n.387 del 18.12.2024 periodico (Parte Seconda)

VISTI

- il D. Lgs. 2 gennaio 2018 n. 1 “Codice della protezione civile” e s.m.i.;

- la L.R. 7 febbraio 2005, n. 1 "Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale di protezione civile;

- la L. R. 30 luglio 2015n. 13 e, in particolare, l’art. 19 che he ridenominato l’Agenzia regionale di protezione civile in “Agenzia Regionale per la Sicurezza Territoriale e la Protezione Civile”;

PREMESSO che il giorno 18 settembre 2023 il territorio regionale, ed in particolare quello delle Province di Ravenna e Forlì-Cesena, è stato interessato da un evento sismico verificatosi tra le Province di Firenze e Forlì-Cesena con epicentro nel Comune di Marradi (FI), di magnitudo locale pari a 4.8 e profondità stimata di 8.4 km;

RICHIAMATI:

- il decreto del Presidente della Giunta regionale n. 138 del 20 settembre 2023 con cui è stato dichiarato lo stato di crisi regionale per la durata di centottanta giorni decorrenti dalla data dei predetti eventi sismici e richiamate le competenze, tra l’altro, del Direttore dell’Agenzia per la Sicurezza Territoriale e di Protezione Civile in materia di interventi indifferibili ed urgenti e di interventi realizzati con procedure di somma urgenza e di protezione civile;

- la delibera del Consiglio dei ministri del 3 novembre 2023 con cui è stato dichiarato lo stato di emergenza nazionale in conseguenza degli eventi sismici verificatisi il giorno 18 settembre 2023 nel territorio dei Comuni di Brisighella in Provincia di Ravenna, di Castrocaro Terme e Terra del Sole, di Modigliana, di Predappio, di Rocca San Casciano e di Tredozio in Provincia di Forlì-Cesena, per la durata di dodici mesi dalla data del provvedimento, con contestuale stanziamento di 6.000.000,00 euro per l’attuazione dei primi interventi in attesa della valutazione dell’effettivo impatto dell’evento;

- la delibera del Consiglio dei Ministri del 17 settembre 2024 con cui è stata modificata l’estensione territoriale dello stato di emergenza ricomprendendo la frazione di Bocconi del comune di Portico e San Benedetto nonché integrato lo stanziamento di risorse di cui all’art. 1, comma 3 della medesima deliberazione di novembre;

- la Delibera del Consiglio dei ministri 21 ottobre 2024 che dispone la proroga per ulteriori 12 mesi della durata dello stato di emergenza nazionale;

- l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (di seguito, per brevità, “OCDPC”) n. 1042 del 27 novembre 2023 con cui è stato disposto che il Presidente della Regione Emilia-Romagna è nominato Commissario delegato per il superamento dell’emergenza ed è stata autorizzata l’apertura di apposta contabilità speciale;

ACQUISITA agli atti prot. 283479 del 13/12/2023, la nota del MEF prot. n. 87517 del 14/12/2023 con la quale viene comunicata l’apertura, presso la Banca d’Italia – Tesoreria dello Stato di Bologna, della contabilità speciale n. 6431, intestata a “COMDEL O.1042-23 ZN EMROM”, acronimo di Commissario Delegato ordinanza 1042-23 Zona Emilia-Romagna;

VISTA la DGR n. 2319 del 22 dicembre 2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta Regionale […]” con la quale è stato inserito nella declaratoria dell’Agenzia regionale per la ricostruzione– Sisma 2012, ridenominata Agenzia regionale ricostruzioni, il coordinamento per l’attuazione, per quanto di competenza della Regione Emilia-Romagna, dei processi di ricostruzione pubblica e privata correlati all’evento sismico del 18 settembre 2023 nel territorio dell’appennino tosco-romagnolo ed il supporto ai Comuni ed alle Unioni di Comuni interessati, attraverso l’attivazione di convenzioni per l’espletamento di funzioni che possono rientrare nelle proprie competenze, nell’ottica della sussidiarietà;

DATO ATTO che con i seguenti Decreti del Presidente della Regione Emilia-Romagna, in qualità di Commissario delegato:

- n. 3 del 16/01/2024 inerente il Piano dei primi interventi urgenti con il quale, tra le altre, è stata stanziata la somma di Euro 2.500.000,00 per la copertura dei danni causati dall’evento sismico agli edifici ed unità immobiliari ad uso abitativo;

- n. 118 del 2 settembre 2024 con il quale è stata approvata la prima Rimodulazione del primo stralcio del piano dei primi interventi urgenti;

- n. 154 del 31 ottobre 2024 con il quale è stato approvato il secondo stralcio del piano dei primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eventi sismici verificatisi il giorno 18 settembre 2023, attingendo al nuovo stanziamento di risorse di cui alla delibera del Consiglio dei Ministri del 17 settembre 2024, prevedendo uno stanziamento incrementato a 5.100.000,00 euro per gli interventi di pronto ripristino sul patrimonio edilizio privato previsti dall’art. 4 dell’OCDPC n. 1042/2023;

VISTO il Decreto del Presidente della Giunta regionale, in qualità di Commissario delegato, n. 6 del 18 gennaio 2024, modificato dai successivi decreti n. 34 del 22 marzo 2024, n. 88 del 20 giugno 2024, con i quali sono stati approvati e integrati i criteri e le modalità di assegnazione di contributi per la riparazione ed il ripristino immediato di edifici e unità immobiliari ad uso abitativo danneggiati dall'evento sismico del 18 settembre 2023 e temporaneamente o parzialmente inagibili, ai sensi dell’art. 4 dell’OCDPC n. 1042 del 27 novembre 2023, e che in particolare stabiliscono quanto segue:

- le Amministrazioni Comunali interessate sono individuate quali enti competenti per l’espletamento delle attività di istruttoria e controllo delle domande, nonché per la concessione ed erogazione dei contributi in favore dei soggetti beneficiari;

- alle stesse Amministrazioni Comunali è assicurato il necessario supporto da parte dell’Agenzia Regionale Ricostruzioni della Regione Emilia-Romagna ai fini dell’istruttoria propedeutica all’assegnazione dei contributi;

- all’esito dell’istruttoria delle domande di contributo a cura dei Comuni e a seguito dell’invio delle relative risultanze all’Agenzia Regionale Ricostruzioni, con appositi atti il Commissario delegato provvederà ad assegnare e successivamente a trasferire, a favore dei Comuni stessi, le risorse finanziarie a copertura dei contributi di cui trattasi;

VISTO altresì il Decreto n. 159 del 06 novembre 2024, con il quale si è provveduto all’ulteriore aggiornamento della direttiva e modulistica riportata agli allegati del Decreto 6/2024 e ss.mm.ii., ai fini di:

- coordinare quanto riportato all’Allegato 1 dei rispettivi citati decreti nn. 34/2024 e 88/2024 in riferimento ai criteri e alla modalità di erogazione dei contributi e di dare atto degli ulteriori aggiornamenti apportati e contenuti nell’Allegato 1 parte integrante e sostanziale;

- modificare i termini di ultimazione lavori e di presentazione della domanda a saldo previsti dall’art. 6, comma 1, rispettivamente al 30 settembre 2025 e al 31 ottobre 2025;

- prevedere e regolare l’eventuale rivalutazione della congruità tecnico-economica già rilasciata in sede di concessione laddove, durante l’esecuzione dei lavori, si operino modifiche e/o variazioni delle lavorazioni ovvero delle quantità rispetto a quanto già ritenuto ammissibile in sede di concessione; 

CONSIDERATO il secondo stralcio del piano dei primi interventi urgenti di protezione civile di cui al citato Decreto 154/2024 e l’incremento dello stanziamento per un ammontare complessivo di 5.100.000,00 euro;

RICHIAMATA l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 1087 del 05/07/2024, pubblicata in G.U. n. 163 del 13/07/2024, la quale, al fine di assicurare la gestione, senza soluzione di continuità, degli interventi e delle attività, ivi compresi quelli che si renderà necessario attuare, finalizzati al superamento dei contesti critici, anche ai fini del rispetto degli obblighi, scadenze e adempimenti imposti dalla normativa vigente:

- nomina la Vicepresidente della Regione Emilia-Romagna, Assessore alla Transizione ecologica, contrasto al cambiamento climatico, ambiente, difesa del suolo e della costa, protezione civile quale Commissario delegato in riferimento, tra le altre, all’OCDPC n.1042/2023;

- autorizza il subentro della Vicepresidente della Regione Emilia-Romagna, Assessore alla Transizione ecologica, contrasto al cambiamento climatico, ambiente, difesa del suolo e della costa, protezione civile nella titolarità, tra le altre, della contabilità speciale n. 6431; 

ACQUISITA agli atti al Prot. 31/07/2024.0835367.E, la nota del Ministero dell’Economia e delle Finanze prot. 191756 del 30/07/2024, con la quale, tra le altre, viene comunicata la modifica dell’intestazione della contabilità speciale n. 6431 “COMDEL O1087-24 1042-23 ZNEMRO” acronimo di Commissario delegato ordinanza 1087-24 1042-23 Zona Emilia-Romagna; 

RILEVATO che i contributi assegnati sulla base del predetto DPGR n. 6 del 17 gennaio 2024 e s.m.i. trovano copertura finanziaria sulla contabilità speciale n. 6431 aperta presso la Banca d’Italia Tesoreria dello Stato di Bologna ed intestata a COMDEL O1087-24 1042-23 ZNEMRO, nel limite dell’importo di euro 5.100.000,00 come da Piano dei primi interventi urgenti approvato con proprio decreto n. 3 del 16/01/2024 e integrato, da ultimo, con decreto n. 154 del 31/10/2024;

RICHIAMATI i seguenti decreti:

n° 163 del 12 novembre 2024 con il quale è stata disposta la liquidazione all’Amministrazione Comunale di TREDOZIO della complessiva somma di € 947.914,36 a titolo di saldo dei contributi assegnati con vari decreti e liquidati, in acconto, nella misura del 50% - a  favore dei beneficiari e anche a favore di unità immobiliari destinate ad uso commerciale, produttivo od ufficio, di proprietà di imprese, che configura altresì “aiuto individuale” da concedersi ai sensi e nel rispetto del regime de minimis “generale” Re. (UE) 2023/2831;

n° 165 del 12 novembre 2024 con il quale è stata disposta la liquidazione all’Amministrazione di Rocca San Casciano della somma complessiva di € 491.684,36 a titolo di saldo dei contributi assegnati con vari decreti e liquidati, in acconto, nella misura del 50% a favore dei beneficiari;

n° 168 del 14 novembre 2024 con il quale è stata disposta la liquidazione all’Amministrazione Comunale di TREDOZIO della complessiva somma di € 183.458,24 a titolo di assegnazione e contestuale liquidazione dei contributi a favore dei beneficiari e anche a favore di unità immobiliari destinate ad uso commerciale, produttivo od ufficio, di proprietà di imprese, che configura altresì “aiuto individuale” da concedersi ai sensi e nel rispetto del regime de minimis “generale” Re. (UE) 2023/2831;

RILEVATO CHE:

- le somme assegnate e liquidate alle Amministrazioni comunali interessate sia in acconto che a saldo sono da imputare sia a valere sulle risorse di Euro 2.500.000,00 previste e programmate di cui al proprio decreto n. 3/2024 relative al primo stralcio del piano dei primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eventi sismici, sia a valere sulle risorse di Euro 2.600.000,00 previste e programmate di cui al successivo proprio decreto n. 154/2024 relative al secondo stralcio del piano dei primi interventi urgenti di protezione civile;

- nei vari decreti di assegnazione e di trasferimento a favore dei comuni di Tredozio e Rocca San Casciano, in acconto, opportunamente richiamati nei decreti di liquidazione del saldo nn. 163/2024 e 165/2024 nonché della assegnazione e contestuale liquidazione dell’importo riportato nel decreto n. 168/2024, per mero errore materiale, non è stata indicata l’imputazione della spesa sia riguardo ai trasferimenti che trovano copertura finanziaria sulla fonte di finanziamento di cui al proprio decreto n. 3/2024 sia riguardo ai trasferimenti che trovano copertura finanziaria sulla fonte di finanziamento di cui al successivo proprio decreto n. 154/2024;

