n.358 del 04.12.2013 periodico (Parte Seconda)

IL RESPONSABILE 

Viste: 

- la Legge regionale 9 febbraio 2010, n. 3 “Norme per la definizione, riordino e promozione delle procedure di consultazione e partecipazione alla elaborazione delle politiche regionali e locali”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 1294 del 16 settembre 2013 “Bando 2013 per la concessione dei contributi a sostegno dei processi partecipativi (L.R. 3/10)”; 

- la deliberazione della Giunta regionale 1610/13 “L.R. 40/01- art. 31, comma 4, lett. B)-variazione di bilancio UPB 1150 Sistemi informativi regionali, comunicazione pubblica ed elaborazione statistica”; 

- la propria determina 14492/13 con la quale è stata approvata la graduatoria delle domande di contributi a sostegno dei processi partecipativi; 

Considerato che, a causa di un’anomalia tecnico-informatica, indipendente dalla volontà, dalla corretta gestione amministrativa e cura della pratica da parte degli uffici regionali, come certificato dalla nota agli atti del Servizio inoltrata dai responsabili del Settore Coordinamento tecnico del sistema documentale della Giunta regionale e gestione archivi a valenza trasversale - Servizio Amministrazione e gestione- della Direzione Generale Organizzazione Personale Sistemi informativi e Telematica, il progetto inviato dal Comune di San Lazzaro “In Comune! In rete per la comunità” in data 25 ottobre 2013 alle ore 14.58 è stato acquisito dal sistema di protocollazione informatica e-grammata soltanto nella giornata di venerdì 15 novembre 2013; 

Dato atto che si è ritenuto pertanto necessario avviare l’istruttoria della domanda di contributo del Comune di San Lazzaro, sopra richiamato, inoltrando ai sensi della L.R. 3/10 e del Bando approvato con deliberazione della Giunta regionale 1294/13 tutta la documentazione di progetto al Tecnico di garanzia al fine di consentire allo stesso l’analisi finalizzata alla valutazione di qualità del progetto presentato; 

Viste le risultanze dell’attività istruttoria svolta dal Tecnico di garanzia pervenute in data 19 novembre 2013 con nota protocollo n. PG/2013/286520 conservata agli atti del Servizio; 

Considerato che dalla complessiva attività istruttoria relativa al progetto del Comune di San Lazzaro “In Comune! In rete per la comunità” il punteggio ad esso assegnato è pari a 5,80 e che pertanto la graduatoria, già approvata con propria determina 14492/13 e pubblicata l’11 novembre 2013 sul sito web del Tecnico di garanzia, non subisce sostanziali modifiche in ragione dei progetti ammessi a contributo come si desume dall’allegato 1 al presente atto; 

Considerato, inoltre, che a seguito della pubblicazione della graduatoria effettuata l’11 novembre 2013, il Comune di Bologna ha fatto pervenire al Responsabile del procedimento una nota con la quale segnala la erronea imputazione di alcuni dati riportati nella apposita scheda relativi al costo totale del progetto, alla somma cofinanziata e al punteggio finale; 

Considerato che, a seguito di tale segnalazione, sono stati effettuati gli opportuni controlli della documentazione relativa al progetto del Comune di Bologna, a seguito dei quali si è riscontrato un errore materiale nella imputazione dei dati riferiti al suddetto progetto, ma che ciò non modifica la graduatoria dei progetti ammessi a contributo, come si evince dall’allegato 1 al presente atto; 

Ritenuto per le ragioni sopra esposte di provvedere alla ripubblicazione della graduatoria definitiva, che contiene la modifica per errore materiale del punteggio assegnato al progetto del Comune di Bologna e l’inserimento del progetto di San Lazzaro di Savena sopra richiamato, dalla quale si evince la conferma dei progetti finanziati con contributo regionale come da atto dirigenziale 14492/13; 

Dato atto che: 

