n.96 del 07.04.2023 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visto il Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 5 Novembre 2021 “Adozione del Programma nazionale per la garanzia di occupabilità dei lavoratori (GOL)”, pubblicato in G.U. n. 306 del 27 dicembre 2021;

Viste le Deliberazioni dell’Assemblea legislativa:

- n.69 del 2/2/2022 “Proposta Adozione del Programma Regionale FSE+ dell'Emilia-Romagna 2021-2027 in attuazione del REG.(CE) n. 1060/2021” (Delibera della Giunta regionale n. 1896 del 15 novembre 2021;

- n.81 del 10/5/2022 “Piano Regionale di Attuazione del Programma nazionale per la Garanzia di Occupabilità dei Lavoratori (GOL). (Delibera della Giunta regionale n. 235 del 25 febbraio 2022)”;

Richiamate le proprie deliberazioni di attuazione del Piano Regionale di Attuazione del Programma (PAR) GOL finalizzate a rendere disponibili alle persone rientranti nei cluster 1, 2 e 3 le prestazioni per il lavoro:

- n. 1133/2022 “Approvazione primo avviso in attuazione del PAR GOL - Prestazioni per il lavoro Cluster 1, 2 e 3;

- n. 18/2023 “Approvazione quinto avviso per l'attuazione del programma gol - presentazione di candidature per l'erogazione di misure per il lavoro a favore delle persone beneficiarie del Percorso 1 Reinserimento occupazionale, Percorso 2 Aggiornamento (upskilling) e Percorso 3 Riqualificazione (reskilling). PNRR, Missione 5 "Inclusione e coesione", Componente 1 " Politiche per il lavoro", Riforma 1.1 "Politiche attive del lavoro e formazione"”;

Richiamate inoltre le proprie deliberazioni finalizzate a rendere disponibili alle persone rientranti nel cluster 2 le misure formative:

- n.2175 del 12/12/2022 “Approvazione terzo avviso per l'attuazione del programma GOL - presentazione di operazioni per rendere disponibili misure formative per l'upskilling delle competenze - Percorso 2. PNRR Missione 5 "Inclusione E Coesione", Componente 1 " Politiche Per Il Lavoro", Riforma 1.1 "Politiche Attive del Lavoro e Formazione”;

- n.226 del 20/2/2023 “Approvazione delle operazioni pervenute sull'avviso pubblico n.3 per l'attuazione del programma Garanzia Occupabilità dei Lavoratori da finanziare nell'ambito PNRR, misure formative per l'upskilling delle competenze - Percorso 2 di cui all'allegato 1), della deliberazione di Giunta regionale n. 2175 del 12/12/2022”;

Dato atto che gli Avvisi di cui alle citate proprie deliberazioni n.1133/2022 e n.18/2023:

- sono stati finalizzati a costituire un elenco, aggiornabile e integrabile, di soggetti privati accreditati al lavoro – Area 1 che si sono impegnati a rendere disponibili le prestazioni per il lavoro ricomprese nel Percorso 1. Reinserimento occupazionale, nel Percorso 2 - Aggiornamento (Upskilling) e nel Percorso 3 - Riqualificazione (Reskilling), rivolte alle persone che in esito all’assessment rientreranno nei cluster Percorso 1 - Reinserimento occupazionale, Percorso 2 - Aggiornamento Upskilling) o Percorso 3 - Riqualificazione (Reskilling);

- hanno disposto che:

- “i soggetti accreditati che presenteranno la candidatura in risposta al presente avviso si impegnano a rendere disponibili le prestazioni per il lavoro a favore dei potenziali beneficiari come definiti dal Programma e dal PAR GOL”;

- “i soggetti accreditati saranno responsabili e dovranno impegnarsi ad erogare le prestazioni a favore delle persone che li avranno scelti in fase di sottoscrizione del Patto di servizio”;

- hanno inoltre disposto, con riferimento a ciascun cluster, le prestazioni per il lavoro, e quindi le singole misure, che il soggetto dovrà erogare a favore delle persone, comprensivo delle specifiche in termini di durata e di ammissibilità della spesa;

Dato atto in particolare che i suddetti Avvisi hanno disposto i termini temporali di erogazione delle prestazioni a favore delle persone prevedendo che le misure costitutive dei programmi dovranno essere erogate nel rispetto delle durate massime dei programmi, attuativi dei patti di servizio, come di seguito indicate:

- 6 mesi cluster 1

- 6 mesi cluster 2

- 12 mesi cluster 3

specificando altresì che tali durate si intendono automaticamente prorogate per il periodo necessario per garantire la conclusione dei percorsi formativi, per i beneficiari di cui ai cluster 1, 2 e 3, o dei tirocini già avviati alle scadenze sopra indicate;