RITENUTO pertanto di provvedere a rettificare e ad integrare i propri decreti nn. 163/2024 – 165/2024 e 168/2024 con l’indicazione della corretta imputazione della spesa degli importi assegnati e trasferiti sia a valere sulle risorse previste e programmate con proprio decreto n. 3/2024 sia a valere sulle risorse previste e programmate con successivo proprio decreto n. 154/2024, secondo quanto sotto riportato:

DECRETO N° 163/2024:

di imputare la spesa complessiva di Euro 947.914,36 come segue:

- quanto ad Euro 76.457,57 sulle risorse di cui al decreto del Commissario delegato n. 3/2024 – BG00000353 ed assegnate con decreto n. 85/2024;

- quanto ad Euro 260.143,79 sulle risorse di cui decreto del Commissario delegato n. 3/2024 – BG00000353 ed assegnate con decreto n. 110/2024 come rettificato dal decreto n. 128/2024;

- quanto ad Euro 194.284,93 sulle risorse di cui al decreto del Commissario delegato n. 3/2024 – BG00000353 ed assegnate con decreto n. 129/2024;

- quanto ad Euro 327.028,07 sulle risorse di cui al decreto del Commissario delegato n. 154/2024 – BG00000446 ed assegnate con decreto n. 132/2024;

- quanto ad Euro 90.000,00 sulle risorse di cui al decreto del Commissario delegato n. 154/2024 – BG00000446 ed assegnate con decreto n. 145/2024;

DECRETO N° 165/2024:

di imputare la spesa complessiva di Euro 491.684,36 come segue:

- quanto ad Euro 339.300,60 sulle risorse di cui al decreto del Commissario delegato n. 3/2024 – BG00000353 ed assegnate con decreto n. 81/2024;

- quanto ad Euro 152.383,76 sulle risorse di cui decreto del Commissario delegato n. 154/2024 – BG00000446 ed assegnate con decreto 153/2024;

DECRETO N° 168/2024:

di imputare la spesa complessiva di Euro 183.458,24 come segue:

- quanto ad Euro 183.458,24 sulle risorse di cui al decreto del Commissario delegato n. 154/2024 – BG00000446;

VERIFICATA la necessaria disponibilità di cassa sulla suindicata contabilità speciale n. 6431 aperta presso la Sezione di tesoreria provinciale dello Stato di Bologna intestata a “COMDEL O1087-24 1042- 23 ZNEMRO”;

RITENUTO di trasmettere il presente atto all’Agenzia Regionale per la Sicurezza Territoriale e la Protezione Civile (ARSTPC) ai fini dell’emissione dei relativi ordinativi di pagamento a valere sulla contabilità speciale n. 6431 nelle more di quanto già previsto da art. 12 del DPGR 6/2024 e ss.mm.ii.;

VISTI:

- il D.Lgs. n. 33/2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

- la D.G.R. n. 157/2024 “Piano Integrato delle Attività e dell’Organizzazione 2024-2026. Approvazione”;

- la D.D. n. 2335/2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n.33 del 2013”;

DATO ATTO dei pareri allegati;

1) di dare atto che le somme assegnate e liquidate alle Amministrazioni comunali interessate, sia in acconto che a saldo, sono da imputare sia a valere sulle risorse di Euro 2.500.000,00 previste e programmate di cui al proprio decreto 3/2024 relative al primo stralcio del piano dei primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eventi sismici e sia a valere sulle risorse di Euro 2.600.000,00 previste e programmate di cui al successivo proprio decreto 154/2024 relative al secondo stralcio del piano dei primi interventi urgenti di protezione civile;

2) di dare atto che nei vari decreti di assegnazione e di trasferimento a favore dei comuni di Tredozio e Rocca San Casciano, in acconto, opportunamente richiamati nei decreti di liquidazione del saldo nn. 163/2024 e 165/2024 nonché della assegnazione e contestuale liquidazione dell’importo riportato nel decreto n. 168/2024, per mero errore materiale, non è stata indicata l’imputazione della spesa sia riguardo ai trasferimenti che trovano copertura finanziaria sulla fonte di finanziamento di cui al proprio decreto n. 3/2024 sia riguardo ai trasferimenti che trovano copertura finanziaria sulla fonte di finanziamento di cui al successivo proprio decreto n. 154/2024;

