n.118 del 27.04.2022 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

- il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n. 508/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 maggio 2014, relativo al Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e che abroga i regolamenti (CE) n. 2328/2003, (CE) n. 861/2006, (CE) n. 1198/2006 e (CE) n. 791/2007 del Consiglio e il regolamento (UE) n. 1255/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio come da ultimo modificato con i Regolamenti (UE) n. 460/2020 del 30 marzo 2020 e n. 560/2020 del 23 aprile 2020;

- il “Programma operativo FEAMP ITALIA 2014-2020” (PO FEAMP), CCI 2014 IT14MFOP001, approvato dalla Commissione con Decisione di Esecuzione n. C (2015) 8452 del 25 novembre 2015, modificato da ultimo con Decisione di esecuzione C(2021)6481 del 31 agosto 2021, che identifica, tra l’altro, le Regioni quali Organismi intermedi delegati all’attuazione di parte del Programma stesso;

- l’Accordo Multiregionale per l'attuazione coordinata degli interventi cofinanziati dal FEAMP nell'ambito del PO FEAMP 2014-2020, sul quale è stata sancita l’intesa tra il Mipaaf, le Regioni e le Province autonome protocollo n. 15286 del 20 settembre 2016, in particolare l’allegato 2 che riporta le Misure di competenza esclusiva degli O.I. nonché l'elenco delle Misure a gestione condivisa tra O.I. e Autorità di Gestione (AdG), così come modificato dall’intesa del 6 agosto 2020, repertorio atti 139;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 833 del 6 giugno 2016 "Reg. (UE) n. 1303/2013 e Reg. (UE) n. 508/2014. Presa d'atto del Programma Operativo FEAMP ITALIA 2014-2020 e delle disposizioni attuative emanate dall'Autorità di Gestione. Designazione del Referente dell'Organismo intermedio dell'Autorità di Gestione e disposizioni collegate”;

- n. 402 del 19 marzo 2018 “Approvazione Manuale delle procedure e dei controlli della Regione Emilia-Romagna in qualità di Organismo Intermedio per le Misure delegate in attuazione del Programma Operativo del Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e per la Pesca (FEMP) 2014/2020” e successive modifiche e integrazioni;

Richiamate inoltre le proprie deliberazioni:

- n. 789 del 29 giugno 2020 “FEAMP 2014/2020 - Regolamento (UE) n. 508/2014 – Approvazione avviso pubblico di attuazione della Misura 1.42 “Valore aggiunto qualità dei prodotti e utilizzo delle catture indesiderate” – Annualità 2020”;

- n. 1120 del 12 luglio 2021 con la quale, tra l’altro, era stata ridefinita la tempistica riferita ai termini di ultimazione e rendicontazione finale dei progetti previsti dall’Avviso pubblico per la Misura 1.42 "Valore aggiunto, qualità dei prodotti e utilizzo delle catture indesiderate” – FEAMP 2014/2020, di cui all’Allegato 1 alla citata deliberazione n. 789/2020, individuando i seguenti termini:

- una prima scadenza all’8 novembre 2021 per coloro che erano in grado di presentare la rendicontazione ( compreso l’immatricolazione in caso di mezzi coibentati) entro il suddetto termine, senza, tuttavia, la possibilità di usufruire della proroga prevista dall’Avviso pubblico al paragrafo 15.4;

- una seconda scadenza entro e non oltre il 28 aprile 2022 ma non prima del 1 marzo 2022, per ultimare e rendicontare il progetto (compreso l’immatricolazione in caso di mezzi coibentati), con la possibilità di chiedere la proroga disposta dall’Avviso pubblico al paragrafo 15.4;

Preso atto che le associazioni di categoria ACGI AGRITAL Settore Agro Ittico Alimentare, FEDERAGRIPESCA Emilia-Romagna e LEGACOOP Agroalimentare Nord Italia, con nota acquisita e trattenuta agli atti con protocollo n. 0325097.E del 1 aprile 2022, hanno chiesto, per conto dei loro associati, il differimento al 30 settembre 2022 del termine per ultimare e rendicontare i progetti ammessi, posto che:

- il perdurare dell’emergenza epidemiologica COVID-19 ha continuato ad incidere negativamente sull’attività delle imprese, rendendo difficile il rispetto delle scadenze per l’attuazione degli investimenti oggetto di finanziamento;

- sono state riscontrate serie difficoltà presso diversi fornitori nel rispettare i tempi di consegna dei beni finanziati a causa del ritardo negli approvvigionamenti di componenti elettroniche, imputabile all’attuale situazione internazionale legata al conflitto in corso in Ucraina;

Considerato che:

- attualmente, oltre il 50% delle imprese beneficiarie della Misura di che trattasi non ha presentato la rendicontazione finale del progetto, con il rischio, in assenza del differimento dei termini sopraindicati, di non portare a termine quanto progettato e ammesso a contributo;

- l’approvazione di un nuovo Avviso pubblico per la Misura 1.42 “Valore Aggiunto, qualità dei prodotti e utilizzo delle catture indesiderate” e le successive fasi di realizzazione dei progetti richiederebbero tempi non compatibili con le scadenze comunitarie per la chiusura dei conti del FEAMP 2014-2020;

Ritenuto quindi opportuno, al fine di agevolare il completamento dei progetti oggetto di contributo e fermo restando le specifiche esigenze connesse al bilancio regionale e alla certificazione dei contributi FEAMP, di ridefinire la tempistica riferita ai termini di ultimazione e rendicontazione finale dei progetti stessi come rideterminata dalla deliberazione n. 1120/2021, fissando la nuova data di scadenza al giorno 3 ottobre 2022, pena la decadenza del contributo, senza comunque la possibilità di richiedere la proroga di cui al paragrafo 15.4 dell’Avviso pubblico di che trattasi;

Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche e integrazioni;

- la propria deliberazione n. 111 del 31 gennaio 2022 “Piano triennale di prevenzione della corruzione e trasparenza 2022-2024, di transizione al piano integrato di attività e organizzazione di cui all'art. 6 del D.L. n. 80/2021.”

- la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 del Responsabile del Servizio Affari legislativi e Aiuti di stato in qualità di Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta regionale, recante “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

Vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche e integrazioni, ed in particolare l'art. 37 comma 4;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella regione Emilia-Romagna”;

- n. 324 del 7 marzo 2022 "Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale";

- n. 325 del 7 marzo 2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell'ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- n. 426 del 21 marzo 2022 "Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di Agenzia";

Richiamate altresì le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della suddetta deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto inoltre dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore all’Agricoltura e Agroalimentare, Caccia e Pesca Alessio Mammi;

A voti unanimi e palesi

delibera

1. di ridefinire la tempistica riferita ai termini di ultimazione e rendicontazione finale dei progetti prevista dall’Avviso pubblico per la Misura 1.42 "Valore aggiunto, qualità dei prodotti e utilizzo delle catture indesiderate” – FEAMP 2014/2020, di cui alla deliberazione n. 789/2020 e aggiornata con deliberazione n. 1120/2021, fissando la nuova data di scadenza al giorno 3 ottobre 2022, pena la decadenza del contributo, senza tuttavia la possibilità di richiedere la proroga di cui al paragrafo 15.4 dell’Avviso medesimo;
2. di confermare ogni altra disposizione riportata nella deliberazione n. 789/2020, come modificata dalla deliberazione n. 1120/2021;
3. di disporre che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;
4. di stabilire che la presente deliberazione sia pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, e che si provvederà a darne la più ampia diffusione anche mediante la pubblicazione sul portale E-R Agricoltura, caccia e pesca.