- la graduatoria pubblicata prevede, in base alla disponibilità finanziaria del bilancio 2013, l’ammissione al contributo regionale di 11 soggetti richiedenti su 58 aventi la certificazione di qualità rilasciata dal Tecnico di garanzia;

- all’undicesimo soggetto in graduatoria, e precisamente il Comune di Bagnacavallo, viene riconosciuto un contributo ridotto pari a 13.500,00 Euro rispetto a quanto richiesto dal Comune stesso, equivalente a 20.000,00 Euro, in ragione della disponibilità finanziaria del corrispondente capitolo del Bilancio 2013;

- a seguito della pubblicazione della graduatoria non sono pervenute rinunce, entro i termini stabiliti, da parte dei soggetti ammessi a contributo quali risultanti dalla graduatoria pubblicata;

- il Comune di Bagnacavallo, rientrante nella graduatoria sopra richiamata, con propria nota del 14 novembre 2013, protocollo PG/2013/283732 accetta il contributo in forma ridotta impegnandosi a mantenere invariate le attività previste dal progetto e il relativo budget; 

- tutti gli Enti titolari dei progetti ammessi a contributo hanno inviato, nei termini prescritti dal Bando, il Codice unico di progetto (art.11, l. 3/03), con note conservate agli atti del Servizio; 

Considerato che la citata delibera della Giunta regionale 1294/2013 prevede che: i contributi per l’annualità 2013 sono erogati in due tranche e precisamente:

• prima tranche equivalente al 70% delle spese ammesse a contributo da erogare entro il 31 dicembre 2013 ad avvenuta concessione del contributo;
• seconda tranche equivalente al 30% a titolo di saldo delle spese ammesse a contributo non oltre 60 giorni dalla presentazione della documentazione finale; 

Richiamate le seguenti disposizioni di legge: 

- Legge regionale 40/01 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione della L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e L.R. 27 marzo 1972, n. 4”, ed in particolare gli articoli 47,49 e 51; 

- Legge regionale 43/01 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.; 

- la L.R. 21 dicembre 2012, n. 19 "Legge finanziaria regionale adottata a norma dell'articolo 40 della Legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 in coincidenza con l'approvazione del bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2013 e del Bilancio pluriennale 2013-2015";

- la L.R. 25 luglio 2013, n. 9 "Legge finanziaria regionale adottata a norma dell'articolo 40 della Legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 in coincidenza con l'approvazione della legge di assestamento del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2013 e del Bilancio pluriennale 2013-2015. Primo provvedimento generale di variazione"; 

Richiamata altresì: 

- la legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia e successive modifiche;

- determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n. 4 recante “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136”; 

- l’art. 11 della legge 16 gennaio 2003; n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”; 

Dato atto che i Codici unici di Progetto (CUP) richiesti dai soggetti in argomento alla competente struttura ministeriale (art. 11, l. 3/2003) e assegnati dalla stessa per i progetti di investimento pubblico connessi agli interventi oggetto del presente atto sono espressamente indicati nell’allegato parte integrante del presente provvedimento; 

Dato atto che le risorse finanziarie necessarie per l’attuazione degli interventi di che trattasi risultano allocate al Bilancio di previsione regionale per l'esercizio finanziario 2013, per un importo complessivo pari ad Euro 200.000,00 sul Cap. 3871 “Contributi a enti locali per la promozione e lo sviluppo dei processi partecipativi in attuazione della legge regionale 9 febbraio 2010, n. 3”, afferente all’U.P.B.1.2.1.2.1150 del Bilancio per l’esercizio finanziario 2013; 

Ritenuto: 

- di approvare l’elenco dei progetti ammessi a contributo, come indicati nell’allegato 2 parte integrante e sostanziale al presente atto; 

- di provvedere, in attuazione della delibera della Giunta regionale 1294/13 all’assegnazione e concessione dei contributi a sostegno dei processi partecipativi, elencati in allegato 2, a favore dei soggetti beneficiari in esso indicati, per gli importi a fianco di ciascuno specificati e per un totale complessivo di Euro 200.000,00, nonché all’assunzione del relativo impegno di spesa, ricorrendo le condizioni di cui all’art. 47, comma 2, della L.R. 40/01; 

