n.387 del 18.12.2024 periodico (Parte Seconda)

Visti:

- il Regolamento (UE) n. 1060/2021 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 recante “Le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti” e relativi regolamenti delegati e di esecuzione;

- il Regolamento (UE) n. 1139/2021 del Parlamento europeo e del Consiglio del 7 luglio 2021, che istituisce il Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura e che modifica il regolamento (UE) n. 2017/1004;

- la Decisione di esecuzione della Commissione europea C (2022) 4787 final del 15 luglio 2022, che approva l’Accordo di partenariato 2014-2020 con la Repubblica Italiana CCI 2021IT16FFPA001;

- la Decisione di esecuzione della Commissione europea 8023 final del 3 novembre 2022, che approva il programma "Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura - Programma per l'Italia" per il periodo 2021-2027 ai fini del sostegno del Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura in Italia;

Richiamate le deliberazioni della Giunta regionale:

-  n. 964 del 12 giugno 2023, recante "REG.(UE) n. 1060/2021 e REG.(UE) n. 1139/2021. Presa d'atto del "FONDO EUROPEO PER GLI AFFARI MARITTIMI, LA PESCA E L'ACQUACOLTURA - PROGRAMMA PER L'ITALIA" per il periodo 2021-2027 e delle disposizioni attuative emanate dall'Autorità di Gestione. Designazione del Referente dell'Organismo intermedio dell'Autorità di Gestione e disposizioni collegate" con la quale, tra l’altro, è stato:

- designato quale referente dell'O.I. il Responsabile del Settore Attività Faunistico-venatorie, pesca e acquacoltura della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca;

- demandato al referente dell'O.I. l'individuazione dei responsabili dei singoli interventi e dei controlli di 1° livello, ex - post e delle rettifiche finanziarie ai sensi dell’art. 11 del Reg. (UE) n. 1139/2021, secondo le attribuzioni definite in seno all’organizzazione regionale, nonché alla definizione delle funzioni dei responsabili e dei referenti preposti all’attuazione del fondo;

- stabilito che l’Area di Sviluppo locale partecipativo del Settore Programmazione, sviluppo del territorio e sostenibilità delle produzioni della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca, di cui si avvale l’organismo intermedio dell’Autorità di gestione, sovraintenda all’attuazione della strategia di sviluppo locale di tipo partecipativo;

-   n. 1399 del 7 agosto 2023, recante "FEAMPA 2021-2027 - Reg. (UE) n. 1139/2021. Approvazione schema di convenzione tra il Ministero dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, quale Autorità di Gestione, e la Regione Emilia-Romagna quale Organismo intermedio" - sottoscritta digitalmente in data 28 settembre 2023;

-  n. 1279 del 24 giugno 2024, avente per oggetto: “Approvazione Manuale delle procedure e dei controlli - Disposizioni procedurali della Regione Emilia-Romagna in qualità di Organismo Intermedio per gli interventi delegati in attuazione del Programma Operativo del Fondo Europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura - Programma per l'Italia FEAMPA 2021/2027”;

Richiamate, inoltre, le determinazioni del Responsabile del Settore Attività Faunistico-venatorie, pesca e acquacoltura:

- n. 16099 del 05 agosto 2024, recante: “FEAMPA 2021-2027 - Approvazione delle check list a regia e a titolarità per il controllo di primo livello sui progetti ammessi a contributo, a seguito dell'approvazione del Manuale delle procedure e dei controlli di cui alla DGR n. 1279 del 24/06/2024”;

- n. 14250 del 11 luglio 2024, recante: “FEAMPA 2021-2027 Individuazione dei referenti e dei responsabili di azione, dei collaboratori per il controllo di 1° livello e del gruppo di lavoro adibito ai controlli ex-post”;

Dato atto che al punto 2) del dispositivo della citata deliberazione di Giunta regionale n. 1279/2024 è stabilito che eventuali precisazioni tecniche, con riferimento alle procedure regolate dal Manuale di che trattasi, che si rendessero necessarie anche a seguito di indicazioni fornite dall’Autorità di Gestione, possano essere disposte con determinazione del Responsabile del Settore Attività Faunistico-venatorie, pesca e acquacoltura;

Considerato che, in sede di attuazione del P.N. FEAMPA 2021/2027, relativamente al procedimento istruttorio dei progetti a Titolarità, regolato dal Manuale di cui alla già citata DGR n. 1279/2024, stante l’esigenza, anche per tali progetti, di procedere alla stesura di un’apposita check list di controllo di ammissibilità e rispetto dei criteri di selezione, si rende necessario apportare precisazioni tecniche sulle procedure da adottare per procedere all’istruttoria di ammissibilità dei progetti a Titolarità;

