n.243 del 24.09.2025 periodico (Parte Seconda)
Reg. (UE) n. 2115/2021. COPSR 2023-2027. Deliberazione n. 2368/2024. Intervento SRG08. Disposizioni in merito allo scorrimento della graduatoria approvata con determinazione n. 16002/2025
Richiamati:
- il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i Regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;
- il Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il Regolamento (UE) n. 1306/2013;
- il Regolamento delegato (UE) n. 2022/126 della Commissione del 7 dicembre 2021 che integra il regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio con requisiti aggiuntivi per taluni tipi di intervento specificati dagli Stati membri nei rispettivi piani strategici della PAC per il periodo dal 2023 al 2027 a norma di tale regolamento, nonché per le norme relative alla percentuale per la norma 1 in materia di buone condizioni agronomiche e ambientali (BCAA);
- il Regolamento delegato (UE) n. 2022/127 della Commissione del 7 dicembre 2021, che integra il regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio con norme concernenti gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le cauzioni e l’uso dell’euro;
- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2022/128 della Commissione del 21 dicembre 2021, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, i controlli, le cauzioni e la trasparenza;
- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2022/129 della Commissione del 21 dicembre 2021 che stabilisce norme relative ai tipi di intervento riguardanti i semi oleaginosi, il cotone e i sottoprodotti della vinificazione a norma del regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio e ai requisiti in materia di informazione, pubblicità e visibilità inerenti al sostegno dell’Unione e ai piani strategici della PAC;
- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2021/2289 della Commissione del 21 dicembre 2021 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla presentazione del contenuto dei piani strategici della PAC e al sistema elettronico di scambio sicuro di informazioni;
- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2021/2290 della Commissione del 21 dicembre 2021 che stabilisce norme sui metodi di calcolo degli indicatori comuni di output e di risultato di cui all’allegato I del regolamento (UE) 2021/2115;
- il Regolamento delegato (UE) n. 2022/1172 della Commissione del 4 maggio 2022 che integra il regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo della politica agricola comune e l’applicazione e il calcolo delle sanzioni amministrative per la condizionalità;
- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2022/1173 della Commissione del 31 maggio 2022 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo nella politica agricola comune;
- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2022/1475 della Commissione del 6 settembre 2022, recante norme dettagliate di applicazione del regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda la valutazione dei piani strategici della PAC e la fornitura di informazioni per il monitoraggio e la valutazione;
Visti:
- il “Complemento di programmazione per lo sviluppo rurale del Programma strategico della PAC 2023-2027 della Regione Emilia-Romagna” (di seguito per brevità CoPSR 2023-2027), adottato con deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 99 del 28 settembre 2022 e successivamente aggiornato, da ultimo, con propria deliberazione n. 1112 del 7 luglio 2025;
- il Piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia (di seguito PSP 2023-2027) ai fini del sostegno dell'Unione, finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale, nella versione 5.1 approvata con Decisione della Commissione C(2025)3805 final del 18 giugno 2025;
- il Decreto legislativo 17 marzo 2023 n. 42 “Attuazione del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 2 dicembre 2021, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il regolamento (UE) n. 1306/2013, recante l'introduzione di un meccanismo sanzionatorio, sotto forma di riduzione dei pagamenti ai beneficiari degli aiuti della politica agricola comune”;
- la propria deliberazione n. 2354 del 23 dicembre 2024 “Reg. (UE) n. 2021/2115. Complemento di programmazione per lo sviluppo rurale e Piano Strategico nazionale della PAC (P.S.P.) 2023-2027. Approvazione nuove Disposizioni comuni per gli interventi strutturali di investimento”;
Considerato che il PSP 2023-2027 e il CoPSR 2023-2027 prevedono l’attivazione nel corso della programmazione 2023-2027 dell’intervento SRG08 - SOSTEGNO AD AZIONI PILOTA E DI COLLAUDO DELL’INNOVAZIONE - ai sensi dell’art. 77 del Reg. (UE) n. 2021/2115;
