n.174 del 02.07.2025 periodico (Parte Seconda)

Richiamati:

-  l’articolo 35 “Canone di locazione” della L.R. 8 agosto 2001 n. 24 “Disciplina generale dell’intervento pubblico nel settore abitativo”, e s.m.i.;

-  la deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 154 del 6 giugno 2018 la quale ha stabilito all’Allegato 1 parte integrante, al numero 2, lettera e) “Calcolo del canone oggettivo” quanto segue: “I valori delle superfici in Euro/mq degli alloggi, di cui alla precedente Tabella 1, sono aggiornati dalla Regione con cadenza triennale;

-  la determina dirigenziale n. 12898 del 7 luglio 2021 recante: “AGGIORNAMENTO EX ART. 15 COMMA 2 DELLA L.R. 24/2001 DEI LIMITI DI REDDITO PER L'ACCESSO E LA PERMANENZA NEGLI ALLOGGI DI ERP, SECONDO GLI INDICI ISTAT DEL TRIENNIO MAGGIO 2018 - MAGGIO 2021”;

Considerato necessario procedere all’aggiornamento dei valori delle superfici in euro/mq degli alloggi indicati all’Allegato 1, par. 2, lett. e), della deliberazione di Assemblea Legislativa n. 154/2018 del 6 giugno 2018 in quanto è decorso il termine del triennio indicato dalla norma;

Preso atto che l’incremento dell’indice Istat (FOI) che registra l’andamento dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati, comunemente utilizzato per l’adeguamento periodico dei valori monetari, tra maggio del 2021 e aprile del 2025 è pari al 17,1%;

Preso atto inoltre che:

- dal 2021 ad oggi l’inflazione è aumentata con punte dell’8% nel 2022 e del 5,7% nel 2023, con conseguente aumento del costo della vita a fronte di una inadeguatezza delle retribuzioni medie del lavoro;

- la variazione media del costo del lavoro nel periodo 2021-2024 si assesta sull’ordine del 8,1%;

Dato atto che è stata svolta un’ampia interlocuzione con i Comuni, con gli Enti gestori del patrimonio ERP e con le organizzazioni sindacali;

Ritenuto che l’incremento dell’indice FOI pari al 17,1% potrebbe determinare un rilevante impatto sul canone di locazione dei nuclei assegnatari ERP a fronte di percentuali di aumento del costo del lavoro significativamente più basse e che larga parte degli assegnatari degli alloggi ERP non è occupata per motivi di ordine sociale o in quanto a riposo con trattamento di pensione;

Valutato, dunque, opportuno procedere all’aggiornamento dei valori delle superfici da utilizzare per il calcolo del canone oggettivo degli alloggi ERP applicando una percentuale che tenga conto, secondo un equilibrato bilanciamento, tali richiamati fattori congiunturali;

Valutato che tale incremento, condiviso con i Tavoli territoriali di concertazione delle politiche abitative e le parti sociali, possa assestarsi sul 7,5%;  

Ritenuto quindi di stabilire che del 7,5% devono essere incrementati i valori in euro/mq delle superfici delle diciotto fasce contenuti nella Tabella 1 “Valori delle superfici, Euro/mq” di cui alla lettera e), del par. 2e dell’Allegato 1 alla deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 154 del 6 giugno 2018, così come aggiornati con determinazione n. 12898 del 7 luglio 2021;

Ritenuto che dall’applicazione di detta percentuale di aggiornamento discenda l’aggiornamento della Tabella 1 di seguito riportata:

Valutato inoltre opportuno, per ragioni di non aggravio della gestione tariffaria dei canoni già determinati per l’anno in corso, di stabilire che i nuovi valori delle fasce da utilizzare ai fini del calcolo del canone oggettivo e quindi per la determinazione del canone di locazione trovino applicazione a far data dal 1° ottobre 2025, in modo da far sì che l’aggiornamento sia effettivo con la prossima rideterminazione tariffaria dei canoni;

Ritenuto inoltre, per motivi di semplificazione, che, a partire dal 1° ottobre 2025, la percentuale di aggiornamento dei valori delle superfici ai fini della determinazione del canone oggettivo dell’ERP, si applichi automaticamente ai valori che i Comuni hanno individuato mediante proprio regolamento all’interno degli intervalli indicati in Tabella 1, fermo restando la possibilità per i Comuni di rideterminare in ogni momento un diverso valore nei limiti dei nuovi intervalli indicati nella richiamata Tabella 1;

Richiamati:

-   la l.r. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e s. m.;

