n.150 del 24.05.2016 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 

Visti:

- il Regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio del 22 ottobre 2007, nella formulazione definita a seguito del Regolamento (CE) n. 491/2009 del Consiglio del 25 maggio 2009 – di modifica dello stesso Regolamento (CE) n. 1234/2007 ed abrogazione del Regolamento (CE) n. 479/2008 del Consiglio del 29 aprile 2008 - e successive modificazioni ed integrazioni;

- il Regolamento (CE) n. 555/2008 della Commissione del 27 giugno 2008 relativo all’organizzazione comune del mercato vitivinicolo, in ordine ai programmi di sostegno, agli scambi con i Paesi terzi, al potenziale produttivo e ai controlli nel settore vitivinicolo e successive modificazioni ed integrazioni e, in particolare gli articoli da 6 a 10 bis (Sezione II) relativi alla ristrutturazione e riconversione dei vigneti e successive modifiche ed integrazioni;

Visto in particolare del predetto Regolamento (CE) n. 1234/2007:

- la Sezione IV ter che disciplina l’assegnazione di risorse comunitarie agli Stati membri e l’uso di tali risorse per finanziare misure specifiche di sostegno al settore vitivinicolo attraverso un programma nazionale;

- l’articolo 103 octodecies che disciplina la Misura della ristrutturazione e riconversione dei vigneti;

Richiamato il Programma nazionale di sostegno nel settore del vino 2014-2018, predisposto dal Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali (MIPAAF) - sulla base dell’accordo tecnico del 26 febbraio 2013 con i rappresentanti delle Regioni, delle Province autonome e delle Organizzazioni professionali - inviato alla Commissione europea con nota protocollo n. 1834 del 1° marzo 2013, in conformità a quanto previsto dall’articolo 2 del Regolamento (CE) n. 555/2008 sopra citato;

Visto, inoltre, il Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante Organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i Regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio ed in particolare:

- l'art. 46 che, nel quadro del confermato sistema di attivazione degli aiuti al settore vitivinicolo attraverso programmi nazionali quinquennali di sostegno, regola la Misura della ristrutturazione e riconversione dei vigneti;

- il Capo III, articoli da 61 a 72, che delinea un nuovo sistema autorizzatorio per gli impianti viticoli a partire dal 1° gennaio 2016 prevedendo la possibilità di impianto e reimpianto di varietà di uve da vino solo previa concessione di una specifica autorizzazione allorquando sussistano le condizioni stabilite nello stesso capo;

- l’art. 231 che prevede che i programmi pluriennali adottati anteriormente al 1° gennaio 2014 continuano ad essere disciplinati dalle pertinenti disposizioni del Regolamento (CE) n. 1234/2007 dopo l’entrata in vigore dello stesso Regolamento (UE) n. 1308/2013 e fino alla loro scadenza;

Atteso che il richiamato Programma prevede, fra l’altro, il sostegno finanziario per la Misura “Ristrutturazione e riconversione dei vigneti”, finalizzata all’incremento della capacità competitiva dei vigneti regionali mediante il miglioramento dei sistemi di allevamento e delle tecniche di coltivazione tese a migliorare la qualità della produzione, ridurre i costi e adeguare il potenziale produttivo alle richieste del mercato;

Richiamati i Decreti del Ministro delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali:

- n. 15938 del 20 dicembre 2013 che individua le disposizioni nazionali di attuazione dei Regolamenti (CE) n. 1234/2007 del Consiglio e n. 555/2008 della Commissione per quanto riguarda l’applicazione della Misura della ristrutturazione e riconversione dei vigneti;

- 21 ottobre 2015 che disciplina la sotto misura del reimpianto di vigneti a seguito di un’estirpazione obbligatoria per ragioni sanitarie e fitosanitarie, nell’ambito della Misura della ristrutturazione e riconversione dei vigneti;

- n. 12272 del 15 dicembre 2015 recante disposizioni nazionali di attuazione del Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio concernente l'organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli. Sistema di autorizzazioni per gli impianti viticoli;

Vista la propria deliberazione n. 1426 del 6 ottobre 2015 con la quale sono state approvate le disposizioni applicative della Misura di ristrutturazione e riconversione dei vigneti per le campagne 2015-2016 e successive;

Vista la circolare AGEA coordinamento protocollo ACIU.2016.179 del 31 marzo 2016 che dispone, in particolare, che:

