n.79 del 20.03.2019 periodico (Parte Seconda)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Richiamate:

- la legge regionale 27 marzo 2017, n. 4, che prevede, fra l’altro, all’art.12, la concessione di contributi, alle Associazioni dei Consumatori ed Utenti iscritte nel Registro di cui all'art. 3, per la realizzazione di progetti e programmi di attività, rientranti nelle finalità di cui all'art. 1 della legge regionale medesima;

- la delibera di Giunta regionale n. 418 del 26 marzo 2018, concernente “Modalità di definizione del piano di attività biennale di cui al comma 1, articolo 11 della legge regionale 27 marzo 2017, n. 4 concernente norme per la tutela dei consumatori e degli utenti”;

- la delibera dell'Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna n. 170 dell’11 luglio 2018 avente ad oggetto “Piano di attività per il biennio 2018-2019 di cui alla Legge regionale 27 marzo 2017, n. 4, concernente norme per la tutela dei consumatori e degli utenti. (Proposta della Giunta regionale in data 11 giugno 2018, n. 849);

- la deliberazione di Giunta regionale n. 1730 del 22 ottobre 2018, con la quale, sono stati stabiliti i criteri, i termini e le modalità per la concessione dei contributi, alle Associazioni dei Consumatori ed Utenti iscritte nel Registro regionale, di cui all’art. 2 della L.R.4/2017, per la realizzazione di progetti di informazione e sensibilizzazione da realizzarsi nell’anno 2019;

Dato atto che relativamente agli interventi da porre in essere con il presente atto, così come stabilito al paragrafo 8 dell’allegato A) della citata deliberazione 1730/18, è prevista nel bilancio finanziario-gestionale 2019-2021, anno di previsione 2019, una disponibilità di € 200.000,00, sul capitolo 26500 "Contributi alle Associazioni tra consumatori ed utenti per la realizzazione di progetti e programmi di attività rientranti nelle finalità di cui all'art. 1 della L.R. 4/2017(L.R. dicembre 1992, n. 45 Abrogata; L.R. 27 marzo 2017, n. 4";

Considerato che gli interventi finanziati con la presente determinazione sono realizzati dalle Associazioni dei consumatori e degli utenti, nell'ambito della loro attività istituzionale non economica, per cui non si rileva la presenza di aiuti di stato;

Rilevato che nel termine stabilito del 17 dicembre 2018, è pervenuta, completa della documentazione indicata nella citata delibera n. 1730/2018, una domanda, presentata da 
Federconsumatori Emilia-Romagna, in qualità di soggetto capofila, anche per conto di: Adiconsum Emilia-Romagna; Assoutenti Emilia-Romagna; Cittadinanzattiva Emilia-Romagna; Lega Consumatori Emilia-Romagna; Unione Nazionale Consumatori Comitato-Bologna; Udicon Emilia-Romagna, ACU Emilia-Romagna e Confconsumatori Emilia-Romagna, così come indicato nell'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto;

Dato atto dell’istruttoria effettuata dal Servizio Commercio, Turismo e Sport, relativa alla verifica e dei requisiti richiesti nonché della completezza della documentazione prodotta;

Preso atto altresì, del verbale del Gruppo di Lavoro Interdirezionale, riunitosi in data 15 gennaio scorso e costituito con determinazione dirigenziale n. 18935 del 15.11.2018, contenente la valutazione del progetto presentato, sulla base degli elementi di cui al paragrafo 7) della deliberazione di Giunta regionale citata n. 1730/2018;

Ritenuto pertanto, sulla base delle risultanze dell’istruttoria condotta dal Servizio regionale competente e delle indicazioni del Gruppo di Lavoro Interdirezionale, di approvare il progetto presentato da Federconsumatori Emilia-Romagna in qualità di soggetto capofila anche per conto di: Adiconsum Emilia-Romagna; Assoutenti Emilia-Romagna; Cittadinanzattiva Emilia-Romagna; Lega Consumatori Emilia-Romagna; Unione Nazionale Consumatori Comitato-Bologna; Udicon Emilia-Romagna, ACU Emilia-Romagna e Confconsumatori Emilia-Romagna e di concedere un contributo nella misura pari all’importo della spesa richiesta ammontante ad € 200.000,00;

