n.332 del 23.10.2024 periodico (Parte Seconda)

Visti:

-      il Regolamento (UE) n. 1060/2021 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 recante “Le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti” e relativi regolamenti delegati e di esecuzione;

-      il Regolamento (UE) n. 1139/2021 del Parlamento europeo e del Consiglio del 7 luglio 2021, che istituisce il Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura (FEAMPA) e che modifica il regolamento (UE) n. 2017/1004;

-      la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2022) 4787 final del 15 luglio 2022, che approva l’Accordo di partenariato 2014-2020 con la Repubblica Italiana CCI 2021IT16FFPA001;

-      il Programma Operativo Nazionale finanziato dal Fondo Europeo per gli Affari Marittimi, la Pesca e l’Acquacoltura 2021-2027 (PN FEAMPA Italia 2021/2027), nella versione approvata con la Decisione di esecuzione della Commissione europea (2024) 3582 final del 24 maggio 2024;

Visti, altresì:

-      il Decreto Ministeriale n. 667224 del 30 dicembre 2022, con il quale vengono designate le Autorità di Gestione, Contabile e Audit del Programma FEAMPA ITALIA 2021-2027;

-      il Decreto n. 233337 del 4 maggio 2023 del Ministero dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, che approva l’Accordo Multiregionale finalizzato all’azione coordinata tra il Ministero stesso, in qualità di Autorità di Gestione (AdG), e le Regioni e le Province autonome, quali organismi Intermedi (O.I.), per l’attuazione degli interventi cofinanziati dal FEAMPA;

Richiamate, inoltre, le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

-      n. 964 del 12 giugno 2023 “Reg. (UE) n. 1060/2021 e Reg. (UE) n. 1139/2021. Presa d’atto del Programma ‘Fondo Europeo per gli Affari Marittimi, la Pesca e l’Acquacoltura - Programma per l’Italia” per il periodo 2021-2027 e delle disposizioni attuative emanate dall’Autorità di Gestione. Designazione del Referente dell’Organismo Intermedio dell’Autorità di Gestione e disposizioni collegate”;

-      n. 1365 del 31 luglio 2023 “Reg. (UE) n. 2021/1060 e Reg. (UE) n. 2021/1139. Programma operativo nazionale FEAMPA 2021-2027 - Avviso pubblico per la selezione dei GAL e delle Strategie di sviluppo locale nel settore della pesca e dell’acquacoltura”;

-      n. 1399 del 7 agosto 2023 “FEAMPA 2021-2027 - Reg. (UE) n. 1139/2021. Approvazione schema di Convenzione tra il Ministero dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, quale Autorità di Gestione, e la Regione Emilia-Romagna quale Organismo Intermedio”;

-      n. 98 del 22 gennaio 2024 “Reg. (UE) n. 2021/1060 e Reg. (UE) n. 2021/1139. Priorità 3 del Programma Operativo Nazionale FEAMPA 2021-2027: approvazione dello schema di convenzione tra l’Organismo Intermedio e l’A.T.S. GAL della pesca e dell’acquacoltura Costa Emilia-Romagna per l’attuazione della Strategia di sviluppo locale (SSL)”;

-      n. 1279 del 24 giugno 2024 “Approvazione del Manuale delle procedure e dei controlli - Disposizioni procedurali della Regione Emilia-Romagna in qualità di Organismo Intermedio, per gli interventi delegati in attuazione del Programma Operativo del Fondo Europeo per gli Affari Marittimi, la Pesca e l’Acquacoltura - Programma per l’Italia FEAMPA 2021/2027”;

Atteso che, in esito alla procedura di selezione avviata tramite l’Avviso pubblico approvato con la richiamata deliberazione n. 1365/2023, si è provveduto con determinazione n. 25939 del 7 dicembre 2023, allo scioglimento in senso positivo della riserva espressa con precedente determinazione n. 22980 del 3 novembre 2023 per la selezione della Strategia di sviluppo locale presentata dall’Associazione Temporanea di Scopo (ATS) GAL della pesca e acquacoltura (GALPA) Costa Emilia-Romagna, con una dotazione finanziaria complessiva di € 6.364.732,00, così ripartita:

Dato atto che, in data 7 marzo 2024, per disciplinare i compiti e i ruoli per l’attuazione della Strategia di sviluppo locale selezionata, nell’ambito della Priorità 3 del PN FEAMPA 2021/2027, è stata sottoscritta tra la Regione Emilia-Romagna e il GALPA apposita Convenzione, sulla base dello schema approvato con deliberazione n. 98/2024;

Visto che il Manuale delle procedure e dei controlli approvato con la summenzionata deliberazione n. 1279/2024, prevede che, per regolamentare l’attuazione delle operazioni “a titolarità” (come definite all’art. 4, co. 1 lett. a) della Convenzione) e delle attività di gestione, sorveglianza, valutazione ed animazione, previste dalla Strategia di sviluppo locale, saranno adottate dall’O.I. specifiche disposizioni procedurali;

Dato atto che, ai sensi della sopra richiamata deliberazione n. 1279/2024, l’O.I. si avvale dell’Area di Sviluppo locale partecipativo del Settore Programmazione, sviluppo del territorio e sostenibilità delle produzioni della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca, per sovraintendere all’attuazione della SSL e svolgere le attività oggetto della Convenzione, come previsto dalla deliberazione n. 964/2023;

Ritenuto opportuno, pertanto, approvare con il presente provvedimento, ai fini dell’attuazione da parte del GALPA delle operazioni a titolarità e delle attività di gestione, sorveglianza, valutazione ed animazione, disposizioni specifiche, per disciplinarne gli aspetti procedurali, le condizioni di ammissibilità, le tempistiche e le modalità di realizzazione;

Sentito il Responsabile del Settore Attività faunistico-venatorie, pesca e acquacoltura, in qualità di Referente dell’AdG per l’O.I. della Regione Emilia-Romagna;

Ritenuto, infine, che il presente atto rivesta carattere di urgenza in quanto, disciplinando, ai sensi della citata deliberazione n. 1279/2024, le procedure operative per l’utilizzo delle risorse assegnate al GALPA per il periodo programmazione 2021-2027 del FEAMPA, è indispensabile a dare attuazione all’intervento 331214 “Attuazione della strategia CLLD”, per le operazioni a titolarità, nonché all’intervento 331215 “Spese di gestione e animazione del CLLD”;

Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:

-      il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche e integrazioni;

-      la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

-      la deliberazione di Giunta regionale n. 157 del 29 gennaio 2024 “Piano Integrato delle attività e dell’organizzazione 2024-2026. Approvazione” e successive modifiche e integrazioni;

Richiamata inoltre la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modificazioni e integrazioni, ed in particolare l’art. 37, comma 4;

Viste inoltre le proprie deliberazioni:

-      n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

-      n. 426 del 21 marzo 2022 “Riorganizzazione dell'Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di agenzia”;

-      n. 2319 del 22 dicembre 2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per far fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

-      n. 1276 del 24 giugno 2024 recante “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Consolidamento in vigore dal 1°luglio 2024”;

Viste, infine, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della già menzionata deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in una situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto inoltre dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore all’Agricoltura e Agroalimentare, Caccia e Pesca, Alessio Mammi;

A voti unanimi e palesi,

1)    di approvare le “Disposizioni per la realizzazione degli interventi a titolarità e delle spese di gestione, sorveglianza, valutazione e animazione” per l’utilizzo delle risorse assegnate al GALPA per il periodo programmazione 2021-2027 del FEAMPA, nella formulazione riportata all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2)    di precisare che l’Area Sviluppo locale partecipativo della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca provvederà a notificare l’approvazione del presente provvedimento all’Autorità di Gestione - Direzione Generale della Pesca Marittima e dell’Acquacoltura (PEMAC IV) del MASAF;

3)    di dare comunicazione all’Associazione Temporanea di Scopo (ATS) GAL della pesca e acquacoltura (GALPA) Costa Emilia-Romagna, dell’adozione delle presenti disposizioni;

4)    di stabilire che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013 e successive modificazioni e integrazioni e delle disposizioni regionali di attuazione;

5)    di stabilire, infine, che la presente deliberazione venga pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e che l’Area sviluppo locale partecipativo del Settore Programmazione, sviluppo del territorio e sostenibilità delle produzioni provveda a darne la più ampia diffusione, anche mediante la pubblicazione sul Portale E-R Agricoltura, caccia e pesca.