Ritenuto pertanto opportuno con il presente provvedimento, in relazione al procedimento istruttorio dei progetti a Titolarità, definire la procedura di seguito riportata:

- il Referente dell’Autorità di Gestione, selezionato il progetto a titolarità di interesse e individuata l’Azione di riferimento in coerenza con le Disposizioni attuative, procede alla valorizzazione del peso con riferimento ai Criteri di selezione approvati dal Comitato di Sorveglianza per l’Azione di riferimento;

- il medesimo, una volta approvato il progetto, procede con nota ad incaricare uno o più collaboratori del proprio Settore, selezionati tra quelli coinvolti nella gestione del P.N. FEAMPA 2021/2027, a procedere al controllo di ammissibilità del progetto, inoltrando contestualmente la griglia dei criteri di selezione con i relativi pesi che dovrà essere implementata dai collaboratori designati;

- il collaboratore designato procederà al controllo di ammissibilità del progetto compilando la “CHECK LIST CONTROLLO DI AMMISSIBILITÀ E RISPETTO CRITERI DI SELEZIONE – Interventi a titolarità” approvata con determinazione n. 16099/2024, valorizzando il punteggio in base alla griglia dei Criteri di selezione inoltrati dal Referente dell’Autorità di Gestione;

Vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e dei rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche ed in particolare l’art. 37, comma 4;

Richiamate le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

-  n. 2416 del 29 dicembre 2008, recante "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007." e successive modifiche per quanto applicabile;

- n. 468 del 10 aprile 2017, recante "Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna";

- n. 325 del 7 marzo 2022, recante "Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale";

- n. 426 del 21 marzo 2022, recante "Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di Agenzia";

- n. 2319 del 22 dicembre 2023, recante: “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per far fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

- n. 1276 del 24 giugno 2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’ente e gestione del personale. Consolidamento in vigore dal 1° luglio 2024”;

Viste, inoltre:

- la determinazione del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca n. 5643 del 25 marzo 2022, ad oggetto "Riassetto organizzativo della Direzione generale Agricoltura, caccia e pesca, conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di posizione organizzativa, in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 325/2022";

- la determinazione del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca n. 5730 del 20 marzo 2024, recante “Conferimento di incarichi di elevata qualificazione nell'ambito della Direzione generale Agricoltura, caccia e pesca”;

- la determinazione del Responsabile del Settore Attività Faunistico-venatorie, pesca e acquacoltura n. 11225 del 03 giugno 2024, recante “Nomina dei responsabili di procedimento in carico al Settore Attività Faunistico-venatorie, pesca e acquacoltura ai sensi degli artt. 5 e ss. della L.241/1990 e ss.mm., dell'art. 5 del D.Lgs 165/2001 e ss.mm. e degli artt. 11 e ss.mm. della L.R. 32/1990.”;

Attestato che il sottoscritto dirigente, Responsabile del procedimento, non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale di interessi;

Attestata inoltre la regolarità amministrativa del presente atto;

Ritenuta la propria competenza;

1) di apportare precisazioni al Manuale delle procedure e dei controlli approvato con DGR n. 1279/2024, in relazione al procedimento istruttorio dei progetti a Titolarità;

2) di stabilire pertanto che per la valutazione di ammissibilità dei progetti a titolarità, si procederà come di seguito riportato:

- il Referente dell’Autorità di Gestione, selezionato il progetto a titolarità di interesse e individuata l’Azione di riferimento in coerenza con le Disposizioni attuative, procede alla valorizzazione del peso con riferimento ai Criteri di selezione approvati dal Comitato di Sorveglianza per l’Azione di riferimento;

- il medesimo, una volta approvato il progetto, procede con nota ad incaricare uno o più collaboratori del proprio Settore, selezionati tra quelli coinvolti nella gestione del P.N. FEAMPA 2021/2027, a procedere al controllo di ammissibilità del progetto, inoltrando contestualmente la griglia dei criteri di selezione con i relativi pesi che dovrà essere implementata dai collaboratori designati;

- il collaboratore designato procederà al controllo di ammissibilità del progetto compilando la “CHECK LIST CONTROLLO DI AMMISSIBILITÀ E RISPETTO CRITERI DI SELEZIONE – Interventi a titolarità” approvata con determinazione n. 16099/2024, valorizzando il punteggio in base alla griglia dei Criteri di selezione inoltrati dal Referente dell’Autorità di Gestione;

3) di precisare che si provvederà alle pubblicazioni previste dal Piano Triennale di prevenzione della corruzione ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D.Lgs. n. 33/2013;

4) di stabilire, infine, che il presente provvedimento sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.