-   la d.g.r. 29 dicembre 2008, n.2416 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007”, per quanto applicabile;

-   la d.g.r. 10 aprile 2017, n. 468 avente ad oggetto "Il Sistema dei controlli interni della Regione Emilia-Romagna";

-   la d.g.r. 7 marzo 2022, n. 325 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell'ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”, la quale modifica l'assetto organizzativo delle Direzioni generali e delle Agenzie e istituisce i Settori a decorrere del 01/04/2022;

- la d.g.r. 21 marzo 2022, n. 426 “Riorganizzazione dell'ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

-   la d.g.r. 22 aprile 2025, n. 608 “PROROGA INCARICHI DI DIREZIONE GENERALE E DI AGENZIA IN ATTESA DELLA CONCLUSIONE DEL PROCESSO DI COSTITUZIONE DELL'ELENCO DEI CANDIDATI IDONEI PER RICOPRIRE INCARICHI E RIORGANIZZAZIONE.”;

- la determinazione 17 luglio 2023, n. 15548 “MODIFICA ASSETTO ORGANIZZATIVO AREE DI LAVORO DIRIGENZIALI.DIREZIONE GENERALE CURA DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE”;

-  la d.g.r. 24 giugno 2024, n. 1276 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1 luglio 2024”;

- la determinazione 26 settembre 2023, n. 20137 “CONFERIMENTO INCARICO DIRIGENZIALE PRESSO LA DIREZIONE CURA DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE”;

-  la determinazione 8 maggio 2025, n. 8615 “PROROGA INCARICHI DIRIGENZIALI NELL'AMBITO DELLA DIREZIONE CURA DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE”;

- la determinazione dirigenziale 9 ottobre 2023, n. 20891 “NOMINA RESPONSABILI DI PROCEDIMENTO PRESSO L' AREA POLITICHE PER L'ABITARE”;

- il d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e s.m.i.”;

-  la d.g.r. 29 gennaio 2024 n. 157 “PIANO INTEGRATO DELLE ATTIVITÀ E DELL'ORGANIZZAZIONE 2024-2026. APPROVAZIONE” e s.m.i.;

-  la d.g.r. 27 gennaio 2025 n. 110 “PIAO 2025. ADEGUAMENTO DEL PIAO 2024/2026 IN REGIME DI ESERCIZIO PROVVISORIO”;

-  la determinazione dirigenziale 9 febbraio 2022, n. 2335 “DIRETTIVA DI INDIRIZZI INTERPRETATIVI DEGLI OBBLIGHI DI PUBBLICAZIONE PREVISTI DAL DECRETO LEGISLATIVO N.33 DEL 2013. ANNO 2022”.

Dato atto che il responsabile del procedimento non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore regionale competente per materia;

1. per le ragioni richiamate in premessa che qui si intendono integralmente riportate, di aggiornare del 7,5% i valori delle superfici da utilizzare per il calcolo del canone oggettivo degli alloggi ERP; 

2. di applicare tale percentuale ai valori in euro/mq delle superfici delle diciotto fasce contenuti nella Tabella 1 “Valori delle superfici, Euro/mq” di cui alla lettera e), del par. 2, dell’Allegato 1 alla deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 154 del 6 giugno 2018, così come aggiornata con determinazione n. 12898 del 7 luglio 2021, e di seguito riportata:

Tabella 1 - VALORI DELLE SUPERFICI, EURO/MQ

3. di stabilire che i nuovi valori delle fasce da utilizzare ai fini del calcolo del canone oggettivo e quindi per la determinazione del canone di locazione trovino applicazione a decorrere dal 1° ottobre 2025;

4. di stabilire che, a partire dal 1° ottobre 2025, la percentuale di aggiornamento di cui al precedente punto 1, si applicherà automaticamente ai valori che i Comuni hanno individuato mediante proprio regolamento all’interno degli intervalli indicati in Tabella 1, fermo restando la possibilità per i Comuni di rideterminare in ogni momento un diverso valore delle superfici nei limiti dei nuovi intervalli indicati nella richiamata Tabella 1;

5. di provvedere a dare comunicazione del presente atto a tutti i Comuni proprietari di patrimonio ERP e agli Enti gestori;

6. di provvedere per quanto previsto in materia di pubblicità trasparenza e diffusione di informazioni alle pubblicazioni ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa, incluse le ulteriori pubblicazioni previste dal PIAO, nonché dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, ai sensi dell’art. 7 bis, del D. Lgs. n.33 del 2013;

7. di pubblicare la presente delibera nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.