n. 378 del 18.12.2013 periodico (Parte Seconda)

Anticipazione di risorse finanziarie ai Comuni interessati a copertura dei contributi per l'autonoma sistemazione da erogare a titolo di acconto fino al mese di maggio 2014 (Decreto Commissario Delegato n. 1304/2013) - Sisma del 20 e del 29 maggio 2012 nelle province di Bologna, Modena, Ferrara e Reggio Emilia

IL DIRETTORE

Visti:

- la legge 24 febbraio 1992, n. 225 “Istituzione del Servizio nazionale di protezione civile”;

- il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59”;

- il decreto legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401 “Disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle strutture preposte alle attività di protezione civile e per migliorare le strutture logistiche nel settore della difesa civile”;

- il decreto legge 15 maggio 2012, n. 59 “Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile”, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012 n. 100;

- la legge regionale 7 febbraio 2005, n. 1 "Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale di protezione civile";

Premesso che:

- con delibera del Consiglio dei Ministri del 22 maggio 2012 è stato dichiarato lo stato di emergenza, per la durata di 60 giorni, ovvero fino al 21 luglio 2012, in conseguenza dell’evento sismico del 20 maggio 2012 che ha colpito il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara e Mantova;

- con delibera del Consiglio dei Ministri del 30 maggio 2012 è stato dichiarato lo stato di emergenza per la durata di 60 giorni, ovvero fino al 29 luglio 2012, in conseguenza dell’evento sismico del 29 di maggio 2012 che ha colpito, oltre alle province sopra indicate, la province di Reggio Emilia e Rovigo;

Rilevato che:

- con le ordinanze del Capo del Dipartimento della Protezione Civile (OCDPC) n. 1 del 22 maggio 2012 e n. 3 del 2 giugno 2012 adottate ai sensi delle sopra richiamate delibere del Consiglio dei Ministri rispettivamente per gli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012, i Direttori alla protezione civile delle tre Regioni interessate, tra cui, per l’Emilia-Romagna, il Direttore dell’Agenzia regionale di protezione civile, sono stati nominati responsabili dell’attuazione degli interventi di assistenza alla popolazione;

- con l’OCDPC n. 1/2012 e l’OCDPC n. 3/2012 l’ambito delle iniziative d’urgenza per fronteggiare la fase di prima emergenza, ovvero la fase decorrente dagli eventi sismici fino al 29 luglio 2012, è stato circoscritto agli interventi di soccorso e assistenza alla popolazione e agli interventi provvisionali urgenti;

- tra le spese di assistenza alla popolazione sono ricomprese quelle dei contributi per l’autonoma sistemazione erogabili per il periodo decorrente dagli eventi sismici sino al 29 luglio 2012 ai sensi dell’art 3 dell’OCDPC n. 1/2012 dai dirigenti regionali alla protezione civile ovvero, per l’Emilia-Romagna, dal Direttore dell’Agenzia regionale di protezione civile, per il tramite dei Sindaci dei Comuni interessati, ai nuclei familiari la cui abitazione principale, abituale e continuativa sia stata distrutta in tutto o in parte, ovvero sia stata sgomberata in esecuzione di provvedimenti delle competenti autorità;

- con determinazione n. 506 del 18 giugno 2012 dello scrivente, pubblicata nel Bollettino Ufficiale Telematico Regionale n. 101 del 20 giugno 2012, è stata approvata un’apposita direttiva di dettaglio attuativa dell’art. 3 dell’OCDPC n. 1/2012;

Visti:

- il D.L. 6 giugno 2012, n. 74 “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012”, convertito con modificazioni dalla Legge n. 122 del 1° agosto 2012, con il quale lo stato di emergenza dichiarato con le richiamate delibere del Consiglio dei Ministri del 22 e del 30 maggio 2012 è stato prorogato fino al 31 maggio 2013 e i Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto sono stati nominati Commissari delegati per la ricostruzione, l’assistenza alle popolazioni e la ripresa economica nei territori colpiti, a favore dei quali è stata, peraltro, autorizzata l’apertura di apposite contabilità speciali su cui assegnare le risorse provenienti dal predetto Fondo;

- il D.L. 26 aprile 2013, n. 43, convertito, con modificazioni dalla Legge n. 71 del 24 giugno 2013, che all’art. 6 dispone in riferimento agli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012 la proroga dello stato di emergenza fino al 31 dicembre 2014;

Viste, altresì, le ordinanze del Presidente della Regione Emilia-Romagna - Commissario delegato:

- n. 17 del 2 agosto 2012 “Disposizioni in merito alla prosecuzione delle attività di assistenza alla popolazione da parte del Commissario delegato ex D.L. 74/2012 a seguito della cessazione delle funzioni svolte dalla Di.Coma.C.”

