n.77 del 19.03.2021 (Parte Seconda)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Visto il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n. 42” e successive modifiche e integrazioni;

Richiamati:

- il principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria, allegato 4/2 al decreto legislativo sopra citato e in particolare i punti 2 e 5 relativi all’imputazione della spesa in base alla scadenza dell’obbligazione giuridica e all’istituzione del fondo pluriennale vincolato;

- l’articolo 51 del decreto sopra citato che disciplina le variazioni del bilancio di previsione, del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio gestionale, ed in particolare il comma 4 che stabilisce che il Responsabile Finanziario della Regione possa effettuare variazioni di bilancio riguardanti il Fondo pluriennale vincolato escluse quelle previste dall'art. 3, comma 4, di competenza della Giunta;

- il punto 5.4.12 dell’Allegato 4/2 del medesimo decreto che prevede che i dirigenti responsabili della spesa possono autorizzare variazioni fra gli stanziamenti riguardanti il fondo pluriennale vincolato e gli stanziamenti correlati;

Viste:

- la legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 recante "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4" per quanto applicabile;

- la legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 recante "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";

- la legge regionale 29 dicembre 2020, n. 12 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2021-2023 (Legge di Stabilità regionale 2021)”;

- la legge regionale 29 dicembre 2020, n. 13 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2021-2023”;

- le deliberazioni della Giunta regionale n. 2004 del 28 dicembre 2020 avente ad oggetto “Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2021–2023” e n. 27 del 11 gennaio 2021 avente ad oggetto “Aggiornamento del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2021-2023”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 104 del 1 febbraio 2016 avente ad oggetto “Disposizioni transitorie per la gestione delle variazioni di bilancio di previsione”, ed in particolare il punto c) lettera e) dell'Allegato parte integrante al medesimo provvedimento che attribuisce al Responsabile finanziario della Regione le variazioni di bilancio riguardanti il fondo pluriennale vincolato escluse quelle previste dall'art. 3, comma 4, del D.Lgs. 118/2011 di competenza della Giunta regionale;

Richiamata altresì la nota prot. NP/2016/4761 del 14 marzo 2016 avente ad oggetto “Circolare sulle modalità amministrativo contabili per le variazioni al bilancio di previsione, al documento tecnico di accompagnamento e al bilancio gestionale”;

Vista la determinazione dirigenziale n. 18889 del 29 ottobre 2020 ad oggetto “Rete politecnica 2019 - 2021: finanziamento 1^ annualita' anno formativo 2020/2021 dei percorsi biennali presentati dalle Fondazioni ITS di cui alla delibera di giunta regionale n. 473/2020 allegato 2), approvati con deliberazioni di giunta regionale n. 839 del 13/7/2020 e n. 1301 del 5/10/2020, come integrata dalla deliberazione di g.r. n. 1398 del 19/10/2020, e contestuale revoca finanziamento percorso ITG a.f. 2019/2021”;

Dato atto che con determinazione dirigenziale n. 23363 del 31 dicembre 2020 sono state apportate variazioni al Bilancio di previsione 2020-2022 per l’attivazione del Fondo pluriennale vincolato, su capitoli di spesa finanziati da entrate già accertate, a seguito dell’assunzione di impegni nell’anno di previsione 2020 e contestuale reimputazione agli anni 2021 e successivi, sulla base del cronoprogramma, della quota degli impegni esigibile in tali anni;

Considerato che con successiva determinazione dirigenziale n. 631 del 18 gennaio 2021 sono state effettuate le opportune variazioni anche al Bilancio di previsione 2021-2023, al Documento tecnico di accompagnamento nonché al Bilancio finanziario gestionale 2021-2023, a seguito delle reimputazioni degli impegni derivanti dall'attivazione del Fondo pluriennale vincolato nell'esercizio 2020 di cui alla citata determinazione dirigenziale n. 23363/2020;

