n.387 del 27.11.2019 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

- la legge regionale 20 dicembre 2018, n. 20 concernente “Promozione dell’innovazione del prodotto turistico e della riqualificazione urbana nel distretto balneare della costa emiliano- romagnola” con la quale la Regione Emilia-Romagna promuove e sostiene l'innovazione del prodotto turistico nel Distretto Turistico Balneare della Costa emiliano-romagnola, rivolto al settore del turismo balneare, incentivando, attraverso l’erogazione di specifici contributi, progetti di riqualificazione e rigenerazione urbana delle località costiere volti a migliorare le condizioni di offerta e attrattività delle aree di fruizione turistica costiere e favorire lo sviluppo della vocazione turistica del Distretto Turistico Balneare della Costa emiliano-romagnola anche in riferimento alla “wellness valley”;

- il bilancio di previsione 2019-2021, che presenta una disponibilità complessiva di € 20.000.000,00 sul capitolo 25529 “Contributi agli investimenti alle Amministrazioni comunali ricadenti nel Distretto Turistico Balneare della costa emiliano-romagnola, per progetti di riqualificazione urbana delle località costiere (Artt. 1 e 2, L.R. 20 dicembre 2018, n. 20)”, di cui € 5.000.000,00 sull’annualità 2019, € 10.000.000,00 sull’annualità 2020 ed € 5.000.000,00 sull’annualità 2021;

- la propria deliberazione n. 869 del 31 maggio 2019 riguardante “Approvazione del bando concernente i criteri, termini e modalità per l’assegnazione dei contributi per progetti di riqualificazione e rigenerazione urbana di cui all’art. 1 della legge regionale 20 dicembre 2018, n. 20 e del relativo schema di convenzione da stipularsi tra la Regione Emilia-Romagna e i Comuni beneficiari dei contributi”;

- la determinazione del Direttore generale Economia della conoscenza del lavoro e dell’impresa n. 13936 del 29 luglio 2019 avente ad oggetto “Istituzione del ‘Nucleo di valutazione’ per la valutazione delle domande presentate ai sensi della DGR 869/2019 per progetti di riqualificazione e rigenerazione urbana di cui all’art. 1 della L.R. 20/2018”;

Rilevato che nel termine stabilito del 15 luglio 2019 sono pervenute, complete della documentazione indicata nella delibera n. 869/2019, n. 11 domande, elencate nell'allegato A, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

Dato atto che:

- come previsto al paragrafo 8.1 della citata deliberazione n. 869/2019, il Servizio Turismo, Commercio e Sport ha provveduto ad effettuare la verifica di ammissibilità formale delle domande pervenute e a richiedere ove necessari chiarimenti ed integrazioni documentali;

- alla conclusione della verifica di ammissibilità formale sono risultate ammissibili tutte le n. 11 domande pervenute;

Dato atto delle risultanze dell’attività di verifica di ammissibilità sostanziale e di valutazione di merito espletata, sulla base delle disposizioni contenute ai paragrafi 8.2 e 8.3 del bando, dal citato nucleo di valutazione, nelle riunioni avvenute nelle date del 4, 5, 10 e 17 settembre 2019, come risulta dai verbali trattenuti agli atti del Servizio Turismo, Commercio e Sport (NP/2019/27726);

Considerato che, in base alle disposizioni contenute ai paragrafi 8.2 e 8.3 del Bando, il sopra citato nucleo di valutazione ha provveduto alla determinazione del punteggio e delle spese da ammettere a contributo, formulando:

- la graduatoria dei progetti ammissibili con l’indicazione del punteggio e della relativa spesa ammissibile di cui all'allegato 2, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

- l'elenco delle domande escluse nella fase di valutazione per la motivazione riportata a fianco di ciascuna, di cui all'allegato 3 parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

Ritenuto di procedere con il presente atto, sulla base dell’istruttoria effettuata dal Servizio regionale competente e degli esiti del nucleo di valutazione, all’approvazione del programma contenente l’elenco delle domande pervenute, l’elenco domande ammissibili in ordine di punteggio con indicato l’ammontare del contributo concedibile e l’elenco delle domande non ammissibili con l’indicazione della relativa motivazione;

Ritenuto, inoltre, al fine di assicurare una più equilibrata distribuzione delle risorse e di ampliare il numero dei soggetti beneficiari rispetto alle risorse disponibili, di stabilire i seguenti criteri per la determinazione dell'importo del contributo concedibile e comunque nei limiti dell’importo di contributo richiesto in sede di domanda, dai rispettivi Comuni beneficiari:

• per i progetti aventi un punteggio superiore o pari a 80 punti: un contributo nella misura dell’80%;
• per i progetti aventi un punteggio inferiore a 80 e fino a 70 punti: un contributo nella misura del 75%;
• per i progetti aventi un punteggio inferiore a 70 e fino a 60 punti: un contributo nella misura del 70%;

prevedendo per i soggetti finanziati con contributo in misura inferiore a quella richiesta, la possibilità di avanzare, entro 30 giorni dalla comunicazione di concessione, una proposta di rimodulazione del progetto, nel limite massimo del 20% del costo complessivo del progetto, a parità di importo del contributo concesso, che assicuri, previa nuova valutazione del nucleo di valutazione il mantenimento della validità progettuale in base ai criteri di valutazione applicati in sede di predisposizione della graduatoria, da approvarsi con atto del dirigente regionale competente;

Dato atto che alla concessione dei contributi ivi previsti e al relativo impegno di spesa sull’apposito capitolo di bilancio provvederà, come previsto al paragrafo 8.4 della propria deliberazione n. 869/2019, ad esecuzione della presente deliberazione, il dirigente regionale competente, mediante la concessione dell'intero importo di contributo previsto per i soggetti (Comuni di Rimini, Ravenna e Cesenatico) posizionati alle prime tre posizioni in graduatoria di cui all'allegato 2 alla presente deliberazione e per l'importo residuo di € 3.058.347,76 (su un totale concedibile di € 3.375.469,50) per il soggetto (Comune di Cattolica) posizionato in quarta posizione, per un totale complessivo pari ad € 20.000.000,00, nel rispetto della disponibilità di bilancio di previsione 2019-2021, approvato con la legge regionale L.R. 27 dicembre 2018, n. 26;

Ritenuto, altresì, di prevedere, in relazione alle ulteriori risorse che si renderanno disponibili nel bilancio 2020-2022, l’integrazione del contributo concedibile al Comune di Cattolica, come sopra specificato e la concessione dei contributi ai restanti soggetti, secondo l’ordine della graduatoria di cui all'allegato 2 alla presente deliberazione, nella misura ivi prevista e procedendo all’adeguamento delle tempistiche per la realizzazione del progetto di cui allo schema di convenzione approvato all'allegato B alla propria deliberazione n. 869/2019, con riferimento al cronoprogramma da seguire, in coerenza con l’ammontare delle risorse integrative che si renderanno disponibili sulle diverse annualità del bilancio di previsione 2020-2022;

Visti inoltre:

- la L.R. 27 dicembre 2018, N. 24 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2019”;

- la L.R. 27 dicembre 2018, N. 25 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2019-2021 (Legge di stabilità regionale 2019)”;

- la L.R. 27 dicembre 2018, N. 26 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2019-2021”;

- la propria deliberazione n. 2301 del 27 dicembre 2018 ad oggetto: “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2019–2021”;

- la legge regionale 30 luglio 2019, n. 13 “Disposizioni collegate alla legge di assestamento e prima variazione generale di al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2019- 2021”;

- la legge regionale 30 Luglio 2019, n. 14 “Assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2019-2021”;

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione n. 2416 del 29 dicembre 2008 e ss.mm. concernente "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007", per quanto non derogato o diversamente disciplinato attraverso successivi provvedimenti;

- la propria deliberazione n. 468 del 10 aprile 2017 riguardante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- il D. Lgs.14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione n. 122 del 28 gennaio 2019 “Approvazione Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione 2019-2021” ed in particolare l’allegato D “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2019-2021”;

Richiamate inoltre le seguenti le proprie deliberazioni:

- n. 56 del 25 gennaio 2016 avente ad oggetto “Affidamento degli incarichi di Direttore generale della Giunta regionale, ai sensi dell'art. 43 della L.R. n. 43/2001;

- n. 270 del 29 febbraio 2016 avente ad oggetto “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera n. 2189/2015”;

- n. 622 del 28/04/2016 concernente attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera n. 2189/2015;

- n. 702 del 16 maggio 2016 concernente “Approvazione incarichi dirigenziali conferiti nell'ambito delle Direzioni generali – Agenzie – Istituto, e nomina dei responsabili della prevenzione della corruzione, della trasparenza e accesso civico, della sicurezza del trattamento dei dati personali, e dell'anagrafe per la stazione appaltante”;

