n.256 del 18.08.2021 periodico (Parte Seconda)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Visti:

- il D.Lgs. 13 aprile 2017, n. 61 “Revisione dei percorsi dell’istruzione professionale nel rispetto dell’art. 117 della Costituzione, nonché raccordo con i percorsi dell’istruzione e formazione professionale, a norma dell’articolo 1, commi 180 e 181, lettera d), della legge 13 luglio 2015, n. 107”;

- l’Accordo 1 agosto 2019 tra il Ministro dell'Istruzione, dell'Università' e della Ricerca, il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano riguardante l’integrazione e modifica del Repertorio nazionale delle figure nazionali di riferimento per le qualifiche e i diplomi professionali, l’aggiornamento degli standard minimi formativi relativi alle competenze di base e dei modelli di attestazione intermedia e finale dei percorsi di Istruzione e Formazione Professionale, di cui all’Accordo in Conferenza Stato-Regioni del 27 luglio 2011. Repertorio Atti n.155/CSR;

- il Decreto Interministeriale n. 56 del 7 luglio 2020, che ha recepito il suddetto Accordo in Conferenza Stato-Regioni 1 agosto 2019, Repertorio Atti n.155/CSR;

- l’Accordo 18 dicembre 2019 fra le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano relativo alla tabella di confluenza tra qualifiche e diplomi professionali e per l’assunzione delle dimensioni personali, sociali, di apprendimento e imprenditoriali nell’ambito dei percorsi di istruzione e formazione professionale. Repertorio Atti n.19/210/CR10/C9;

Viste le Leggi Regionali:

- n. 17 del 1 agosto 2005, “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del Lavoro” e ss.mm.ii.;

- n. 5 del 30 giugno 2011, “Disciplina del sistema regionale dell’istruzione e formazione professionale” e ss.mm.;

Richiamate inoltre le deliberazioni di Giunta Regionale:

- n. 177/2003 “Direttive regionali in ordine alle tipologie di azione ed alle regole per l’accreditamento degli organismi di formazione professionale” e ss.mm.ii.;

- n. 936/2004 “Orientamenti, metodologia e struttura per la definizione del sistema regionale delle qualifiche” e ss.mm.ii.;

- n. 1434/2005 “Orientamenti, metodologia e struttura per la definizione del sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze” e ss.mm.ii.;

- n. 739/2013 “Modifiche e integrazioni al Sistema Regionale di Formalizzazione e Certificazione delle Competenze (SRFC) di cui alla DGR 530/2006”;

- n.1298/2015 “Disposizioni per la programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro - Programmazione SIE 2014-2020”;

- n. 1148/2020 “Revisione e aggiornamento del Repertorio regionale delle Qualifiche. Approvazione di 17 qualifiche di 4° livello EQF, anche ai fini della correlazione con il nuovo repertorio nazionale della IeFP per le figure dei diplomi”;

- n. 1778/2020 “Approvazione della correlazione tra le qualifiche professionali regionali e le figure nazionali di operatore e di tecnico di riferimento per le qualifiche e i diplomi professionali della IeFP, di cui all’Accordo in Conferenza Stato-Regioni n. 155 del 1 agosto 2019. Approvazione delle confluenze delle qualifiche regionali di operatore di 3° liv. EQF a quelle di tecnico di 4° liv. EQF per i percorsi di IeFP”;

Vista la determinazione dirigenziale n. 7597/2021 “Aggiornamento dell'elenco unitario delle tipologie di azione - Programmazione 2014/2020 di cui alla DGR n. 129/2021”;

Vista la determinazione dirigenziale n. 10675/2021 “Aggiornamento elenco degli organismi accreditati di cui alla determina dirigenziale n. 2566 del 15 febbraio 2021 e dell'elenco degli organismi accreditati per l'obbligo d'istruzione ai sensi della DGR 2046/2010 e per l'ambito dello spettacolo”;

Richiamati in particolare:

- il Decreto Legislativo 15 giugno 2015, n. 81 recante “Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di mansioni, a norma dell’articolo 1, comma 7, della Legge 10 dicembre 2014, n. 183;

- il Decreto Ministeriale del 12 ottobre 2015, recante la definizione degli standard formativi dell’apprendistato e criteri generali per la realizzazione dei percorsi in apprendistato in attuazione del Decreto Legislativo 15 giungo 2015, n. 81;

- la deliberazione di Giunta regionale n.963/2016 “Recepimento del Decreto Interministeriale 12/10/2015 e approvazione dello schema di protocollo d'intesa tra Regione Emilia-Romagna, Ufficio scolastico regionale, Università, Fondazioni ITS e Parti sociali sulla “Disciplina di attuazione dell'apprendistato ai sensi del D.lgs. 81/2015 e del Decreto Interministeriale 12/10/2015" - Attuazione art. 54 della L.R. 9/2016”;

- la deliberazione di Giunta regionale n.1859/2016 “Modalità di erogazione degli assegni formativi (voucher) per il rimborso dell'offerta formativa relativa alle tipologie di apprendistato di cui agli articoli 43 e 45 del D.lgs. 81/2015 in attuazione della DGR 963/2016.”;

- la determinazione dirigenziale n. 8881 del 6/6/2017 “Approvazione delle nuove linee guida per l'assegnazione degli assegni formativi (voucher) relativi all'offerta formativa nell'ambito dei contratti di apprendistato, di cui agli articoli n.43 e n.45 del D.Lgs. 81/2015 e ss.mm., secondo quanto definito dalla DGR n.1859/2016. Individuazione dei Responsabili di Servizio competenti nelle varie fasi in cui si articola il procedimento”;

Vista, infine, la deliberazione di Giunta regionale n. 1010 del 28/6/2021 “Sistema regionale IeFP. Approvazione dell'offerta dei percorsi di IV anno per il conseguimento di un certificato di qualifica (EQF IV) con valore di diploma professionale a.s. 2021/2022 - DGR n. 617/2021”;

Richiamato in particolare l'“Invito a presentare percorsi di IV anno per l'acquisizione in apprendistato di un certificato di qualifica (EQF IV) con valore di diploma professionale a.f. 2021/2022 - Attività autorizzate per il finanziamento dell’accesso individuale attraverso assegni (voucher) di accompagnamento/personalizzazione e formativi procedura di presentazione just in time”, di cui all’allegato 2) della deliberazione di Giunta regionale n. 774/2021;

Considerato che nell’Invito sopra citato si è disposto che i percorsi di IV anno autorizzati per il finanziamento dell’accesso individuale attraverso assegni (voucher) di accompagnamento/personalizzazione e formativi andranno a costituire un’offerta aggiuntiva rispetto all’offerta formativa gratuita approvata con deliberazione di Giunta regionale n. 1010/2021 in esito all’Invito di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 617/2021 rappresentando, pertanto, un’opportunità ulteriore per il conseguimento in apprendistato di un certificato di qualifica professionale di IV livello EQF con valore di diploma ai sensi dell’art. 43 del D.Lgs. 81/2015 e del Decreto Interministeriale del 12/10/2015;

Considerato, altresì, che nell’Invito sopra richiamato sono stati definiti, tra l’altro:

- le Operazioni candidabili e autorizzabili;

- le caratteristiche dei percorsi;

- i destinatari: requisiti di accesso ai percorsi e per l’ammissibilità degli assegni (voucher);

- i soggetti ammessi alla presentazione delle Operazioni;

- le risorse finanziarie, strumenti e modalità per il finanziamento dei voucher di accompagnamento/personalizzazione e voucher formativi;

- gli impegni del soggetto attuatore;

- le modalità e termini per la presentazione delle Operazioni;

Dato atto che nel suddetto Invito si è previsto, altresì, che:

- l’istruttoria di ammissibilità sarà eseguita a cura del “Servizio Programmazione delle politiche dell'istruzione, della formazione, del lavoro e della conoscenza” della Direzione Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell'Impresa;

