviare alla Regione Emilia-Romagna la rendicontazione delle spese in una unica soluzione. Entro il 31/12/2020 il beneficiario dovrà terminare il progetto. Entro il 31/1/2021 il beneficiario dovrà presentare la rendicontazione delle spese sostenute, con le modalità che saranno regolamentate dal “manuale di rendicontazione” sulla base dei principi qui indicati. E’ possibile chiedere una proroga al 28/2/2021 e conseguente slittamento dei termini di presentazione della rendicontazione al 31/3/2021.”;

 Vista la L.R. 26/11/2001, n. 43 e succ. mod.;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 2416 del 29/12/2008 recante "INDIRIZZI IN ORDINE ALLE RELAZIONI ORGANIZZATIVE E FUNZIONALI TRA LE STRUTTURE E SULL’ESERCIZIO DELLE FUNZIONI DIRIGENZIALI. ADEMPIMENTI CONSEGUENTI ALLA 999/2008. ADEGUAMENTO E AGGIORNAMENTO DELLA DELIBERA N. 450/2007.” e ss.mm.ii.;

- n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella regione Emilia-Romagna”;

- n. 1059/2018 “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell'ambito delle Direzioni Generali, Agenzie e Istituti e nomina del responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT), del Responsabile dell'Anagrafe per la Stazione Appaltante (RASA) e del Responsabile della Protezione dei dati (DPO)”;

- n. 83/2020 ad oggetto “APPROVAZIONE DEL PIANO TRIENNALE DI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E DELLA TRASPARENZA 2020-2022” ed in particolare l’allegato D “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal d.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2020-2022”;

Richiamate, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della deliberazione n. 468/2017;

Vista la determinazione dirigenziale n. 898/2020 avente ad oggetto: “PRESA D'ATTO INTERIM SERVIZIO RICERCA, INNOVAZIONE, ENERGIA ED ECONOMIA SOSTENIBILE. RIATTRIBUZIONE DELEGHE DIRIGENZIALI ALLE PO Q0001196 E Q0001508”;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione anche potenziale di conflitto di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore allo Sviluppo Economico e 
Green Economy, Lavoro, Formazione, Vincenzo Colla;

A voti unanimi e palesi

delibera 

1. di modificare, per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono integralmente richiamate, il bando "PROGETTI DI INNOVAZIONE EDIVERSIFICAZIONE DI PRODOTTO O SERVIZIO PER LE PMI - 2019" approvato con propria deliberazione n. 1266/2019:

- sostituire al par 3) “Caratteristiche dei progetti”, terzo capoverso, la frase “I progetti dovranno iniziare a partire dal 1/4/2020 e terminare entro il 30/11/2020, con la possibilità di chiedere una proroga al 31/12/2020. Tale proroga comporterà il conseguente slittamento di tutte le scadenze previste al par. 13 inerente alle modalità di rendicontazione delle spese sostenute.” con la frase “Il beneficiario dovrà terminare il progetto entro il 31/12/2020 con possibilità di proroga di 2 mesi al 28/2/2021 e conseguente slittamento del termine di presentazione della 
rendicontazione.”;

- sostituire al par. 4) “Soggetti beneficiari”, terzo capoverso, la frase “Qualora l’unità locale ove si intende svolgere il progetto non sia ancora stata costituita alla data di presentazione della domanda, essa dovrà risultare operativa alla data di inizio del progetto cioè il 1/4/2020. In questo caso pertanto è fatto obbligo comunicare attraverso l’applicativo fornito entro e non oltre il 30/4/2020, pena la decadenza della domanda presentata, idonei documenti comprovanti l’avvenuta operatività dell’unità locale.” con “Qualora l’unità locale ove si intende svolgere il progetto non sia ancora stata costituita alla data di presentazione della domanda, essa dovrà risultare operativa alla data del 1/9/2020 ed entro la stessa data è fatto obbligo comunicare attraverso l’applicativo fornito, pena la revoca totale del contributo, idonei documenti comprovanti l’avvenuta operatività dell’unità 
locale.”;

- sostituire al par 12) “definizione delle graduatorie”, quinto capoverso, la frase “I beneficiari dovranno inviare una comunicazione attraverso l’applicativo fornito, con esplicita accettazione o rinuncia dei risultati della valutazione e del contributo concesso, entro 30 giorni dal ricevimento della comunicazione da parte della Regione, pena la revoca del contributo.” con “I beneficiari dovranno inviare una comunicazione attraverso l’applicativo fornito, con esplicita accettazione o rinuncia dei risultati della valutazione e del contributo concesso entro il 30 giugno 2020.”;

- sostituire al par. 13.1) “La rendicontazione delle spese”, primo capoverso, la frase “Il beneficiario che ha ottenuto la concessione del contributo dovrà inviare alla Regione Emilia-Romagna la rendicontazione delle spese in una unica soluzione. Entro il 30/11/2020 il beneficiario dovrà terminare il progetto. Entro il 31/12/2020 il beneficiario dovrà presentare la rendicontazione delle spese sostenute, con le modalità che saranno regolamentate dal “manuale di rendicontazione” sulla base dei principi qui indicati.” con “Il beneficiario che ha ottenuto la concessione del contributo dovrà inviare alla Regione Emilia-Romagna la rendicontazione delle spese in una unica soluzione. Entro il 31/12/2020 il beneficiario dovrà terminare il progetto. Entro il 31/1/2021 il beneficiario dovrà presentare la rendicontazione delle spese sostenute, con le modalità che saranno regolamentate dal “manuale di rendicontazione” sulla base dei principi qui indicati. E’possibile chiedere una proroga al 28/02/2021 e conseguente slittamento dei termini di presentazione della rendicontazione al 31/3/2021.”;

2. di disporre la pubblicazione in forma integrale della presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, dando atto che con la suddetta pubblicazione la Regione intende adempiuti gli obblighi di comunicazione del presente provvedimento ai soggetti interessati;

3. di dare atto infine che, secondo quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa, inclusa la pubblicazione ulteriore prevista dal piano triennale di prevenzione della corruzione, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D.lgs. n. 33 del 2013 e ss.mm.ii..

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