n.231 del 27.08.2025 periodico (Parte Seconda)

Vista la L.R. 28 luglio 2008 n. 14 “Norme in materia di politiche per le giovani generazioni”, e ss.mm.ii., ed in particolare:

-     il comma 1, dell’art. 2, “Principi ispiratori”, nel quale si afferma che la Regione, ispirandosi al principio di uguaglianza sancito dall'articolo 3 della Costituzione, promuove le condizioni di salute fisica, mentale e sociale delle giovani generazioni e opera affinché tutti i bambini, gli adolescenti e i giovani abbiano pari opportunità di crescita e di realizzazione personale

-     l’art. 14, “Offerta territoriale per il tempo libero e opportunità educative” e l’art. 47 “Attuazione degli interventi”;

     Vista la legge n. 15/2019 legge regionale contro le discriminazioni e le violenze determinate dall’orientamento sessuale o dall’identità di genere, ed in particolare l’art. 3;

Vista la propria deliberazione n. 590/2013 “Linee di indirizzo per la promozione del benessere e la prevenzione del rischio in adolescenza: "Progetto adolescenza”;

Vista la deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 180/2018 “Piano regionale pluriennale per l’adolescenza 2018/2020” tuttora vigente e in particolare la scheda di intervento n. 5 “Sostegno al tempo extrascolastico”;

Vista la propria deliberazione n. 2144/2021 “Approvazione del Piano regionale della prevenzione 2021-2025.” In cui è inserito il Programma libero 12 “Infanzia e adolescenza in condizione di vulnerabilità”;

Vista la propria deliberazione n. 1016/2022 “Linee di indirizzo su ritiro sociale: prevenzione, rilevazione precoce ed attivazione di interventi di primo e secondo livello.”;

Ritenuto importante, ai sensi della L.R. n. 14/2008 e ss.mm.ii., ed in particolare degli articoli sopracitati, definire gli obiettivi generali e specifici le modalità di destinazione delle risorse regionali disponibili in spesa corrente;

Considerati i diversi ambiti di intervento e le diverse tipologie di progetti descritti nell’Allegato A, si individuano come possibili soggetti destinatari delle risorse regionali disponibili le Associazioni di promozione sociale, le Organizzazioni di volontariato, le Cooperative sociali, nonché gli oratori e gli enti che svolgono attività similari di cui alla LEGGE 1° agosto 2003, n. 206;

Richiamate:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modificazioni;

- la L.R. 15 novembre 2001, n.40 “Ordinamento contabile della regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4” per quanto applicabile;

- la legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante "Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione";

- la LEGGE REGIONALE 31 MARZO 2025, N.4 “BILANCIO DI PREVISIONE DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 2025-2027”;

- la LEGGE REGIONALE 31 MARZO 2025, N.3 “DISPOSIZIONI PER LA FORMAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE 2025-2027 (LEGGE DI STABILITÀ REGIONALE 2025)”;

- la LEGGE REGIONALE 31 MARZO 2025, N.2 “DISPOSIZIONI COLLEGATE ALLA LEGGE REGIONALE DI STABILITÀ PER IL 2025”;

- la DGR n.  470 del 01/04/2025 “APPROVAZIONE DEL DOCUMENTO TECNICO DI ACCOMPAGNAMENTO E DEL BILANCIO FINANZIARIO GESTIONALE DI PREVISIONE DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 2025-2027”;

- la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n. 4 recante “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136, così come aggiornata da ultimo con la delibera n.585 del 19 dicembre 2023;

Richiamate le deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 2376 del 23/12/2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° Gennaio 2025”;

- n. 2319 del 22 dicembre 2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta Regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

- n. 157/2024 avente ad oggetto “Piano integrato delle attività e dell'organizzazione 2024-2026. Approvazione” così come aggiornato da ultimo con la delibera n. 110/2025;

Richiamate inoltre:

- la determinazione n. 5755 del 25/03/2025 PROROGA DI INCARICHI DIRIGENZIALI PRESSO LA DIREZIONE GENERALE CURA DELLA PERSONA, SALUTE E WELFARE;

- la determinazione n. 14385 del 29/06/2023 “Modifica dell'assetto delle aree della Direzione Generale Cura della Persona Salute e Welfare. Conferimento incarico”;

