n.214 del 08.08.2025 (Parte Seconda)

 Visti:

-       la legge 8 agosto 2024, n. 121, recante “Istituzione della filiera formativa tecnologico-professionale”

-       il decreto-legge n. 144/2022 “Ulteriori misure urgenti in materia di politica energetica nazionale, produttività delle imprese, politiche sociali e per la realizzazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR). (22G00154);

-       la legge 10 marzo 2000, n. 62, “Norme per la parità scolastica e disposizioni sul diritto allo studio e all’istruzione” e ss. mm. e ii.;

-       il decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226 “Norme generali e livelli essenziali delle prestazioni relativi al secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione, a norma dell'articolo 2 della legge 28 marzo 2003, n. 53” e ss. mm. ii.;

-       la legge 15 luglio 2022, n. 99 “Istituzione del Sistema terziario di istruzione tecnologica superiore” e ss. mm. e ii. ed annessi decreti attuativi;

-       il decreto del Ministro dell’istruzione e del merito 7 dicembre 2023, n. 240 “Decreto concernente il progetto nazionale di sperimentazione relativo all’istituzione della filiera formativa tecnologico-professionale” e il correlato decreto dipartimentale n. 2608 del 7 dicembre 2023 contenente l’avviso pubblico “Piano nazionale di sperimentazione per l’istituzione di una filiera formativa integrata nell’ambito tecnologico-professionale”;

-       il decreto del Direttore generale per gli ordinamenti scolastici, la valutazione e l’internazionalizzazione del sistema nazionale di istruzione n. 92 dell’19 gennaio 2024, con il relativo allegato, contenente l’autorizzazione alle istituzioni scolastiche ad attivare classi prime relative ai progetti di sperimentazione di percorsi quadriennali connessi all’istituzione della filiera tecnologico-professionale per l’anno scolastico 2024-2025, nonché il decreto del Direttore generale per gli ordinamenti scolastici, la valutazione e l’internazionalizzazione del sistema nazionale di istruzione n. 139 del 29 gennaio 2024, che ha apportato alcune integrazioni e modificazioni all’allegato del suindicato decreto direttoriale n. 92 del 19 gennaio 2024;

-       il decreto del Ministro dell’istruzione e del merito 16 dicembre 2024, n. 256, “Decreto concernente l’attivazione dei percorsi sperimentali di istruzione di secondo ciclo nell’ambito della filiera formativa tecnologico- professionale per l’anno scolastico e formativo 2025/2026 in attuazione dell’articolo 25 bis, comma 2, del decreto-legge 23 settembre 2022 n. 144, convertito con modificazioni dalla legge 17 novembre 2022, n. 175, introdotto dall’articolo 1, comma 1, della legge 8 agosto 2024, n. 121” e il correlato decreto dipartimentale n. 7 del 3 gennaio 2025 contenente l’avviso pubblico “Attivazione di nuovi percorsi quadriennali sperimentali inerenti alla filiera formativa tecnologico-professionale per l’anno scolastico 2025/2026”;

-       il decreto dipartimentale n. 178 del 29 gennaio 2025 con l’allegato elenco degli istituti scolastici autorizzati ad attivare classi prime relative ai progetti di sperimentazione di percorsi quadriennali connessi all’istituzione della filiera tecnologico-professionale per l’anno scolastico 2025-2026;

Viste le Leggi Regionali:

­   n. 12 del 30 giugno 2003, “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” e ss.mm.ii.;

­   n. 5 del 30 giugno 2011, “Disciplina del sistema regionale dell’istruzione e formazione professionale” e ss.mm.;

­   n. 2 del 14 luglio 2023, “Attrazione, permanenza e valorizzazione dei talenti ad elevata specializzazione in Emilia-Romagna”;

Vista la deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 45 del 30/06/2021 “Approvazione della strategia di specializzazione intelligente 2021-2027 della Regione Emilia-Romagna”. (Delibera della Giunta regionale n. 680 del 10 maggio 2021);

Richiamata la propria deliberazione n. 1840/2021 “Approvazione Strategia regionale sviluppo sostenibile Agenda 2030”;

Richiamate le proprie deliberazioni:

-       n. 2269/2023 “Decreto del Ministero dell'Istruzione e del Merito n. 240/2023 concernente il Progetto nazionale di sperimentazione relativo all'istituzione della filiera formativa tecnologico-professionale. Modalità di adesione della Regione Emilia-Romagna”;

-       n. 2373/2024 “Filiera formativa tecnologico-professionale - Attivazione percorsi sperimentali per l'anno scolastico 2025/2026. Modalità di adesione della Regione Emilia-Romagna”;