Preso atto che:
- con propria deliberazione n. 2368 del 23 dicembre 2024 è stato approvato l'Avviso pubblico regionale riferito all’intervento SRG08 “SOSTEGNO AD AZIONI PILOTA E DI COLLAUDO DELL’INNOVAZIONE” del CoPSR 2023-2027, ai sensi dell’art. 77 del Reg. (UE) n. 2115/2021, nella formulazione di cui all’Allegato 1) al medesimo atto;
- tale Avviso prevedeva risorse destinate al finanziamento delle graduatorie complessivamente pari ad € 8.000.000,00 così ripartite:
SETTORE |
DOTAZIONE FINANZIARIA € |
ORTOFRUTTICOLO |
1.840.000,00 |
LATTIERO-CASEARIO |
1.600.000,00 |
SEMINATIVI, SEMENTIERO, OLEOPROTEAGINOSE, FORAGGERE |
1.520.000,00 |
SUINICOLO |
1.280.000,00 |
VITIVINICOLO E ALTRI SETTORI PRODUZIONI VEGETALI |
960.000,00 |
AVICOLO, UOVA E ALTRI SETTORI PRODUZIONI ANIMALI |
800.000,00 |
TOTALE |
8.000.000,00 |
Richiamata la determinazione n. 16002 del 25 agosto 2025 della Responsabile della Area Innovazione, Formazione e Consulenza, con la quale sono state approvate le graduatorie delle domande ammissibili e la contestuale concessione del contributo alle domande finanziabili in base alle specifiche disponibilità recate dal suddetto Avviso pubblico e sopra riportate;
Atteso che la concessione ha riguardato 34 domande su un totale di 36 ritenute ammissibili, con un fabbisogno inevaso pari ad euro 557.412,31;
Considerato che è interesse della Regione finanziare tutte le domande di sostegno ammissibili presentate in esito all’Avviso in argomento, allo scopo di dare risposta alle esigenze del mondo agricolo con particolare riferimento all’accrescimento della conoscenza, dell’innovazione e della digitalizzazione;
Rilevato che nell’ambito dell’ultima modifica del CoPSR, di cui alla citata deliberazione n. 1112/2025, sono state rese disponibili ulteriori risorse per l’intervento SRG08 e che trattandosi di modifiche finanziarie riguardanti la riallocazione di risorse nell’ambito del medesimo tipo di intervento è possibile procedere all’adozione dei relativi atti di concessione, senza attendere l’approvazione da parte dell’Unione Europea;
Ritenuto, pertanto, di provvedere con il presente atto a disporre l’utilizzo di ulteriori risorse pari ad euro 557.412,31, a valere sull’intervento SRG08, al fine di finanziare tutte le domande ritenute ammissibili inserite nelle graduatorie;
Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:
- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modificazioni e integrazioni;
- la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;
- la propria deliberazione n. 110 del 27 gennaio 2025 “PIAO 2025. ADEGUAMENTO DEL PIAO 2024/2026 IN REGIME DI ESERCIZIO PROVVISORIO”;
Vista la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” ed in particolare l’art. 37, comma 4;
Richiamate altresì le proprie deliberazioni:
- n. 2319 del 22 dicembre 2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per far fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;
- n. 2376 del 23 dicembre 2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025”;
- n. 1187 del 16 luglio 2025 “XII legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore Generale e di Direttore di alcune Agenzie Regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001”;
Viste, infine, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della deliberazione n. 468/2017, ora sostituita dalla citata deliberazione n. 2376/2024;
Dato atto che il Responsabile del Procedimento ha dichiarato di non trovarsi in una situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;
Dato atto, inoltre, dei pareri allegati;
Su proposta dell'Assessore all’Agricoltura e Agroalimentare, Caccia e Pesca, Rapporti con la UE, Alessio Mammi;
1. di disporre il finanziamento di tutte le domande ritenute ammissibili sul tipo di intervento SRG08 del CoPSR 2023-2027, presentate a valere sull’Avviso pubblico di cui alla deliberazione n. 2368/2024 ed inserite nella graduatoria di cui alla determinazione n. 16002/2025;
2. di dare atto che le risorse ulteriori necessarie, pari a complessivi euro 557.412,31, sono rese disponibili nell’ambito dell’ultima modifica del CoPSR di cui alla deliberazione n. 1112/2025;
3. di disporre che la Responsabile dell’Area Innovazione, Formazione e Consulenza provveda a dar seguito all’iter per la concessione degli aiuti ai soggetti beneficiari;
4. di stabilire che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi dell’art. 26, comma 1 del D.lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii. e delle disposizioni regionali di attuazione;
5. di disporre, infine, la pubblicazione del presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.