• a partire dalla campagna 2016/2017 le domande sono presentate improrogabilmente entro e non oltre il 15 luglio di ciascun anno (per la campagna 2016/2017 entro il 15 luglio 2016);
• i viticoltori non potranno provvedere all’estirpo del vigneto da ristrutturare o riconvertire, indicato nella domanda di aiuto, prima del 30 settembre dell’anno in cui si è fatta la domanda (per la campagna 2016/2017 non prima del 30 settembre 2016);

Ritenuto necessario adeguare le disposizioni applicative della Misura di ristrutturazione e riconversione dei vigneti, approvate con la deliberazione n. 1426/2015 sopra citata, per rendere le disposizioni stesse compatibili con le previsioni nazionali e con la disciplina comunitaria relativa al sistema delle autorizzazioni;

Considerato che l'allegato II al Programma nazionale di sostegno sopra richiamato prevede una dotazione finanziaria complessiva annuale per la Misura di ristrutturazione e riconversione dei vigneti pari ad euro 140.000.000;

Preso atto che è in corso la procedura per l'emanazione, da parte del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali, del decreto di riparto della dotazione finanziaria OCM vino per la campagna vitivinicola 2016/2017 tra Regioni e Province autonome (proposta trasmessa dal MIPAAF in data 6 maggio 2016 che prevede un’assegnazione alla Regione Emilia-Romagna per la Misura ristrutturazione e riconversione vigneti di euro 13.534.997,00);

Ritenuto necessario approvare le disposizioni regionali della Misura ristrutturazione e riconversione vigneti per la campagna 2016/2017, pur nelle more dell’adozione del suddetto decreto di riparto, al fine di consentire la presentazione delle domande per la campagna 2016/2017 entro i termini fissati dalla circolare AGEA coordinamento sopra citata (15 luglio 2016);

Dato atto, altresì, che la copertura finanziaria resta subordinata all'emanazione da parte del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali del decreto di riparto della dotazione finanziaria prevista per la Misura per la campagna 2016/2017;

Ritenuto, inoltre, di stabilire che il Responsabile del Servizio Organizzazioni di mercato e sinergie di filiera provveda, con proprio atto, a disporre eventuali specifiche disposizioni tecniche ad integrazione e/o chiarimento di quanto indicato nelle disposizioni oggetto della presente deliberazione ed eventuali modifiche ai tempi fissati per il procedimento amministrativo, in funzione della più efficiente gestione delle procedure;

Richiamati inoltre:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni” e successive modifiche ed integrazioni;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 66 del 25 gennaio 2016 recante “Approvazione del piano triennale di prevenzione della corruzione e del programma per la trasparenza e l'integrità. Aggiornamenti 2016-2018”;

Vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche, ed in particolare l’art. 37, comma 4;

Viste altresì le deliberazioni di Giunta regionale:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modifiche ed integrazioni;

- n. 2189 del 21 dicembre 2015 recante “Linee di indirizzo per la riorganizzazione della macchina regionale”;

- n. 270 del 29 febbraio 2016 recante “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 622 del 28 aprile 2016 recante “Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell’Assessore all’Agricoltura, Caccia e Pesca, Simona Caselli;

A voti unanimi e palesi

delibera:

Per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate:

1. di approvare le “D isposizioni applicative della Misura di ristrutturazione e riconversione dei vigneti per la campagna viticola 2016/2017” nella formulazione contenuta nell'allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di stabilire che le disposizioni approvate con il presente atto si applicano alle domande di contributo presentate a partire dalla campagna 2016/2017;
3. di stabilire altresì che il Responsabile del Servizio Organizzazioni di mercato e sinergie di filiera provveda, con proprio atto, a disporre eventuali specifiche disposizioni tecniche ad integrazione e/o chiarimento di quanto indicato nelle previsioni oggetto della presente deliberazione ed eventuali modifiche ai tempi fissati per il procedimento amministrativo, in funzione della più efficiente gestione delle procedure;
4. di dare atto che la copertura finanziaria delle domande di aiuto resta subordinata all'approvazione da parte del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali del decreto di riparto dello stanziamento previsto dall’OCM vino per la campagna 2016/2017;
5. di trasmettere il presente atto al Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali e all’Organismo Pagatore Regionale Agrea;
6. di dare atto che secondo quanto previsto dal D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione, in attuazione degli indirizzi interpretativi contenuti nella deliberazione n. 66/2016;
7. di disporre la pubblicazione integrale della presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando mandato al Servizio Organizzazioni di mercato e sinergie di filiera di assicurarne la diffusione attraverso il sito E-R Agricoltura e pesca.