-       n. 2246/2022 “Approvazione dell'Avviso pubblico per la selezione degli enti di formazione professionali accreditati attuatori e della relativa offerta di qualifiche professionali. Sistema regionale di Istruzione e Formazione Professionale aa.ss. 2023/2024, 2024/2025, 2025/2026”;

-       n. 581/2023 “Approvazione delle candidature presentate in risposta all'Avviso per la selezione degli enti di formazione professionali accreditati attuatori e della relativa offerta di qualifiche professionali - Sistema regionale di Istruzione e Formazione Professionale aa.ss. 2023/2024, 2024/2025, 2025/2026 - approvato con delibera di Giunta regionale n. 2246/2022”;

-       n. 627/2024 “Approvazione degli avvisi a presentare percorsi di seconda annualità in modalità duale - apprendistato di I livello o alternanza rafforzata - per il conseguimento di un certificato di qualifica III liv. EQF da realizzare nell'a.s. 2024/2025 e delle misure di personalizzazione per l'inclusione e il successo formativo. Sistema regionale IeFP - DGR n. 581/2023”;

-       n. 1489/2024 “Sistema regionale IeFP. Approvazione dei percorsi di seconda e terza annualità IeFP in modalità duale - apprendistato di I livello o alternanza rafforzata - per il conseguimento di un certificato di qualifica III liv. EQF a.s. 2024/2025. Avvisi allegati 1 alle DGR n. 627/2024 e n. 628/2024”;

-       n. 777/2025 “Approvazione del piano triennale di programmazione delle attività formative its academy - 2025/2027.e delle procedure per la valutazione e la selezione del quadro dell'offerta potenziale di percorsi biennali da avviare nell'a.f. 2025/2026;

-       n. 1137/2025 “Percorsi biennali realizzati dalle Fondazioni ITS Academy da avviare nell'a.f.2025/2026. Approvazione della potenziale offerta in attuazione della DGR n. 777/2025 e delle procedure per la selezione e il    finanziamento dei percorsi. PR FSE+ 2021/2027”;

Visto in particolare il Decreto dipartimentale n. 1282 del 03/06/2025 con il quale il Ministero dell’Istruzione e del Merito ha emanato l’Avviso per il “Finanziamento della progettazione di fattibilità tecnico-economica volta alla previsione degli interventi infrastrutturali correlati alla realizzazione dei campus di cui all'articolo 25-bis, comma 3, del Decreto-Legge n. 144/2022” di seguito “Avviso”;

Dato atto in particolare che il sopra citato Avviso è rivolto alle Regioni per acquisire le candidature per il finanziamento della progettazione di fattibilità tecnico-economica di interventi infrastrutturali progettazione e realizzazione di interventi infrastrutturali correlati all'istituzione dei campus di cui all'articolo 25-bis, comma 3, del decreto-legge n.144/2022 a valere sulle risorse di cui all’art. 4, comma 1, della Legge n. 121/2024;

Visto che l’Avviso definisce le finalità generali e specifiche, i requisiti, le modalità, i termini di presentazione le modalità di valutazione e criteri di selezione, le risorse finanziarie e le modalità di finanziamento e rendicontazione delle candidature ed in particolare prevede che:

-       le Regioni possano presentare una propria candidatura utilizzando la modulistica allegata allo stesso avviso entro il 15/09/2025 pena la non ammissibilità;

-       non possa essere presentata più di una candidatura per territorio regionale, pena l’esclusione per le candidature trasmesse oltre la prima;

-       le candidature ammissibili siamo oggetto di valutazione e selezione per il successivo finanziamento in ordine di graduatoria fino ad esaurimento delle risorse disponibili pari a euro 15.000.000,00;

-       il contributo pubblico massimo a valere sull’avviso per ciascuno candidatura è pari a 2.000.000,00 fatta salva la possibilità di integrazione degli oneri di progettazione;

-       le risorse sono finalizzate al finanziamento dei servizi tecnici per la redazione dei progetti di fattibilità tecnico-economica (PFTE) correlate alla realizzazione dei campus che dovranno essere successivamente trasmessi dalle Regioni al Ministero dell’istruzione e del Merito entro e non oltre il 31 maggio 2026;

Visto in particolare che, come specificato all’art. 2 dell’Avviso, ai sensi dell’articolo 25-bis, comma 3, del decreto-legge 23 settembre 2022, n. 144, convertito, con modificazioni, dalla Legge 17 novembre 2022, n. 175:

-       i campus sono reti che prevedono la necessaria partecipazione delle Regioni e degli Uffici Scolastici Regionali, delle istituzioni scolastiche secondarie di secondo grado, di soggetti che erogano percorsi di IeFP e degli ITS Academy presenti nelle filiere formative tecnologico-professionali autorizzate che prevedono la necessaria partecipazione delle università o delle istituzioni di alta formazione artistica musicale e coreutica (AFAM), di soggetti privati finanziatori, e che agli stessi possono aderire gli enti locali e territoriali, le imprese e ulteriori soggetti;