- n. 23 del 14 agosto 2012 “Azioni finalizzate alla realizzazione del Programma Casa per la transizione e l’avvio della ricostruzione”;

- n. 24 del 14 agosto 2012 “Criteri e modalità per l’erogazione del Nuovo contributo per l’autonoma sistemazione dei nuclei familiari sfollati dalla propria abitazione e per affrontare l’emergenza abitativa, in applicazione dal 1 agosto 2012”, come parzialmente rettificata e modificata con successiva ordinanza n. 32 del 30 agosto 2012, di seguito indicata come ordinanza n. 24/2012 e s.m., con la quale - avuto riguardo agli interventi di assistenza alla popolazione che i Commissari delegati devono assicurare ai sensi del richiamato D.L. n. 74/2012, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 122/2012 - sono stati stabiliti nuovi parametri per l’erogazione a decorrere dal 1 agosto 2012 del contributo a favore dei nuclei familiari sfollati dalla propria abitazione denominato “nuovo contributo per l’autonoma sistemazione”, di seguito per brevità indicato con l’acronimo NCAS, e sono state confermate, per tutto quanto non diversamente disciplinato dalla medesima ordinanza n. 24/2012 e s.m., le disposizioni previste nella richiamata determinazione n. 506/2012;

Dato atto che l’Agenzia regionale della protezione civile della Regione Emilia-Romagna, di seguito Agenzia regionale, è stata individuata, ai sensi della citata ordinanza n. 17/2012 quale struttura a supporto dell’azione commissariale e, ai sensi dell’ordinanza n. 24/2012 e s.m., quale struttura preposta all’assegnazione e liquidazione delle risorse in parola a valere sulle somme rivenienti dal Fondo di cui all’art. 2 del D.L. n. 74/2012 convertito, con modificazioni, dalla L. n. 122/2012, nei limiti di quelle assegnate alla contabilità speciale intestata al Commissario delegato;

Visti:

- il decreto del Presidente della Regione Emilia-Romagna - Commissario delegato n. 73 del 26 settembre 2012 “Modalità e tempi di rendicontazione, liquidazione ed erogazione del Nuovo contributo per l’Autonoma sistemazione di cui all’ordinanza commissariale n. 24 del 14 agosto 2012, come parzialmente modificata con ordinanza n. 32/2012”

- l’ordinanza del Presidente della Regione Emilia-Romagna - Commissario delegato n. 64 del 6 giugno 2013 il cui allegato 1 reca “Disposizioni disciplinante i criteri le procedure e i termini per la prosecuzione dal 1 agosto 2013 del nuovo contributo per l’autonoma sistemazione (NCAS) dei nuclei familiari sgomberati dalle proprie abitazioni in conseguenza degli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012”;

Evidenziato che le Disposizioni in allegato 1 alla citata ordinanza commissariale n. 64/2013 all’art. 11 “Modalità di rendicontazione e liquidazione del contributo” prevedono che “Le risorse a copertura dei contributi per l’autonoma sistemazione sono trasferite dall’Agenzia regionale di protezione civile ai Comuni secondo le modalità previste dal decreto commissariale n. 73 del 29 settembre 2012, ovvero per quanto riguarda il bimestre giugno - luglio 2013 dietro trasmissione da parte dei Comuni entro il 10 agosto 2013, unitamente alla richiesta di trasferimento di tali risorse, dell’elenco riepilogativo ERNAS di rendicontazione a conguaglio del bimestre considerato contenente altresì la previsione del fabbisogno finanziario stimato per il bimestre successivo, ovvero agosto - settembre 2013, calcolato sulla base dei criteri previsti dalle presenti disposizioni, fermo restando l’eventuale recupero di somme non dovute. Per i bimestri successivi, si procede con le medesime modalità”;

Preso atto che con decreto del Presidente della Regione Emilia-Romagna - Commissario delegato n. 1304 del 12 novembre 2013 “Disposizioni in merito all’anticipazione di risorse finanziarie ai Comuni a copertura dei contributi per l’autonoma sistemazione da erogare a titolo di acconto fino al mese di maggio 2014” si è disposto, per le ragioni ivi indicate, che:

- l’Agenzia regionale provveda alla erogazione, a titolo di anticipazione, a favore dei Comuni interessati delle risorse finanziarie a copertura del NCAS per il periodo decorrente dal bimestre successivo a quello di ultima erogazione e sino al 31 maggio 2014;

- l’ammontare delle risorse da erogare ai Comuni a titolo di anticipazione fino al 31 maggio 2014 venga quantificato sulla base del fabbisogno finanziario stimato e riportato nell’ultimo elenco riepilogativo ER-NAS trasmesso da ciascun Comune all’Agenzia regionale;

- i Comuni provvedano entro il 10 dicembre 2013 alla liquidazione ed emissione dei mandati di pagamento, a titolo di anticipazione, del NCAS ai beneficiari secondo i criteri, le modalità e per i periodi di seguito indicati, salvo recupero di somme non dovute per sopravvenute cause di decadenza dal contributo:

- fino al 31 dicembre 2013, ai nuclei familiari per i quali il NCAS cessa a tale data ai sensi dell’art. 8, comma 2, delle Disposizioni in allegato 1 alla citata ordinanza commissariale n. 64/2013; 

- fino al 31 gennaio 2014, ai nuclei familiari per la cui abitazione è stato accertato un esito di inagibilità B o C;

- fino al 31 maggio 2014, ai nuclei familiari per la cui abitazione è stato accertato un esito di inagibilità E0, E1, E2, E3;

- fino alla data stabilita dagli stessi Comuni e comunque non oltre il 31 maggio 2014, per le situazioni residuali;

Ritenuto, pertanto, di procedere all’assegnazione e liquidazione ai Comuni interessati, a titolo di anticipazione, della somma complessiva di Euro 23.062.122,74 secondo la ripartizione indicata nel prospetto in allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, a valere sulla contabilità speciale n. 5699 intestata al Presidente della Regione Emilia-Romagna - Commissario delegato e nei limiti delle risorse finanziarie di Euro 39.200.000,00 all’uopo accantonate con l’ordinanza commissariale n. 24/2012, integrate con le risorse di Euro 35.000.000,00 e di Euro 55.000.000,00 programmate rispettivamente con le ordinanze commissariali n. 22/2013 e n. 64/2013;

Accertata la disponibilità finanziaria sulla contabilità speciale n. 5699;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

determina: 

Per le ragioni espresse nella parte narrativa del presente atto e che qui si intendono integralmente richiamate;

1. di assegnare e liquidare ai Comuni interessati, ai sensi del decreto commissariale n. 1304 del 12 novembre 2013, la somma complessiva di Euro 23.062.122,74 ripartita come indicato nel prospetto in allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, dando atto che l’assegnazione e liquidazione sono disposte a titolo di anticipazione a copertura del nuovo contributo per l’autonoma sistemazione (NCAS) a favore dei nuclei familiari sgomberati dalle proprie abitazioni avuto riguardo ad uno o più periodi ricadenti nell’arco temporale ottobre 2013-maggio 2014, a valere sulla contabilità speciale n. 5699 intestata al “Commissario delegato Presidente della Regione Emilia-Romagna D.L. 74/2012” accesa presso la Tesoreria Provinciale dello Stato Sez. di Bologna;

2. di dare atto che la somma assegnata e liquidata è quantificata sulla base del fabbisogno finanziario stimato e riportato nell’ultimo elenco riepilogativo ER-NAS trasmesso da ciascun Comune all’Agenzia regionale di protezione civile, al netto, ove presenti, delle economie a conguaglio del bimestre precedente;

3. di evidenziare che, ai sensi del decreto commissariale n. 1304/2013,:

- i Comuni, entro il 10 dicembre 2013, procedono alla liquidazione ed emissione dei mandati di pagamento a titolo di anticipazione del NCAS a favore dei beneficiari per il periodo decorrente dal bimestre successivo a quello di ultima erogazione e sino ai peridi di seguito indicati, salvo recupero di somme non dovute per sopravvenute cause di decadenza dal contributo:

- fino al 31 dicembre 2013, ai nuclei familiari per i quali il NCAS cessa a tale data ai sensi dell’art. 8, comma 2, delle Disposizioni in allegato 1 alla citata ordinanza commissariale n. 64/2013; 

- fino al 31 gennaio 2014, ai nuclei familiari per la cui abitazione è stato accertato un esito di inagibilità B o C;

- fino al 31 maggio 2014, ai nuclei familiari per la cui abitazione è stato accertato un esito di inagibilità E0, E1, E2, E3;

- fino alla data stabilita dagli stessi Comuni e comunque non oltre il 31 maggio 2014, per le situazioni residuali;

4. di dare atto che i Comuni, comunque, trasmetteranno come di consueto, ai sensi del decreto commissariale n. 73/2012 e dell’ordinanza commissariale n. 64/2013, all’Agenzia regionale di protezione civile gli elenchi riepilogativi ER-NAS alle scadenze del 10 dicembre 2013, 10 febbraio 2014, 10 aprile 2014 e 10 giugno 2014;

5. di dare atto che l’Agenzia regionale di protezione civile, sulla base degli elenchi riepilogativi ER-NAS aggiornati alla data del 31 luglio 2014 da trasmettersi a cura dei Comuni interessati entro il 10 agosto 2014, provvederà a calcolare le somme a conguaglio risultanti dalla differenza tra quanto liquidato a titolo di anticipazione con il presente atto e quanto effettivamente spettante e a recuperare le eventuali somme non dovute;

6. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna e sul sito della Protezione civile regionale al seguente indirizzo internet: www.protezionecivile.emilia-romagna.it nella sezione “speciale emergenza terremoto”.

Il Direttore

Maurizio Mainetti

application/pdf ALLEGATO - 13.5 KB

Valuta il sito

Non hai trovato quello che cerchi ?

Piè di pagina