Dato atto che, ai sensi dell’art. 91, comma 1 lett. b) del D.Lgs.159/2011 e successive modificazioni, con riferimento alla domanda presentata da Federconsumatori Emilia-Romagna in qualita di soggetto capofila anche per conto di: Adiconsum Regionale Emilia-Romagna; Assoutenti Emilia-Romagna; Cittadinanzattiva Emilia-Romagna; Lega Consumatori Emilia-Romagna; Unione Nazionale Consumatori Comitato-Bologna; Udicon Emilia-Romagna, ACU Emilia-Romagna e Confconsumatori Emilia-Romagna, è stata richiesta, per tutti i soggetti partecipanti al progetto, tramite la banca Dati Nazionale Unica per la Documentazione antimafia (BDNA) l’informazione di cui all’art.84, comma 3 del D.Lgs. medesimo, come risulta dalla documentazione trattenuta agli atti del Servizio scrivente;

Dato atto, inoltre, di avvalersi della facoltà prevista dall’art.92, comma 3 del citato D.Lgs. 159/2011 e successive modificazioni e integrazioni per particolari ragioni di urgenza, al fine di dare ai soggetti beneficiari il maggior tempo possibile per la realizzazione del progetto, in considerazione dell’avvio previsto per il 1° gennaio 2019, fatta comunque salva la facoltà di revoca;

Dato atto altresì che la documentazione che sarà acquisita e della quale si darà atto nel primo provvedimento di liquidazione, sarà conservata agli atti del competente Servizio;

Visti:

- la legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modificazioni;

- la determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture del 7 luglio 2011, n. 4 recante “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136”;

- l’art. 11 della L. 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

Dato atto che al programma di investimento pubblico oggetto del presente atto è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale il Codice Unico di Progetto (CUP) n. E44E19000000009;

Visti inoltre:

- il D.Lgs. 23 giugno 2011 n. 118, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.42” e ss.mm. ii;

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, Abrogazione della L.R. 6/7/1977, n. 31 e 27 marzo 1972 n.4 per le parti in essa ancora applicabili;

- la L.R. 27 dicembre 2018, n. 24 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2019”;

- la L.R. 27 dicembre 2018, n. 25 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2019-2021 (Legge di stabilità regionale 2019)”;

- la L.R. 23 dicembre 2018, n. 26 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2019-2021”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2301/2018 avente ad oggetto: “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Ro magna 2019–2021” e succ.mod;

- il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii., ed in particolare l’art. 26, comma 1;

- la D.G.R. n. 122 del 28 gennaio 2019 “Approvazione Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione 2019 -2021” ed in particolare l’allegato D “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal d.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2019-2021”;

- la D.G.R. n.1059/2018 recante “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell’ambito delle Direzioni Generali, Agenzie e Istituti e nomina del Responsabile della Prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del Responsabile dell’anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del Responsabile della protezione dei dati (DPO)”;

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modificazioni ed integrazioni;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 2416 del 29 dicembre 2008, esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007" e successive modificazioni;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 468 del 10 aprile 2017 avente ad oggetto “Il sistema dei controlli nella Regione Emilia-Romagna;

- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017, relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il contributo concesso con il presente atto è da considerarsi escluso dall'applicazione dell’art. 4, comma 6 del D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni con Legge 7 agosto 2012, n. 135, sulla base delle verifiche effettuate dalla competente struttura regionale nonché della nota interpretativa prot. n.0100928 del 27/5/2014 del Ministero dello Sviluppo Economico;

Ritenuto:

- di dover procedere con il presente atto, così come previsto al paragrafo 10 dell’Allegato A della deliberazione n. 1730/2018, all’approvazione del fac-simile “Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà” di cui all’Allegato B, parte integrante della presente determinazione;

- che ricorrono gli elementi di cui al D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. in relazione alla tipologia di spesa prevista e alle modalità gestionali delle procedure medesime, trattandosi di contributi a rendicontazione concessi per attività realizzate nel 2019, come previsto al paragrafo 5 dell’allegato A della citata deliberazione n.1730/2018 e che pertanto si possa procedere all’assunzione dell’impegno di spesa a favore del soggetto beneficiario del presente provvedimento, per la somma complessiva di € 200.000,00;

Preso atto che la procedura dei conseguenti pagamenti che saranno disposti in attuazione del presente atto è compatibile con le prescrizioni previste dall’art. 56, comma 6, del citato D. Lgs. n. 118/2011;

Viste le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 56 del 25 gennaio 2016 recante “Affidamento degli incarichi di Direttore generale della Giunta regionale, ai sensi dell'art. 43 della L.R. 43/2001”;

- n. 270 del 29 febbraio 2016 recante “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 622 del 28 aprile 2016 recante “Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 1107 dell’11 luglio 2016 recante “Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della Giunta Regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 1182 del 25 luglio 2016 recante “Costituzione della rete regionale per il presidio delle funzioni trasversali in materia di aiuti di stato e modifica delle deliberazioni n. 909/2015, 270/2016 e 622/2016”;