-       nei campus gli studenti possono trovare varie opportunità di formazione, sia curriculare che extracurriculare, basate su una cooperazione sinergica tra sistemi di istruzione e di istruzione e formazione professionale, di livello secondario (istituti tecnici e professionali – percorsi IeFP) e terziario professionalizzante (ITS Academy), università o istituzioni AFAM, settori produttivi e mondo delle imprese e delle professioni, incentrata sulla condivisione di risorse professionali, servizi e infrastrutture destinate all’uso di studenti e docenti, e di integrazione dell'offerta formativa;

Visto in particolare che come specificato allo stesso art. 2 dell’Avviso:

-       costituisce dotazione minima necessaria di un campus la presenza, all’interno di una specifica area nella disponibilità dei soggetti aderenti alla filiera, di edifici ospitanti i punti di offerta formativa ordinamentale integrata (istituti tecnici e/o professionali, strutture formative accreditate dalle Regioni che erogano percorsi IeFP, uno o più ITS Academy) e laboratori funzionali all’offerta formativa integrata da condividere tra i diversi soggetti partecipanti alla filiera;

-       costituisce dotazione aggiuntiva di un campus la previsione – nell’edificio o nel sito in cui questo si insedia - di uno o più servizi e infrastrutture di seguito elencate: alloggi per gli studenti, mense, luoghi di aggregazione per attività associative e culturali, luoghi per l’attività sportiva, artistica e musicale, biblioteche, aule studio, spazi destinati all’autoimprenditorialità e al coworking, esercizi commerciali, infrastruttura tecnologica;

Valutato che la costituzione di un campus, quale luogo di rafforzamento della collaborazione tra autonomie educative e formative e imprese per qualificazione dell’offerta e di ampliamento delle opportunità per gli studenti, possa concorrere agli obiettivi regionali attesi di sviluppo e rafforzamento delle filiere formative e possa costituire un’opportunità per una successiva diffusione degli esiti all’intero sistema regionale;

Richiamata la propria deliberazione n. 777/2025 ed in particolare il “Piano triennale di programmazione delle attività formative ITS Academy – 2025/2027”, allegato 1) parte integrante e sostanziale dello stesso atto;

Visto il particolare che il sopra citato programma triennale prevede che l’offerta formativa del Sistema terziario di istruzione tecnologica superiore dovrà concorrere al conseguimento degli obiettivi definiti dalla Strategia di specializzazione intelligente 2021-2027 della Regione Emilia-Romagna approvata con delibera dell’Assemblea legislativa n. 45 del 30/06/2021 e concorrere agli obiettivi la “Strategia Regionale Sviluppo Sostenibile Agenda 2030”, approvata con propria deliberazione n. 1840/2021;

Dato atto, inoltre che lo stesso Programma ha previsto che le Fondazioni ITS Academy sono chiamate a concorrere al conseguimento degli obiettivi di cui alla Legge regionale n. 2 del 21 febbraio 2023 evidenziando che, al fine di qualificare e rafforzare l’offerta formativa, le Fondazioni dovranno cogliere le opportunità previste dagli interventi nazionali ed in particolare dalla istituzione delle Filiere formative tecnologico-professionali di cui alla Legge 8 agosto 2024, n. 121 nonché facendosi parte attiva nella costituzione dei Campus di filiera; 

Ritenuto pertanto necessario, al fine di cogliere l’opportunità di costituire un campus sul territorio regionale potendo valorizzare il contributo nazionale per il finanziamento dei servizi tecnici per la redazione dei progetti di fattibilità tecnico economica (PFTE), approvare le procedure per la raccolta delle manifestazioni di interesse, Allegato 1) parte integrante e sostanziale alla presente deliberazione, alla costituzione di un campus e per la valutazione e selezione delle proposte al fine di poter presentare la candidatura regionale nei termini e con le modalità previste dall’Avviso;

Richiamati:

-       il Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

-       la determinazione n. 2335/2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

-       la propria deliberazione n. 2077/2023 “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”;

Richiamata la Legge regionale n. 43/2001 “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

Viste, altresì, le proprie deliberazioni:

-       n. 325/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

-       n. 426/2022 “Riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

-       n. 2360/2022 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi della Giunta regionale e soppressione dell’Agenzia sanitaria e sociale regionale. Provvedimenti”;

-       n. 2319/2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

-       n. 2376/2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025.”;

-       n. 2378/2024 “Esercizio provvisorio. Proroga di termini organizzativi”;

-       n. 110/2025 “PIAO 2025. Adeguamento del PIAO 2024/2026 in regime di esercizio provvisorio”;