Considerato che le proprie deliberazioni sopra citate n.1133/2022 e n.18/2023 hanno previsto che la Giunta regionale, con propri successivi atti, avrebbe potuto apportare eventuali modifiche e/o integrazioni agli stessi Avvisi con riferimento ad aspetti di carattere non sostanziale e che non incidono sulla natura degli Avvisi stessi, rimanendo all’interno del quadro strategico delineato nel Piano di Attuazione Regionale di cui alla delibera dell’Assemblea legislativa n. 81/2022;

Valutato pertanto opportuno, con riferimento alla durata dei programmi a favore delle persone rientranti nel cluster 2, e al fine di sostenere la piena fruizione delle misure formative, a parziale modifica di quanto già previsto, di:

- definire in 12 mesi la durata massima dei programmi a favore dei beneficiari dello stesso cluster 2;

- prevedere che i programmi già sottoscritti dai beneficiari del cluster 2 alla data di approvazione del presente atto e non ancora esitati come “conclusi” sul Sistema Informativo Lavoro E-R si intendono prorogati fino alla durata massima di 12 mesi; tale durata massima decorre dalla data di sottoscrizione del patto/programma GOL da parte dell’utente presso il Centro per l’Impiego;

- confermare che tale durata massima di 12 mesi si intende automaticamente prorogata per il periodo necessario per garantire la conclusione dei percorsi formativi o dei tirocini già avviati alla scadenza;

Richiamati:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione n.771/2021 “Rafforzamento delle capacità amministrative dell’Ente secondo adeguamento degli assetti organizzativi e linee di indirizzo 2021”, con la quale si è proceduto al conferimento dell’incarico di Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT) per le strutture della Giunta della Regione Emilia-Romagna;

- la “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n.33 del 2013. Anno 2022.” di cui all’Allegato A) della determinazione dirigenziale n. 2335/2022;

- la propria deliberazione n.380/2023 “Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2023-2025”;

Visto il D.Lgs. n. 118/2011 ad oggetto “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n.42” e ss.mm.ii.;

Richiamate inoltre le Leggi regionali:

- n.40/2001 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n.4” per quanto applicabile;

- n.23/2022 “Disposizioni collegate alla Legge regionale di stabilità per il 2023”;

- n.24/2022 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2023-2025 (Legge di stabilità regionale 2023)”;

- n.25/2022 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023-2025”;

Richiamata altresì la propria deliberazione n.2357/2022, “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023-2025”;

Richiamata la Legge regionale n.43/2001, “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

Richiamate, inoltre, le proprie deliberazioni:

- n.468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n.324/2022 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’ente e gestione del personale”;

- n.325/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- n.426/2022 “Riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

- n.1615/2022 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi di alcune Direzioni Generali/Agenzie della Giunta regionale”;

- n.2360/2022 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi della Giunta regionale e soppressione dell’Agenzia sanitaria e sociale regionale. Provvedimenti”;

Richiamate infine le determinazioni dirigenziali:

- n.5595/2022 “Micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022.Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione organizzativa”;

- n.25436/2022 “Conferimento e proroga di incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale conoscenza, ricerca, lavoro, imprese”;

- n.1633/2023 “Modifica della micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese. Conferimento di incarichi dirigenziali”;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore competente per materia;

A voti unanimi e palesi

deliberaa

per le motivazioni espresse in premessa:

1. di modificare parzialmente il contenuto delle citate proprie deliberazioni n.1133/2022 e n.18/2023, definendo in 12 mesi la durata massima dei programmi a favore dei beneficiari del cluster 2 di PAR GOL;

2. di prevedere che i programmi già sottoscritti dai beneficiari del cluster 2 alla data di approvazione del presente atto e non ancora esitati come “conclusi” sul Sistema Informativo Lavoro E-R si intendono prorogati fino alla durata massima di 12 mesi; tale durata massima decorre dalla data di sottoscrizione del patto/programma GOL da parte dell’utente presso il Centro per l’Impiego;

3. di confermare che tale durata massima di 12 mesi si intende automaticamente prorogata per il periodo necessario per garantire la conclusione dei percorsi formativi o dei tirocini già avviati alla scadenza;

4. di disporre la pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1, del D.Lgs. n. 33 del 2013 e ss.mm.ii. e all’ulteriore pubblicazione, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3 dello stesso D.lgs. n. 33/2013, secondo quanto previsto nel “Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2023-2025” e nella Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal medesimo Decreto;

5.di pubblicare altresì la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it