Vista la richiesta protocollo nr. 159110.I del 24/2/2021 pervenuta dal Servizio Attuazione degli Interventi e delle Politiche per l'Istruzione, la Formazione e il Lavoro;

Rilevato che:

- con la DD n. 23363/2020 si è provveduto ad attivare il Fondo pluriennale vincolato, tra l’altro, per il capitolo 75691, sul quale era stato assunto con DD n. 18889/2020 l’impegno di spesa n.8796/2020 per complessivi € 2.685.812,02 (come da Allegato 5 parte integrante di tale determina), ai fini della rimodulazione delle risorse in base alla scadenza delle obbligazioni giuridiche (esigibilità della spesa);

- tuttavia, le risorse sono state tracciate nel sistema informativo contabile diversamente rispetto all’esigibilità della spesa prevista negli anni 2020 e 2021 nella DD n. 18889/2020 e, di conseguenza, l’attivazione del Fondo è stata effettuata mediante reimputazione della spesa in quota parte anche sull’annualità 2022;

- risulta pertanto necessario effettuare le variazioni al Fondo pluriennale vincolato attivato con la citata DD 23363/2020, ai sensi anche di quanto disposto dal punto 5.4.12 dell’Allegato 4/2 del D.Lgs 118/2011, al fine di rendere disponibile la quota di € 2.505.424,91 nell’anno di previsione 2021 in coerenza con l’esigibilità della spesa dichiarata nella DD n. 18889/2020;

Ritenuto pertanto:

- di provvedere alla riduzione dell’impegno di spesa n. 429 assunto con DD 23363/2020 a carico del capitolo 75691 del bilancio per l’anno di previsione 2022 dell’importo di 2.505.424,91;

- di variare il Fondo Pluriennale Vincolato attivato con la medesima DD 23363 come sopra precisato, e che quindi ricorrano le condizioni per provvedere alle variazioni agli stati di previsione dell’entrata e della spesa del Bilancio di previsione 2021 e successivi, al Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2021-2023 nonché al Bilancio finanziario gestionale 2021-2023 per gli anni di previsione 2021 e successivi così come previsto negli allegati 1, 2, 3 e 4 parti integranti del presente atto;

- di procedere all’assunzione dell’impegno spesa, in quanto ricorrono gli elementi di cui al D.Lgs. 118/2011 e succ. mod. e ii. in relazione anche all’esigibilità della spesa nell’anno 2021(scadenza dell’obbligazione) secondo i termini di realizzazione delle attività di cui al provvedimento n. 18889/2020;

Preso atto che la procedura dei conseguenti pagamenti che saranno disposti in attuazione del presente atto dovrà essere resa compatibile con le prescrizioni previste dall’art. 56, comma 6, del citato D.Lgs n. 118/2011 avuto a riferimento le modalità di liquidazione previste nella DD 18889/2020;

Richiamate le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 avente ad oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modificazioni, per quanto applicabile;

- n. 270 del 29 febbraio 2016 “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 622 del 28 aprile 2016 “Attuazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 1059 del 3 luglio 2018 avente ad oggetto “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell’ambito delle Direzioni Generali, Agenzie e Istituti e nomina del Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT), del Responsabile dell’Anagrafe per la Stazione Appaltante (RASA) e del Responsabile della Protezione dei Dati (DPO)”;

- n. 2013 del 28 dicembre 2020 “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell'Ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato, per fare fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027 e primo adeguamento delle strutture regionali conseguenti alla soppressione dell'IBACN”;

- n. 2018 del 28 dicembre 2020 “Affidamento degli incarichi di Direttore generale della Giunta regionale, ai sensi dell'art. 43 della L.R. 43/2001 e ss.mm.ii.”;

Richiamata inoltre la determinazione n. 23245 del 30 dicembre 2020 “Proroga e conferimento incarichi dirigenziali nell'ambito della Direzione generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni e della nuova Direzione generale Finanze”;