- le operazioni ammissibili saranno sottoposte a successiva istruttoria tecnica eseguita a cura del “Servizio Programmazione delle politiche dell'istruzione, della formazione, del lavoro e della conoscenza” della Direzione Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell'Impresa;

- l’istruttoria tecnica è finalizzata a verificare la coerenza e congruenza delle Operazioni candidate rispetto a quanto disposto dalle normative e dalle disposizioni in materia e di quanto previsto al punto E. dell’Invito medesimo;

- le Operazioni ammissibili sono autorizzabili se i progetti formativi di cui alla tipologia C12 “Percorsi di Istruzione e Formazione Professionale (IeFP) di quarto anno presso gli Enti di Formazione Professionale Accrediti” rispettano tutte le disposizioni e normative in materia e di quanto previsto al punto E. dell’Invito stesso;

- gli esiti delle istruttorie tecniche delle Operazioni presentate, saranno approvati con atto del Responsabile del “Servizio Programmazione delle politiche dell'istruzione, della formazione, del lavoro e della conoscenza”;

Preso atto che in risposta all’Invito sopra richiamato, è pervenuta in data 23 luglio 2021 da parte di Fondazione Aldini Valeriani per lo sviluppo della cultura tecnica (cod. org. 889) una richiesta di autorizzazione per n. 1 Operazione contraddistinta dal rif.PA 2021-16409/RER finalizzata alla realizzazione di un percorso di Istruzione e Formazione Professionale di IV anno per l’acquisizione in apprendistato di un certificato di qualifica professionale di IV livello EQF con valore di diploma;

Dato atto che il Servizio “Programmazione delle politiche dell'istruzione, della formazione, del lavoro e della conoscenza”:

- ha effettuato l’istruttoria di ammissibilità in applicazione di quanto previsto alla lettera M) “Procedure istruttoria tecnica” dell’Invito, in esito alla quale l’operazione è risultata ammissibile;

- ha proceduto con l’istruttoria tecnica dell’operazione in applicazione di quanto previsto alla lettera M) “Procedure istruttoria tecnica” dell’Invito, in esito alla quale l’operazione è risultata autorizzabile, in quanto il progetto formativo di cui alla tipologia C12 “Percorsi di Istruzione e Formazione Professionale (IeFP) di quarto anno presso gli Enti di Formazione Professionale Accrediti” rispetta tutte le disposizioni e normative in materia e quanto previsto al punto E. del medesimo Invito;

Atteso, per quanto sopra esposto, che l’Operazione suddetta è autorizzabile, per la realizzazione di un percorso di Istruzione e Formazione Professionale di IV anno che permetta ai giovani assunti con contratto di apprendistato ai sensi dell'art. 43 del D.lgs. 81/2015 l’acquisizione di un certificato di qualifica professionale di IV livello EQF con valore di diploma, il cui costo è a carico di finanziamenti privati, come da Allegato 1) parte integrante e sostanziale del presente atto;

Dato atto che:

- l’Operazione autorizzabile di cui all’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto, corrisponde a n. 1 percorso di Istruzione e Formazione Professionale di IV anno per l’acquisizione in apprendistato di un certificato di qualifica professionale di IV livello EQF con valore di diploma e costituisce un’offerta ulteriore e aggiuntiva rispetto all’offerta di percorsi di IV anno IeFP, finanziata e gratuita, approvata con deliberazione di Giunta regionale n. 1010/2021;

- la componente formativa esterna alle imprese e le azioni di accompagnamento/personalizzazione realizzate nell’ambito dell’Operazione di cui all’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto, saranno finanziati attraverso lo strumento dell’assegno (voucher) a valere sulle risorse nazionali finalizzate al finanziamento di attività di formazione nell’esercizio dell’apprendistato assegnate con decreto direttoriale n. 869/2013;

Richiamati:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 111/2021 “Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza. Anni 2021-2023”;

Vista la Legge regionale n. 43/2001 “Testo unico in materia di Organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.;

Richiamate inoltre le deliberazioni di Giunta regionale:

- n.2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm.ii. per quanto applicabile;

- n.87/2017 "Assunzione dei vincitori delle selezioni pubbliche per il conferimento di incarichi dirigenziali, ai sensi dell'art. 18 della L.R. 43/2001, presso la direzione generale economia della conoscenza, del lavoro e dell'Impresa”;

- n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 2329/2019 “Designazione del Responsabile della Protezione dei dati”;

- n. 2013/2020 “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell’Ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato, per fare fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027 e primo adeguamento delle strutture regionali conseguenti alla soppressione dell’IBACN”;

- n. 2018/2020 “Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta regionale, ai sensi dell’art. 43 della L.R. 43/2001 e ss.mm.ii.”;

- n. 771/2021 “Rafforzamento delle capacità amministrative dell’Ente secondo adeguamento degli assetti organizzativi e linee di indirizzo 2021”;

Richiamata inoltre la determinazione dirigenziale n. 1174/2017 "Conferimento di incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell’Impresa”;

Richiamate le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 468/2017;

Attestato che il sottoscritto dirigente, responsabile del procedimento, non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

determina

per quanto espresso in premessa:

1. di autorizzare, tenuto conto dell’ammissibilità e dell’istruttoria tecnica eseguite ai sensi di quanto previsto dall'Invito Allegato 2) alla deliberazione della Giunta regionale n. 774/2021, la realizzazione di un percorso di Istruzione e Formazione Professionale di IV anno che permetta ai giovani assunti con contratto di apprendistato ai sensi dell'art. 43 del D.lgs. 81/2015 l’acquisizione di un certificato di qualifica professionale di IV livello EQF con valore di diploma, il cui costo è a carico di finanziamenti privati, come da Allegato 1) parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. di dare atto che:

- l’Operazione autorizzata di cui all’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto, corrisponde a n. 1 percorso di Istruzione e Formazione Professionale di IV anno per l’acquisizione in apprendistato di un certificato di qualifica professionale di IV livello EQF con valore di diploma e costituisce un’offerta ulteriore e aggiuntiva rispetto all’offerta di percorsi di IV anno IeFP, finanziata e gratuita, approvata con deliberazione di Giunta regionale n. 1010/2021;

- la componente formativa esterna alle imprese e le azioni di accompagnamento/personalizzazione realizzate nell’ambito dell’Operazione di cui all’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto, saranno finanziati attraverso lo strumento dell’assegno (voucher) a valere sulle risorse nazionali finalizzate al finanziamento di attività di formazione nell’esercizio dell’apprendistato assegnate con decreto direttoriale n. 869/2013;

3. di prendere atto che, come previsto al punto O. “Termine per l’avvio delle operazioni” del sopracitato Invito le operazioni autorizzate dovranno essere attivate in coerenza al calendario scolastico per l’a.s. 2021/2022 e pertanto i percorsi formativi dovranno essere avviati entro il 31 gennaio 2022 pena la revoca;

4. di precisare che all’operazione autorizzata con il presente atto si applicano le disposizioni approvate con la deliberazione della Giunta regionale n. 1298/2015;

5. di rimandare, come previsto al punto 5. della deliberazione di Giunta regionale n. 744/2021, ad un successivo atto del Servizio “Gestione e Liquidazione degli interventi delle politiche educative, formative e per il lavoro e supporto all’Autorità di Gestione FSE” l’approvazione delle disposizioni per la gestione e riconoscibilità degli assegni formativi;

6. di rinviare alla deliberazione di Giunta regionale n. 774/2021 ed all’Invito Allegato 2) alla stessa, per quanto non espressamente previsto nel presente provvedimento;

7. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà alle pubblicazioni ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa, inclusa la pubblicazione ulteriore prevista dal piano triennale di prevenzione della corruzione, ai sensi dell'art. 7 bis, comma 3, del D.lgs. n. 33 del 2013 e ss.mm.ii.;

8. di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito https://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it/

La Responsabile del Servizio

Francesca Bergamini