- n. 1107 dell’11 luglio 2016 recante “Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della Giunta Regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 1182 del 25 luglio 2016 recante “Costituzione della rete regionale per il presidio delle funzioni trasversali in materia di aiuti di stato e modifica delle deliberazioni n. 909/2015, 270/2016 e 622/2016”;

- n. 1059 del 3 luglio 2018 “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell'ambito delle Direzioni generali, Agenzie e Istituti e nomina del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del Responsabile dell'anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del Responsabile della protezione dei dati (DPO)”; 

Viste inoltre le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Richiamata, inoltre, la determinazione dirigenziale n. 2373 del 22/2/2018, avente ad oggetto: “Conferimento dell’incarico dirigenziale di Responsabile del servizio Turismo, Commercio e Sport”;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore al Turismo e Commercio;

A voti unanimi e palesi

delibera:

per le motivazioni indicate in premessa e che qui si intendono integralmente riportate:

1) di prendere atto delle domande pervenute, in attuazione della propria deliberazione n. 869/2019 ai sensi della legge regionale 20 dicembre 2018, n. 20, riportate nell’allegato 1 alla presente deliberazione;

2) di prendere atto delle risultanze dell’istruttoria formale da parte del Servizio Turismo, Commercio e Sport e della successiva valutazione sostanziale e di merito effettuata dal Nucleo di valutazione in ordine ai progetti pervenuti;

3) di approvare i seguenti allegati che costituiscono parti integranti e sostanziali della presente deliberazione:

• allegato 1 - “Elenco domande pervenute”;
• allegato 2 - “Graduatoria domande ammissibili”;
• allegato 3 – “Domande escluse nella fase valutativa”;

4) di dare atto che alla concessione dei contributi ivi previsti e al relativo impegno di spesa sull’apposito capitolo di bilancio, provveda il dirigente regionale competente, come previsto al paragrafo 8.4 della propria deliberazione n. 869/2019, secondo le specifiche riportate in premessa, per un totale complessivo pari ad € 20.000.000,00, nel rispetto della disponibilità di bilancio di previsione 2019-2021;

5) di prevedere, in relazione alle ulteriori risorse che si renderanno disponibili nel bilancio di previsione 2020-2022, l’integrazione del contributo spettante al Comune di Cattolica, come specificato in premessa e la concessione dei contributi ai restanti soggetti, secondo l’ordine della graduatoria di cui all'allegato 2 alla presente deliberazione, nella misura ivi prevista e procedendo all’adeguamento delle tempistiche per la realizzazione del progetto di cui allo schema di convenzione approvato all'allegato B alla propria deliberazione n. 869/2019, con riferimento al cronoprogramma da seguire, in coerenza con l’ammontare delle risorse integrative che si renderanno disponibili sulle diverse annualità del bilancio di previsione 2020 - 2022;

6) di prevedere per i progetti finanziati con una misura di contributo inferiore a quella richiesta, la possibilità di presentare, entro 30 giorni dalla comunicazione di concessione, una proposta di rimodulazione della spesa del progetto, nel limite massimo del 20% del costo complessivo del progetto, che assicuri, previa una nuova valutazione del nucleo di valutazione in mantenimento della validità progettuale in base ai criteri di valutazione applicati in sede di predisposizione della graduatoria, da approvarsi con atto del dirigente regionale competente;

7) di dare atto che, ai sensi di quanto previsto al paragrafo 10 del bando, i soggetti beneficiari devono provvedere, entro 30 giorni dalla data di comunicazione di approvazione dei progetti e concessione dei relativi contributi, alla sottoscrizione con firma digitale della convenzione di cui all’Allegato B della propria deliberazione n. 869/2019 e al relativo invio tramite posta elettronica certificata all’indirizzo comtur@postacert.regione.emilia-romagna.it, ovvero entro 15 giorni in caso di comunicazione di approvazione della richiesta di rimodulazione prevista al precedente punto 5);

8) di dare atto che alla liquidazione ed alla richiesta di emissione dei titoli di pagamento provvederà il dirigente regionale competente con propri atti formali, ai sensi della vigente normativa contabile ed in attuazione delle disposizioni previste dalla propria deliberazione n. 2416/2008 e successive modificazioni, per quanto applicabile, con le modalità previste dall'art. 7 dello schema di convenzione di cui all’Allegato B della propria deliberazione n. 869/2019, a cui espressamente si rinvia;

9) di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

10) di pubblicare integralmente la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.