n.37 del 11.02.2026 periodico (Parte Seconda)

VISTI:

-  il decreto legislativo 2 gennaio 2018 n. 1 “Codice della protezione civile” e s.m.i.;

-  il decreto legislativo n. 112 del 31 marzo 1998, “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59”;

- la L.R. 7 febbraio 2005, n. 1 "Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale di protezione civile” e successive modifiche;

-  la L.R. 30 luglio 2015, n. 13 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni”, con la quale, in coerenza con il dettato della Legge 7 aprile 2014, n. 56, è stato riformato il sistema di governo territoriale e, per quanto qui rileva, è stato ridefinito l’assetto delle competenze dell’Agenzia regionale di protezione civile ridenominata, peraltro, Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile, nel seguito “Agenzia regionale”;

PREMESSO che:

-  a partire dal 17 ottobre 2024 l’intero territorio regionale è stato interessato da eventi meteorologici di straordinaria intensità che hanno determinato una grave situazione di pericolo per l’incolumità delle persone e per la sicurezza dei beni pubblici e privati, provocando allagamenti, dissesti e conseguenti danneggiamenti alle infrastrutture varie, nonché ad edifici pubblici e privati;

-  con deliberazione del Consiglio dei ministri (DCM) del 29 ottobre 2024 (in G.U. n. 268 del 15.11.2024) è stato dichiarato lo stato di emergenza per l’intero territorio regionale interessato degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi a partire dal giorno 17 ottobre 2024, di durata di dodici mesi dalla data del provvedimento, prorogato di ulteriori 12 mesi, ovvero fino al 29.10.2026, con deliberazione del Consiglio dei ministri del 28 agosto 2025 (in G.U. n. 209 del 09.09.2025);

-  con Ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 1109 del 5 novembre 2024 (in G.U. n. 265 del 12.11.2024), è stabilito, per quanto qui rileva, che:

- la Vicepresidente facente funzioni della Regione Emilia-Romagna, in qualità di Commissario delegato, assicura un raccordo tra la gestione commissariale per gli eventi di settembre 2024 ed il contesto emergenziale conseguente agli eventi di ottobre 2024;

- si applicano le disposizioni di cui agli articoli da 1, comma 2, a 7 e agli articoli da 9 a 12 dell’OCDPC n. 1100/2024 (art. 1, comma 2);

- il Commissario delegato predispone un piano degli interventi contenente l’indicazione degli interventi volti ad assicurare il soccorso e l’assistenza alla popolazione colpita ed è autorizzata, anche avvalendosi dei Sindaci, ad assegnare un contributo per l’autonoma sistemazione ai nuclei familiari sgomberati dalla propria abitazione secondo i criteri e parametri ivi indicati;

- agli oneri connessi alla realizzazione delle iniziative d’urgenza, tra cui gli oneri derivanti dal contributo per l’autonoma sistemazione, si provvede, con le risorse autorizzate dalla delibera del Consiglio dei Ministri del 29 ottobre 2024 (art. 4, comma 2);

- in occasione di rimodulazioni ed integrazioni del Piano degli interventi, è possibile utilizzare indistintamente sia le risorse di cui alla DCM del 21 settembre 2024 sia quelle di cui alla DCM del 29 ottobre 2024, in considerazione della sovrapposizione temporale dei due eventi;

DATO ATTO che per la realizzazione degli interventi di cui all’OCDPC n. 1109/2024 è autorizzato l’utilizzo della contabilità speciale n. 6465, già aperta presso la Tesoreria Provinciale dello Stato - sezione di Bologna per la gestione degli eventi di settembre 2024;

RICHIAMATO il decreto del Commissario delegato n. 38/2025 che ha approvato il Piano dei primi interventi urgenti che riporta al capitolo 8 la “Direttiva disciplinante i criteri, le modalità e i termini per la presentazione delle domande e l'erogazione dei contributi per l’autonoma sistemazione dei nuclei familiari sfollati dalla propria abitazione in conseguenza agli eccezionali eventi meteorologici verificatisi a partire dal giorno 17 ottobre 2024 nel territorio della Regione Emilia-Romagna”, di seguito Direttiva commissariale, e relativa modulistica per la compilazione delle domande di contributo;

DATO ATTO che il richiamato decreto commissariale n. 38/2025 prevede un accantonamento di € 2.500.000,00 da destinarsi al finanziamento dei contributi per l’autonoma sistemazione (CAS);

CONSIDERATO che la Direttiva commissariale stabilisce:

- all’art. 4, che il contributo per l’autonoma sistemazione, concesso nei limiti di importo ed entro i massimali  riportati all’art. 6, spetta al nucleo familiare che provvede autonomamente in via temporanea alla propria sistemazione abitativa alternativa a decorrere dalla data dell’ordinanza di sgombero o, se antecedente, dalla data di effettiva evacuazione dichiarata dall’interessato e confermata con apposita attestazione dall’amministrazione comunale, e sino a che non si siano realizzate le condizioni di agibilità per il rientro nell’abitazione, ovvero si sia provveduto ad altra sistemazione abitativa avente carattere di stabilità, e, comunque, non oltre la scadenza dello stato di emergenza;

- all’art. 12, che i Comuni o loro Unioni, ai fini della rendicontazione e liquidazione dei contributi per l’autonoma sistemazione ai nuclei familiari aventi diritto, trasmettono all’Agenzia regionale un elenco riepilogativo delle domande accolte, utilizzando l’apposito modulo reso disponibile dall’Agenzia regionale, unitamente alla richiesta di trasferimento delle risorse finanziarie a copertura dei contributi spettanti per i quadrimestri ivi indicati;

PRESO ATTO che, con Ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 1120 del 18 dicembre 2024, il Presidente della Regione Emilia-Romagna è stato nominato Commissario delegato, per il superamento, tra le altre, della situazione di emergenza in parola, subentrando nella titolarità del conto di contabilità speciale 6465; 

PRESO ATTO, altresì, della circolare del Ministero dell’Economia e delle Finanze n. 42 del 16.12.2024 con la quale, a seguito dell’avvio dal 01.01.2025 del programma RE.Tes (reingegnerizzazione delle procedure di Tesoreria), realizzato dal Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato, Banca d’Italia e Corte dei Conti, sono stati variati i codici IBAN delle contabilità speciali, fra i quali anche quello relativo alla CS 6465;

DATO ATTO che, a seguito di quanto sopracitato nonché delle comunicazioni pervenute dal MEF, i nuovi riferimenti della contabilità sono: Alias CS-240-0006465 – IBAN: IT91S0100004306CS0000001173 intestato a “COMMISSARIO DELEGATO OCDPC 1120-24 OCDPC 1100 E 1109-2024 ZONA EMILIA ROMAGNA”, aperto presso Banca d’Italia;

CONSIDERATO che con il decreto del Commissario delegato n. 161 del 15.07.2025 è stato integrato l’accantonamento da destinarsi al finanziamento del CAS per € 2.026.984,24, per un totale complessivo che ammonta a € 4.526.984,24;

DATO ATTO che, a copertura del Contributo per l’Autonoma Sistemazione (CAS) dei nuclei familiari sgomberati dalla propria abitazione, si è provveduto a trasferire alle Amministrazioni interessate (Comuni o loro Unioni) con proprie determinazioni:

- n. 2010/2025, la somma di € 201.923,31, in relazione al primo periodo di rendicontazione decorrente dal 17 ottobre al 31 decembre 2024;

- n. 2387/2025, la somma di € 180.086,94, in relazione al secondo periodo di rendicontazione dal 1° gennaio al 31 maggio 2025;

DATO ATTO dei necessari raccordi istruttori con le Amministrazioni interessate e dell’ultima comunicazione prot. 1108 del 26 gennaio 2026 dall’Unione Terra di Mezzo, acquisita agli atti della scrivente Agenzia con prot. 3923 del 26.01.2026, di richiesta trasferimento del contributo di cui alla nota prot. 18997 del 28.11.2025, acquisita agli atti della scrivente Agenzia con prot. 87753 del 28.11.2025, al netto dell’importo relativo a due posizioni che necessitano di un ulteriore approfondimento;

VISTE le note riepilogate nel prospetto in Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, con cui i Comuni/Unioni interessati hanno trasmesso - ai sensi dell’art. 12, comma 1, della Direttiva commissariale - gli elenchi riepilogativi ER-AS unitamente alla richiesta di trasferimento delle risorse finanziarie a copertura dei contributi per l’autonoma sistemazione, per un totale complessivo pari a € 164.678,38, di cui:

- € 147.396,88 per il terzo periodo dal 1° giugno al 15 novembre 2025;

- € 2.426,66, per il primo periodo dal 17 ottobre al 31 dicembre 2024, per i Comuni di Budrio e Torrile;

- € 14.854,84, per il secondo periodo dal 1° gennaio al 31 maggio 2025, per il solo Comune di San Benedetto Val di Sambro;

RITENUTO, pertanto, di procedere al trasferimento ai Comuni o loro Unioni – Organismi istruttori riportati nel prospetto in Allegato 1 delle somme ivi specificate in corrispondenza di ciascuno di essi, a valere sulle risorse iscritte nella contabilità speciale identificata dall’Alias CS-240-0006465, dall’IBAN IT91S0100004306CS0000001173 e dall’intestazione COMMISSARIO DELEGATO OCDPC 1120-24 OCDPC 1100 E 1109-2024 ZONA EMILIA ROMAGNA, e precisamente a valere sulla somma di € 4.526.984,24 destinata alla copertura dei contributi in parola;

RITENUTO, altresì, in conseguenza della proroga al 29 ottobre 2026 dello stato d’emergenza, di stabilire che, relativamente ai nuclei familiari non ancora rientrati nelle proprie abitazioni alla data del 15.11.2025, gli Organismi Istruttori interessati trasmettano alla scrivente Agenzia regionale l’elenco riepilogativo unitamente alla nota di richiesta di trasferimento delle risorse finanziarie:

- entro il 15 maggio 2026, per il periodo dal 16 novembre 2025 al 30 aprile 2026;

- entro il 15 novembre 2026, per il periodo dal 1° maggio al 29 ottobre 2026;

ATTESTATA la regolarità della documentazione prodotta;

ACCERTATA la disponibilità finanziaria sulla contabilità speciale Alias CS-240-0006465;

VISTE:

- la determinazione del Direttore dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile n. 4095/2022, con la quale è stato adottato, il “Nuovo regolamento di organizzazione e contabilità dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile” ed, in particolare l’art. 38, secondo cui l’Agenzia regionale provvede allo svolgimento di tutte le attività amministrativo-contabili connesse con la gestione delle contabilità speciali aperte a seguito della dichiarazione dello stato di emergenza ed intestate, di norma, al Presidente della Regione in qualità di Commissario delegato o Soggetto attuatore o Soggetto responsabile, per fronteggiare situazioni di crisi o di emergenza di protezione civile, ai sensi della normativa statale vigente in materia;

- la Deliberazione della Giunta regionale n. 457/2023 “Approvazione del nuovo Regolamento di organizzazione e contabilità dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”; 

RICHIAMATE:

- la D.G.R. n. 325/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell'ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- la D.G.R. n. 2319/2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi” e s.m.i.;

- la D.G.R. n. 2376/2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025”;

- la D.D. n. 1049/2022 “Riorganizzazione dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile a seguito del nuovo modello organizzativo e gestione del personale. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga delle posizioni organizzative”;

- la D.D. n. 4565/2025 “Proroga incarichi dirigenziali ed incarichi di elevata qualificazione nell'ambito dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile” che ha prorogato fino al 28 febbraio 2026 gli incarichi dirigenziali conferiti con D.D. n. 1049/2022 e già in scadenza al 31 dicembre 2025 giusta D.D. n. 1292/2025; 

- la D.D. n. 3111/2022 “Individuazione dei responsabili del procedimento e delle procedure ai sensi della l. 241/1990 e s.m.i. e della L.R. Emilia-Romagna n. 32/1993. Area consulenza giuridica, Contenzioso, Controlli interni”;

VISTI infine:

- il D. Lgs. n. 33 del 14/03/2013 s.m.i. “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

- la D.G.R. n. 1440/2025 “PIAO 2025-2027. Aggiornamento a seguito di approvazione della Legge Regionale 25 luglio 2025 n. 7 "Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

- la D.D. n. 2335/2022 del Responsabile del Servizio Affari legislativi e aiuti di Stato recante “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n.33”;

DATO ATTO che la responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

ATTESTATO che il sottoscritto dirigente, non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

ATTESTATA la regolarità amministrativa del presente atto; 

Per le ragioni espresse nella parte narrativa:

1. di trasferire, ai sensi di quanto stabilito nella Direttiva commissariale riportata nel Piano degli interventi approvato con decreto commissariale n. 38/2025, ai Comuni o loro Unioni colpiti dagli eccezionali eventi meteorologici verificatisi a partire dal giorno 17 ottobre 2024, le somme specificate in corrispondenza di ciascuno di essi nel prospetto in Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, per un totale di € 164.678,38;

2. di evidenziare che tale somma è destinata alla copertura del Contributo per l’Autonoma Sistemazione dei nuclei familiari sgomberati dalla propria abitazione in relazione al terzo periodo di rendicontazione dal 1° giugno al 15 novembre 2025, eccetto per l’importo dovuto:

- ai Comuni di Budrio e Torrile, riferito al primo periodo di rendicontazione (decorrente dal 17 ottobre al 31 dicembre 2024);

- al Comune di San Benedetto Val di Sambro, riferito al secondo periodo di rendicontazione (decorrente dal 1° gennaio al 15 maggio 2025);

3. di disporre che l’ordinativo di pagamento sarà emesso sulla contabilità speciale Alias CS-240-0006465 – IBAN: IT91S0100004306CS0000001173 intestato a “COMMISSARIO DELEGATO OCDPC 1120-24 OCDPC 1100 E 1109-2024 ZONA EMILIA ROMAGNA”, aperto presso Banca d’Italia, ai sensi di quanto autorizzato dall’art. 4, commi 1 e 2, dell’OCDPC n. 1109/2024, precisamente a valere sulla somma di € 4.526.984,24 destinata alla copertura dei contributi in parola;

4.  di stabilire, relativamente ai nuclei familiari non ancora rientrati nelle proprie abitazioni alla data del 15.11.2025, che gli Organismi Istruttori interessati trasmettano all’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile l’elenco riepilogativo unitamente alla nota di richiesta di trasferimento delle risorse finanziarie:

-  entro il 15 maggio 2026, per il periodo dal 16 novembre 2025 al 30 aprile 2026;

-  entro il 15 novembre 2026, per il periodo dal 1° maggio al 29 ottobre 2026;

5. di pubblicare il presente atto sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna e sul sito web dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile all’indirizzo Contributo per l'autonoma sistemazione - CAS - Interventi di messa in sicurezza - Agenzia per la sicurezza territoriale e la protezione civile;

6. di provvedere alla pubblicazione del presente atto, ai sensi dell’art. 7-bis, comma 3, del D.Lgs. n. 33/2013 e s.m.i..