n.388 del 28.12.2016 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

 Richiamati:

• il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;
• il Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento(CE) n. 1698/2005 del Consiglio;
• il Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/1978, (CE) n. 165/1994, (CE) n. 2799/1998, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;
• il Regolamento delegato (UE) n. 807/2014 della Commissione dell'11 marzo 2014 che integra talune disposizioni del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che introduce disposizioni transitorie;
• il Regolamento di esecuzione (UE) n. 808/2014 della Commissione del 17 luglio 2014 recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
• il Regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della Commissione del 17 luglio 2014 recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;

Visti:

• l'Accordo di partenariato 2014-2020-Italia, per l'impiego dei fondi strutturali e di investimento europei, adottato dalla Commissione Europea con Decisione C(2014)8021 in data 20 ottobre 2014;
• il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2014-2020 (di seguito per brevità indicato come PSR 2014-2020) attuativo del citato Regolamento (UE) n. 1305/2013, nella formulazione approvata dalla Commissione Europea con Decisione di esecuzione C (2015) 3530 finale del 26 maggio 2015, di cui si è preso atto con propria deliberazione n. 636 dell'8 giugno 2015;
• la modifica al Programma di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2014-2020 – Versione 2 - approvata dalla Commissione europea con Decisione C(2015)9759 final del 18 dicembre 2015, nella formulazione acquisita agli atti d’ufficio della Direzione Generale Agricoltura, economia ittica, attività faunistico-venatorie al numero di protocollo PG/2015/0891537 in data 29 dicembre 2015, della quale si è preso atto con deliberazione della Giunta regionale n. 10 dell’11 gennaio 2016;

Atteso:

• che la “ Misura 19 - Sostegno allo sviluppo locale LEADER (SLTP – sviluppo locale di tipo partecipativo)” del PSR 2014-2020 in esecuzione degli artt. 32 - 35 del Regolamento (UE) n. 1303/2013 sostiene lo sviluppo locale di tipo partecipativo nelle zone rurali a livello di territori sub-regionali specifici, la cui attuazione è affidata ai Gruppi di azione locale (GAL) attraverso la selezione e l'approvazione delle strategie da loro proposte;
• che la suddetta Misura 19 del PSR 2014-2020 prevede la costituzione a livello regionale di un numero massimo di 8 GAL nella composizione stabilita dall'art. 32, paragrafo 2, lettera b) del Regolamento (UE) n. 1303/2013 e definisce le condizioni generali di gestione ed applicazione della Misura medesima;

Rilevato che il PSR 2014-2020 prevede per l'attuazione della Misura di che trattasi, la suddivisione della selezione dei GAL e delle Strategie di Sviluppo Locale di tipo partecipativo in due fasi successive e distinte sotto riportate:

• FASE 1 - Selezione del GAL e della Strategia di Sviluppo Locale. In questa fase si procede alla prima selezione delle diverse Strategie di Sviluppo Locale proposte e dei relativi GAL con il supporto di un nucleo di valutazione interdirezionale; tale fase si conclude con una valutazione in termini di ammissibilità alla Fase 2 e quantificazione delle effettive risorse ammissibili per ogni GAL. A questa prima fase possono partecipare GAL già costituiti oppure in via di costituzione;
• FASE 2 - Valutazione del Piano di Azione in cui l'Autorità di Gestione, valuta ulteriormente le Strategie ammesse in riferimento agli aspetti attuativi e gestionali delle diverse azioni previste per il raggiungimento degli obiettivi di sviluppo locale LEADER;

Richiamata la deliberazione di Giunta regionale n. 1004 del 20 luglio 2015 con la quale sono state approvate le disposizioni attuative della Misura 19 “Sostegno allo sviluppo locale LEADER (SLTP - Sviluppo locale di tipo partecipativo)” del PSR 2014-2020 (DAM), nonché il bando pubblico per la selezione dei GAL e delle Strategie di Sviluppo Locale di tipo partecipativo ed è stato altresì stabilito che, in sede di prima attuazione, le risorse pubbliche destinate alla realizzazione delle Strategie di Sviluppo Locale, alla preparazione e realizzazione delle attività di cooperazione ed ai costi di esercizio ed animazione ammontino complessivamente ad Euro 60.000.000,00 oltre a € 640.000,00 destinati al tipo di operazione 19.1.01 “Costi di preparazione della Strategia di Sviluppo Locale”;