3) di rettificare e integrare i propri decreti nn. 163/2024 – 165/2024 e 168/2024 riguardo all’indicazione della corretta imputazione della spesa degli importi assegnati e trasferiti sia a valere sulle risorse previste e programmate con proprio decreto n. 3/2024 sia a valere sulle risorse previste e programmate con successivo proprio decreto n. 154/2024, secondo quanto sotto riportato:

DECRETO N° 163/2024:

di imputare la spesa complessiva di Euro 947.914,36 come segue:

- quanto ad Euro 76.457,57 sulle risorse di cui al decreto del Commissario delegato n. 3/2024 – BG00000353 ed assegnate con decreto n. 85/2024;

- quanto ad Euro 260.143,79 sulle risorse di cui decreto del Commissario delegato n. 3/2024 – BG00000353 ed assegnate con decreto n. 110/2024 come rettificato dal decreto n. 128/2024;

- quanto ad Euro 194.284,93 sulle risorse di cui al decreto del Commissario delegato n. 3/2024 – BG00000353 ed assegnate con decreto n. 129/2024;

- quanto ad Euro 327.028,07 sulle risorse di cui al decreto del Commissario delegato n. 154/2024 – BG00000446 ed assegnate con decreto n. 132/2024;

- quanto ad Euro 90.000,00 sulle risorse di cui al decreto del Commissario delegato n. 154/2024 – BG00000446 ed assegnate con decreto n. 145/2024;

DECRETO N° 165/2024:

di imputare la spesa complessiva di Euro 491.684,36 come segue:

- quanto ad Euro 339.300,60 sulle risorse di cui al decreto del Commissario delegato n. 3/2024 – BG00000353 ed assegnate con decreto n. 81/2024;

- quanto ad Euro 152.383,76 sulle risorse di cui decreto del Commissario delegato n. 154/2024 – BG00000446 ed assegnate con decreto 153/2024;

DECRETO N° 168/2024:

di imputare la spesa complessiva di Euro 183.458,24 come segue:

- quanto ad Euro 183.458,24 sulle risorse di cui al decreto del Commissario delegato n. 154/2024 – BG00000446;

4)  di trasmettere il presente atto all’Agenzia Regionale per la Sicurezza Territoriale e la Protezione Civile (ARSTPC) ai fini dell’emissione degli ordinativi di pagamento per gli importi indicati nei citati decreti n. 163/2024 a favore dell’Amministrazione Comunale di TREDOZIO, n. 165/2024 favore dell’Amministrazione Comunale di ROCCA SAN CASCIANO e n. 168/2024 a favore dell’Amministrazione Comunale di TREDOZIO sulla contabilità speciale n. 6431 ed intestata a “COMDEL O1087-24 1042- 23 ZNEMRO” nelle more di quanto già previsto da art. 12 del DPGR 6/2024 e s.m.i.;

5)  di pubblicare il presente atto, in forma integrale, nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul portale istituzionale dell’Agenzia Regionale per la Sicurezza Territoriale e la Protezione Civile alla pagina dedicata;

6)  di pubblicare, altresì, il presente atto sul portale istituzionale dell’Agenzia Regionale per la Sicurezza Territoriale e la Protezione Civile nella sezione “Amministrazione trasparente”, sottosezione di 1° livello “Interventi straordinari e di emergenza” ai sensi dell’articolo 42, del D.Lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii. “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”, nonché nella sottosezione di primo livello “Altri contenuti - Dati ulteriori” in applicazione degli indirizzi della Giunta regionale sulla trasparenza ampliata, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D.Lgs. 14 marzo 2013 n. 33 e ss.mm.ii.;

7)  di confermare in ogni altra sua parte il decreto n. 163/2024, il decreto n. 165/2024 e il decreto n. 168/2024.