- di provvedere altresì alla liquidazione della prima tranche di contributo pari al 70% dell’importo finanziato dalla Regione, quale risulta dall’Allegato, ai sensi della medesima delibera 1294/13, punto 6.9, ricorrendo le condizioni di cui all’art. 51, comma 3, della L.R. 40/01; 

Visti: 

- il DLgs 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

-la deliberazione della Giunta regionale n. 1621 del 11/11/2013, avente ad oggetto “Indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal DLgs 14 marzo 2013, n. 33”;

Richiamati gli obblighi dei soggetti beneficiari del contributo, come stabiliti dal richiamato Bando (punti 11 e 12) approvato dalla Giunta regionale con proprio atto 1294/13; 

Richiamate le deliberazioni: 

- n. 1057 del 24 luglio 2006 “Prima fase di riordino delle strutture organizzative della Giunta regionale. Indirizzi in merito alle modalità di integrazione interdirezionale e di gestione delle funzioni trasversali”; 

- n. 1663 del 27 novembre 2006 “Modifiche all’assetto delle Direzioni generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente”; 

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/08. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/07” e ss. mm.; 

- n. 1222 del 4 agosto 2011 “Approvazione degli atti di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza 1.8.2011)”; 

Dato atto dei pareri allegati; 

determina:

sulla base di quanto indicato in premessa, che qui si intende integralmente richiamato:

1. di rettificare e pubblicare la graduatoria, già approvata con propria determinazione 14492/13, così come riportata nell’allegato 1 parte integrante e sostanziale al presente atto;

2. di approvare l’elenco dei progetti ammessi a contributo ai sensi della L.R. 3/10 e della delibera della Giunta regionale 1294/13, riportato nell’allegato 2 parte integrante e sostanziale al presente atto;

3. di assegnare e concedere i contributi regionali a favore dei soggetti beneficiari, per l’attuazione dei processi partecipativi e per gli importi indicati nel sopra richiamato allegato 2, per un totale di complessivi Euro 200.000,00;

4. di impegnare, ricorrendo gli elementi di cui all'art. 47, comma 2, della L.R. 40/01 la somma complessiva di Euro 200.000,00 registrata al n. 3752 di impegno sul capitolo Cap. 3871 “Contributi a enti locali per la promozione e lo sviluppo dei processi partecipativi in attuazione della legge regionale 9 febbraio 2010, n. 3”, afferente all’U.P.B.1.2.1.2.1150 del Bilancio per l’esercizio finanziario 2013 che presenta la necessaria disponibilità;

5. di dare atto che secondo quanto previsto dal decreto legislativo 3/13 nonché sulla base degli indirizzi interpretativi contenuti nella deliberazione di Giunta regionale 1621/13, il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione ivi contemplati; 

6. di dare atto che alla liquidazione e alla richiesta di emissione dei relativi titoli di pagamento in favore dei soggetti beneficiari e per le corrispondenti somme di cui all’allegato 2, ai sensi degli artt. 51 e 52 della L.R. 40/01 e della deliberazione 2416/08 e ss.mm., si provvederà ad avvenuta pubblicazione di cui al precedente punto 5, con le modalità previste dalla delibera della Giunta regionale 1294/13;

7. di dare atto che, come precisato in premessa, ai progetti di intervento di investimento pubblico connessi agli interventi oggetto del presente provvedimento, sono stati assegnati dal competente Ministero i codici unici di progetto (CUP), come riportati nell’Allegato 2 parte integrante del presente provvedimento; 

8. di stabilire che per tutto quanto non espressamente previsto nel presente atto si rimanda alle disposizioni e prescrizioni tecnico-operative e di dettaglio procedurale, amministrativo e contabile indicate nella deliberazione della Giunta regionale 1294/13 citata in premessa;

9. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.

Il Responsabile del Servizio

Francesca Paron