Richiamata infine la determinazione dirigenziale n. 2373 del 21/2/2018, avente ad oggetto: “Conferimento dell'incarico dirigenziale di responsabile del servizio "Turismo, commercio e sport"”;

Attestato che la sottoscritta Dirigente, Responsabile del procedimento, non si trova in conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

Dato atto dell’allegato visto di regolarità contabile;

determina

per le motivazioni indicate in premessa e che qui si intendono integralmente riportate:

1) di prendere atto che, entro il termine stabilito del 17 dicembre 2018 ed in attuazione della deliberazione della Giunta regionale n. 1730/2018, è pervenuta n.1 domanda, così come indicato nell'allegato A, parte integrante e sostanziale della presente determinazione;

2) di approvare la domanda presentata da Federconsumatori Emilia-Romagna, in qualità di soggetto capofila, anche per conto di: Adiconsum Emilia-Romagna; Assoutenti Emilia-Romagna; Cittadinanzattiva Emilia-Romagna; Lega Consumatori Emilia-Romagna; Unione Nazionale Consumatori Comitato-Bologna; Udicon Emilia-Romagna, ACU Emilia-Romagna e Confconsumatori Emilia-Romagna;

3) di assegnare e concedere a Federconsumatori Emilia-Romagna, in qualità di soggetto capofila anche per conto di: Adiconsum Emilia-Romagna; Assoutenti Emilia-Romagna; Cittadinanzattiva Emilia-Romagna; Lega Consumatori Emilia-Romagna; Unione Nazionale Consumatori Comitato-Bologna; Udicon Emilia-Romagna, ACU Emilia-Romagna e Confconsumatori Emilia-Romagna, un contributo di € 200.000,00 su una spesa progettuale ammissibile di € 228.375,00, così come riportato nell’allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto, per la realizzazione del progetto, al quale è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale il CUP 
E44E19000000009;

4) di impegnare la spesa di € 200.000,00 registrata con il n.3096 di impegno, sul Capitolo 26500 "Contributi alle Associazioni tra consumatori ed utenti per la realizzazione di progetti e programmi di attività rientranti nelle finalità di cui all'art. 1 della legge regionale 27 marzo 2017, n. 4 (L.R. 7 dicembre 1992, n. 45 Abrogata; L.R. 27 marzo 2017, n. 4" del bilancio finanziario gestionale 2019-2021, anno di previsione 2019, che presenta la necessaria disponibilità, approvato con propria deliberazione n. 2301/2018 e ss.mm;

5) di dare atto che in attuazione del D. Lgs. n.118/2011 e ss.mm.ii., la stringa concernente la codificazione della Transazione elementare, come definita dal citato decreto, è di seguito espressamente indicata:

- Capitolo 26500 - Missione 14 - Programma 02 - Codice Economico U.1.04.04.01.001 - COFOG 04.7 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1040401001 - C.I. Spesa 3 - Gestione ordinaria 3

6) di dare atto che alla liquidazione ed alla richiesta di emissione dei titoli di pagamento provvederà il dirigente regionale competente con propri atti formali, ai sensi della vigente normativa contabile ed in attuazione delle disposizioni previste dalla propria deliberazione n. 2416/2008 e successive modificazioni, con le modalità previste dal paragrafo 10) dell'allegato A della predetta deliberazione n. 1730/2018 a cui espressamente si rinvia;

7) di dare atto che, la concessione di cui al punto 3 che precede, è disposta ai sensi del comma 3, dell’art. 92 del D.Lgs. 159/2011 e successive modificazioni, sotto condizione risolutiva, fatta salva la facoltà di revoca prevista dal medesimo comma;

9) di approvare il fac-simile "Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà - L.R. 27 marzo 2017, n. 4 – Anno 2019" di cui all'allegato B, parte integrante e sostanziale del presente atto;

10) di provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 26 comma 2, del D.lgs. 14 marzo 2013, n.33 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal Piano Triennale di prevenzione della corruzione ai sensi dell’art. 7 bis comma 3 del medesimo D.lgs;

11) di dare atto che per tutto quanto non espressamente previsto nella presente determinazione si rinvia alle prescrizioni indicate nella propria delibera n. 1730/2018 sopracitata;

12) di pubblicare integralmente la presente determinazione nel Bollettino Telematico Ufficiale della Regione.

La Responsabile del Servizio 

Paola Bissi