-       n. 1187/2025 “XII Legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore generale e di Direttore di alcune Agenzie regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001”;

Richiamate inoltre:

-       la propria deliberazione n.  80/2023 “Assunzione della vincitrice della selezione pubblica per il conferimento di incarico dirigenziale, ai sensi dell'art. 18 della L.R. n. 43/2001 e ss.mm.ii., presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese”;

-       la determinazione dirigenziale n.5595/2022 “Micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022.Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione organizzativa”;

-       la determinazione dirigenziale n. 1652/2023 “Conferimento di incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese” con la quale si è proceduto, tra l’altro, al conferimento dell’incarico di Responsabile del Settore “Educazione, istruzione, Formazione, Lavoro”;

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della deliberazione della Giunta regionale n. 468/2017;

   Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta del Vicepresidente e Assessore a “Sviluppo economico e green economy, Energia, Formazione professionale, Università e Ricerca”;

 1. di approvare quale Allegato 1), parte integrante e sostanziale alla presente deliberazione, la procedura per la raccolta delle “Manifestazione d’interesse alla candidatura della richiesta di finanziamento al Ministero dell’Istruzione e del Merito per la progettazione di fattibilità tecnica per la realizzazione di campus di cui all'articolo 25-bis, comma 3, del Decreto-Legge n. 144/2022 - Decreto dipartimentale n. 1282/2025”  per la selezione di una sola candidatura da trasmettere al Ministero dell’Istruzione e del Merito in coerenza e nei termini disposti dall’Avviso per il “Finanziamento della progettazione di fattibilità tecnico-economica volta alla previsione degli interventi infrastrutturali correlati alla realizzazione dei campus di cui all'articolo 25-bis, comma 3, del Decreto-Legge n. 144/2022”, di cui al Decreto dipartimentale n. 1282 del 03/06/2025;

2. di stabilire che le candidature pervenute a valere sulla procedura di cui all’Allegato 1) del presente atto:

-       dovranno essere formulate ed inviate secondo le modalità e nei termini riportati nello stesso;

-       saranno sottoposte a istruttoria di ammissibilità eseguita da un gruppo di lavoro composto da collaboratori del Settore Educazione, Istruzione, Formazione, Lavoro nominato con atto del Direttore Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese;

3. di stabilire altresì che, qualora in esito alla procedura di cui all’Allegato 1) al presente atto pervenga una sola candidatura ammissibile la candidatura sarà trasmessa al Ministero entro il termine e con le modalità disposte dall’Avviso di cui al Decreto dipartimentale n. 1282 del 03/06/2025;

4. di stabilire altresì che, qualora in esito alla procedura di cui all’Allegato 1), pervengano più candidature ammissibili, tenuto conto che l’Avviso ministeriale dispone che ciascuna Regione potrà presentare un’unica proposta, le candidature ammissibili saranno oggetto di valutazione in applicazione di quanto disposto nell’allegato 1) da parte di un nucleo di valutazione nominato con atto del direttore generale “Conoscenza, ricerca, lavoro, imprese” e che in esito alla valutazione le candidature andranno a costituire una graduatoria in ordine di punteggio conseguito e sarà trasmessa al Ministero la candidatura che avrà conseguito il punteggio maggiore, entro il termine e con le modalità disposte dall’Avviso di cui al Decreto dipartimentale n. 1282 del 03/06/2025;

5. di prevedere che gli esiti delle valutazioni delle candidature presentate a valere sulla procedura di cui all’Allegato 1), saranno approvati con atto del Responsabile del Settore educazione, istruzione, formazione, lavoro;

6. di prevedere inoltre che il Responsabile del Settore educazione, istruzione, formazione, lavoro, provveda all’invio al Ministero dell’Istruzione e del merito della candidatura selezionata sulla base della procedura di cui all’Allegato 1) al presente atto, in risposta e con le modalità previste dall’Avviso di cui al Decreto dipartimentale n. 1282 del 03/06/2025 previa:

-       sottoscrizione della “Scheda per la presentazione della candidatura”, come da Allegato A) al citato Decreto dipartimentale n. 1282 del 03/06/2025;

-       sottoscrizione dell’Accordo di rete costitutivo del campus stipulato tra la compagine dei soggetti partecipanti, così come definiti all’articolo 2, comma 1, del citato Avviso di cui al Decreto dipartimentale n. 1282 del 03/06/2025;

7. di disporre la pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1, del D.lgs. n. 33 del 2013 e ss.mm.ii. e l’ulteriore pubblicazione secondo quanto previsto dal PIAO e nella Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal medesimo Decreto legislativo n.33 del 2013 e ss.mm.ii.;

8. di pubblicare altresì la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it.