Rilevato che il bando pubblico di cui alla citata deliberazione n. 1004/2015 prevede, tra l'altro, in attuazione del PSR 2014-2020 come sopra esplicitato, che la selezione delle Strategie di Sviluppo Locale LEADER sia suddivisa in due distinte fasi successive ed individua nell'Allegato A al predetto bando i “Criteri di valutazione per la selezione delle Strategie di Sviluppo Locale LEADER e dei Gruppi di azione locale”;

Richiamate le seguenti determinazioni del Responsabile del Servizio Territorio rurale ed attività faunistico-venatorie:

• n. 926 del 26 gennaio 2016, con cui sono stati dichiarati ammissibili alla FASE 2 n. 5 GAL e un Ente pubblico delegato alla presentazione della Strategia di Sviluppo Locale;
• n. 1291 del 1° febbraio 2016 con cui:
  • sono stati concessi i contributi richiesti con le domande di sostegno inerenti il tipo di operazione 19.1.01 ai GAL ed all’Ente pubblico delegato alla presentazione della Strategia di Sviluppo Locale dichiarati ammissibili con la suddetta determinazione n. 926/2016;
  • si è dato atto che la domanda di pagamento dovrà essere presentata secondo le modalità indicate da AGREA per le spese effettivamente sostenute ad avvenuta realizzazione dell'intervento e secondo quanto stabilito al paragrafo 3.3 delle Disposizioni Attuative di Misura (DAM) di cui alla citata deliberazione n. 1004/2015 e quindi entro 30 giorni dalla comunicazione di ammissione al sostegno;

Preso atto che AGREA - con comunicazioni acquisite agli atti del Servizio Territorio rurale ed attività faunistico-venatorie - ha evidenziato alcune criticità che hanno ritardato la predisposizione del programma informatico funzionale alla presentazione ed istruttoria delle domande di pagamento del tipo di operazione 19.1.01;

Verificata la necessità di ridefinire la tempistica di presentazione delle domande di pagamento a valere sul citato tipo di operazione 19.1.01 prevedendo la possibilità per i beneficiari ammessi a contributo - individuati con la citata determinazione n. 1291/2016 - di presentare la suddetta domanda a far data dal 25 marzo 2016 e comunque entro il 27 aprile 2016, secondo la procedura operativa definita da AGREA;

Viste:

• la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l'art. 37, comma 4;
• la deliberazione della Giunta regionale n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modifiche ed integrazioni;

Dato atto del parere allegato; 

Su proposta dell'Assessore all'Agricoltura, Caccia e Pesca Simona Caselli; 

A voti unanimi e palesi 

delibera: 

1. di richiamare le considerazioni formulate in premessa che costituiscono pertanto parte integrante del presente dispositivo;
2. di ridefinire la tempistica di presentazione delle domande di pagamento a valere sul tipo di operazione 19.1.01 “Costi di preparazione della Strategia di Sviluppo Locale” della Misura 19 “Sostegno allo sviluppo locale LEADER (SLTP – Sviluppo locale di tipo partecipativo)” del PSR 2014-2020, già definita nelle Disposizioni Attuative di Misura (DAM), di cui all'Allegato 1 della deliberazione n. 1004/2015, prevedendo la possibilità per i beneficiari ammessi a contributo - individuati con determinazione n. 1291/2016 - di presentare la suddetta domanda a far data dal 25 marzo 2016 e comunque entro il 27 aprile 2016, secondo la procedura operativa definita da AGREA;
3. di dare atto che le procedure di controllo e le modalità di istruttoria sulle domande di pagamento si svolgeranno secondo quanto stabilito dalle suddette Disposizioni attuative di Misura (DAM) approvate con deliberazione n. 1004/2015 e secondo le procedure definite da AGREA;
4. di disporre infine la pubblicazione in forma integrale del presente atto sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che il Servizio Territorio Rurale Attività faunistico venatorie provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sul sito internet E-R Agricoltura e Pesca.