Visto il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 111 del 28 gennaio 2021 avente ad oggetto “Piano Triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza. Anni 2021-2023”, ed in particolare l’allegato D) ”Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione 2021-2023”;

Richiamate, inoltre:

- la deliberazione della Giunta regionale n. 468 del 10 aprile 2017 avente ad oggetto “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Attestato che il sottoscritto dirigente, responsabile del procedimento, non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

Dato atto dell’allegato visto di regolarità contabile;

determina

1) di provvedere alla riduzione dell’impegno di spesa n. 429 assunto con DD 23363/2020 e attualmente registrato a carico del capitolo 75691 del bilancio finanziario gestionale 2021-2023, anno di previsione 2022, dell’importo di 2.505.424,91, per procedere alla variazione del Fondo Pluriennale Vincolato attivato nell’anno di previsione 2020, così da consentire la rimodulazione delle risorse in relazione alla scadenza delle obbligazioni giuridiche (esigibilità della spesa) dichiarata con la determina dirigenziale n. 18889/2020;

2) di provvedere pertanto alla variazione del Fondo pluriennale vincolato attivato nell’anno 2020 con DD 23363/2020 sul capitolo 75691, ai sensi anche di quanto disposto dal punto 5.4.12 dell’Allegato 4/2 del D.Lgs. 118/2011, al fine di rendere disponibile e reimputare la quota di € 2.505.424,91 nel bilancio finanziario gestionale 2021-2023, anno di previsione 2021, originariamente reimputata nell’annualità 2022;

3) di apportare al Bilancio di previsione 2021–2023 le variazioni di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;

4) di apportare al Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2021-2023 le variazioni di cui all’Allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto;

5) di apportare al Bilancio finanziario gestionale 2021-2023 le variazioni di cui all’Allegato 3, parte integrante e sostanziale del presente atto;

6) di allegare al presente provvedimento di variazione il prospetto di cui all’allegato 8/2 al Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, da trasmettere al Tesoriere (Allegato 4 parte integrante e sostanziale del presente atto);

7) di trasmettere al Tesoriere, dopo l’adozione del presente atto, il prospetto di cui all’allegato 8/2 al Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118;

8) di imputare la somma complessiva di € 2.505.424,91, registrata al n. 3018 di impegno sul capitolo di spesa U75691 “Trasferimento alle Fondazioni ITS delle risorse destinate a percorsi formativi di specializzazione tecnica superiore (art. 1 commi 631 e 875 legge 27 dicembre 2006, n. 296; art. 1 comma 45 legge 13 luglio 2015, n. 107; Dpcm 25 gennaio 2008; Accordo conferenza unificata rep-133/cu del 17 dicembre 2015) - Mezzi statali” del bilancio finanziario gestionale 2021-2023, anno di previsione 2021, che presenta la necessaria disponibilità a seguito della Variazione al FPV 2020 di cui al presente atto, approvato con Deliberazione di G.R. n. 2004/2020 e succ. mod.;

9) di precisare che, in attuazione del D.Lgs. 118/2011, la stringa concernente la codificazione della transazione elementare, come definita dal citato decreto, è la seguente:

Missione 15 - Programma 02 - Codice economico U.1.04.04.01.001 - COFOG 09.3 - Transazioni UE 8 - Cod. gestionale SIOPE 1040401001 - C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3;

e che in relazione ai codici C.U.P. si rinvia agli Allegati 1) e 2) parti integranti e sostanziali della determinazione n. 18889/2020;

10) di rimandare, ai fini delle ulteriori fasi in cui si articola il processo amministrativo-contabile, alla medesima determinazione n.18889/2020 per quanto non espressamente specificato nel presente atto;

11) di pubblicare, nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, la presente determinazione;

12) che si provvederà all’ulteriore pubblicazione prevista dal Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza, ai sensi dell’art. 7-bis, comma 3, del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33.

La Responsabile del Servizio

Antonella Soldati