- la determinazione n. 3826/2025 “Proroga incarichi dirigenziali nell'ambito della Direzione Generale Politiche Finanziarie”;

Richiamati:

- il D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159 “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136" e s.m.i.;

- il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.;

- la determinazione n. 2335 del 9/02/2022;

- il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 recante "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42", e s.m.i.;

Stabilito che l'attuazione gestionale, in termini amministrativo contabili degli interventi che saranno oggetto operativo del presente bando, verranno realizzate ponendo a base di riferimento i principi e postulati che disciplinano le disposizioni previste dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

    Dato atto, in particolare, che al fine di meglio realizzare gli obiettivi che costituiscono l'asse portante delle prescrizioni tecnico-contabili previste per le Amministrazioni Pubbliche dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., con particolare riferimento al principio della competenza finanziaria potenziata, le successive fasi gestionali nelle quali si articola il processo di spesa della concessione, impegno, liquidazione, ordinazione e pagamento saranno soggette a valutazioni ed eventuali rivisitazioni operative per renderli rispondenti al percorso contabile tracciato dal Decreto medesimo;

Considerato quanto sopraindicato, la spesa complessiva pari ad Euro 800.000,00 derivante dal presente provvedimento trova copertura finanziaria alla missione 6, programma 2, del Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025/2027 anno di previsione 2026; di tali risorse 200.000,00 euro saranno destinati a progetti di valenza regionale e 600.000,00 euro a progetti di valenza territoriale. Nel caso in cui in un distretto non venisse presentato alcun progetto o ne venissero presentati per un importo inferiore a quello attribuito allo stesso, le risorse rimanenti potranno integrare le risorse destinate ai progetti a valenza regionale;

Dato atto del parere favorevole della Commissione assembleare competente di cui all’art. 47, comma 9, della L.R. 14/08, espresso nella seduta del 24/07/2025 di cui al protocollo dell’Assemblea Legislativa PG/2025/21707;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in conflitto, anche potenziale di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessora a Welfare, Terzo settore, Politiche per l’infanzia, Scuola;

A voti unanimi e palesi

1.  di approvare l'Allegato A), parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, recante “Contributi a sostegno di interventi rivolti a preadolescenti e adolescenti promossi dal terzo settore e da soggetti privati. Obiettivi, azioni prioritarie, criteri di spesa e procedure per l’anno 2026. (L.R. 14/08 “Norme in materie di politiche per le giovani generazioni”, artt. 14, e 47 e ss.mm.ii.)”;

2.  di dare atto che la spesa complessiva pari ad Euro 800.000,00 derivante dal presente provvedimento trova copertura finanziaria alla missione 6, programma 2, del Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027 anno di previsione 2026, in particolare euro 550.000,00 sul capitolo U71562 ed euro 250.000,00 sul capitolo U71564;

3.   di stabilire, in ragione delle argomentazioni indicate in premessa, che le fasi gestionali nelle quali si articola il processo di spesa della concessione, liquidazione, ordinazione e pagamento saranno soggette a valutazioni ed eventuali rivisitazioni operative per dare piena attuazione ai principi e postulati contabili dettati dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.;

4. di precisare che la copertura finanziaria prevista alla missione 6 programma 2 del Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027 anno di previsione 2026, riveste carattere di mero strumento programmatico-conoscitivo di individuazione sistematica ed allocazione delle risorse destinate, nella fase realizzativa, ad essere modificate anche nella validazione economico-temporale in base agli strumenti resi disponibili dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm. per il completo raggiungimento degli obiettivi in esso indicati;

5. di dare atto che con successivi provvedimenti, e con le modalità meglio indicate nel sopracitato Allegato A), parte integrante e sostanziale del presente atto, si provvederà a assegnare e concedere le risorse finanziarie disponibili a favore del terzo settore  e dei soggetti privati senza scopo di lucro, indicando negli stessi provvedimenti le procedure per la liquidazione dei contributi o di eventuale riduzione o revoca dei contributi e alle modalità di verifica e monitoraggio degli interventi;

6.di disporre la pubblicazione integrale del presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico;

7. di dare atto, infine che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa.