n.360 del 14.11.2018 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Premesso che:

- in applicazione delle Direttive Comunitarie n. 75/442/CEE, n. 91/156/CEE, n. 91/689/CEE e n. 1999/31/CE in materia di rifiuti sono state attivate numerose procedure di infrazione nei confronti del Governo italiano per la non corretta applicazione ovvero per la violazione delle disposizioni contenute nelle Direttive medesime ed in particolare la procedura di infrazione comunitaria n. 2003/2077 per il mancato rispetto degli artt. 4, 8 e 9 della Direttiva n. 75/442/CEE e successive modifiche, dell’art. 2 della Direttiva n. 91/689/CEE nonché dell’art. 14, lett. a) e c) della Direttiva n. 1999/31/CE in tema di discariche abusive;

- la suddetta procedura, aperta sulla base del censimento effettuato nel 2002 dal Corpo Forestale dello Stato e denominato “Primo rapporto sul 3° censimento delle discariche abusive”, riguarda il funzionamento e la presenza sul territorio italiano di un consistente numero di discariche abusive ed ha portato, in data 26 aprile 2007, all’emanazione di una specifica sentenza di condanna nei confronti dello Stato italiano (Causa C – 135/05) da parte della Corte di Giustizia Europea;

- nell’elenco dei siti oggetto della Procedura di infrazione comunitaria n. 2003/2077 rientrava il sito di discarica ricadente nel Comune di San Giovanni in Persiceto (Sito Razzaboni);

- con la decisione della Corte di Giustizia europea del 15 settembre 2016 il sito di discarica ricadente nel Comune di San Giovanni in Persiceto (Sito Razzaboni) è stato escluso dall’elenco dei siti oggetto della Procedura di infrazione comunitaria n. 2003/2077;

Considerato che:

- con la propria deliberazione n. 1027 del 07 luglio 2014 è stato concesso al Comune di S. Giovanni in Persiceto (BO) il finanziamento di € 3.604.902,00, successivamente rideterminato in € 3.487.643.06 con la propria deliberazione n. 1996 del 30 novembre 2015, a copertura delle spese previste per l’intervento di Messa in sicurezza sulla parte del sito in oggetto acquisita nel frattempo dal Comune;

- il Comune di S. Giovanni in Persiceto ha avviato la procedura, mediante esproprio, per l’acquisizione della rimanente parte del sito in oggetto al fine di completare il risanamento del Sito;

- per la realizzazione dell’intervento di cui al punto precedente la Regione Emilia-Romagna, su indicazione del Comune di S. Giovanni in Persiceto, ha segnalato al Ministero dell’Ambiente e Tutela del Territorio e del Mare un fabbisogno di € 3.364.855,00;

- con la Delibera n. 55 del 01 dicembre 2016 il CIPE ha approvato il Piano Operativo “Ambiente”, predisposto dal Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare per un valore complessivo pari a € 1,9 miliardi, suddiviso in 4 sotto-piani tra i quali il sotto-piano “Interventi per la tutela del territorio e delle acque”, di competenza della Direzione Generale per la Salvaguardia del Territorio e delle Acque (DGSTA);

- nell’ambito del citato Piano Operativo “Ambiente” – sotto-piano “Interventi per la tutela del territorio e delle acque”, è stato programmato, tra gli altri, l’intervento di messa in sicurezza e bonifica della discarica di rifiuti pericolosi in via Samoggia 26 nel Comune di San Giovanni in Persiceto (area ex. L. Razzaboni S.r.l.), per un investimento complessivo di € 3.364.855,00;

Visto lo schema di Accordo di Programma “Per la realizzazione degli interventi di messa in sicurezza e bonifica della discarica di rifiuti pericolosi in Via Samoggia 26 nel Comune di San Giovanni in Persiceto (area ex L. Razzaboni S.r.l.)”, allegato al presente provvedimento quale sua parte integrante e sostanziale, con cui il Ministero dell’Ambiente e Tutela del Territorio e del Mare, la Regione Emilia-Romagna ed il Comune di S. Giovanni in Persiceto individuano l’oggetto e le finalità dell’accordo, il soggetto responsabile unico di attuazione dell’accordo, il programma degli interventi, la copertura finanziaria degli interventi e gli impegni delle parti;

Specificato che il suddetto schema di Accordo non comporta alcun onere finanziario a carico del bilancio regionale;

Ritenuto con il presente provvedimento di:

a) di approvare lo schema di Accordo di Programma tra il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, la Regione Emilia-Romagna ed il Comune di S. Giovanni in Persiceto “Per la realizzazione degli interventi di messa in sicurezza e bonifica della discarica di rifiuti pericolosi in Via Samoggia 26 nel Comune di San Giovanni in Persiceto (area ex L. Razzaboni S.r.l.)”, allegato quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, la cui efficacia decorrerà dalla data di sottoscrizione delle parti;

b) di delegare il Direttore Generale della Direzione generale Cura del territorio e dell’ambiente, Ing. Paolo Ferrecchi, alla sottoscrizione dell’accordo per la Regione Emilia-Romagna;

Visti:

- la Legge regionale n. 43 del 26 novembre 2001, "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione 29 dicembre 2008 n. 2416 avente per oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e ss. mm. ii, per quanto applicabile;

- il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss. mm. ii.;

- il Decreto Legislativo 25 maggio 2016, n. 97 “Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, ai sensi dell'articolo 7 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche”, in particolare il comma 1 dell'art. 42;

- la propria deliberazione n. 93 del 29 gennaio 2018 avente per oggetto: “Approvazione Piano triennale di prevenzione della corruzione. Aggiornamento 2018–2020”;

Richiamate le proprie deliberazioni n. 56 del 27 febbraio 2016, n. 270 del 29 febbraio 2016, n. 622 del 28 aprile 2016, n. 702 del 16 maggio 2016, n. 1107 del 11 luglio 2016, n. 468 del 10 aprile 2017 e n. 150 del 5 febbraio 2018;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore alla difesa del suolo e della costa, protezione civile e politiche ambientali e della montagna;

A voti unanimi e palesi;

delibera:

per i motivi esposti in premessa e che qui si intendono integralmente riportati:

1. di approvare lo schema di Accordo di Programma tra il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, la Regione Emilia-Romagna ed il Comune di S. Giovanni in Persiceto “Per la realizzazione degli interventi di messa in sicurezza e bonifica della discarica di rifiuti pericolosi in Via Samoggia 26 nel Comune di San Giovanni in Persiceto (area ex L. Razzaboni S.r.l.)”, allegato quale parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, la cui efficacia decorrerà dalla data di sottoscrizione delle parti;
2. di specificare che il suddetto schema di Accordo non comporta alcun onere finanziario a carico del bilancio regionale;
3. di delegare il Direttore Generale della Direzione generale Cura del territorio e dell’ambiente, Ing. Paolo Ferrecchi, alla sottoscrizione dell’accordo per la Regione Emilia-Romagna;
4. di dare atto che, in merito agli adempimenti in materia di trasparenza, si provvederà ai sensi del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e della propria deliberazione n. 93 del 29 gennaio 2018;
5. di trasmettere il presente provvedimento al Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare ed al Comune di S. Giovanni in Persiceto;
6. di pubblicare per estratto il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.